Что такое цифровая экономика?

2.4. Цифровое государственное управление
35. Целью цифровой трансформации государственного управ-
ления является создание цифрового правительства (digital go ver n-
ment), которое базируется на идеях клиентоориентированности и 
омниканальности, максимизации полезности деятельности орга-
нов власти для граждан и «цифровизации по умолчанию» (digital 
by default). В сфере государственного управления развиваются 
принципы «гибкого управления» (agile), предполагающие посто-
янное использование механизмов обратной связи на протяжении 
всего срока реализации мероприятий и программ.

---

30
Стандарт цифровых сервисов в Великобритании
В Великобритании в 2014 г. была принята цифровая страте-
гия (Digital Strategy), базирующаяся на концепции «цифровиза-
ции по умолчанию» (digital by default), и создан стандарт оказа-
ния цифровых услуг [GOV.UK, 2014], включающий 18 различных 
критериев, среди которых понимание потребностей клиентов, 
использование гибких, итеративных и ориентированных на поль-
зователя методов, открытых стандартов и общих платформ, сти-
мулирование использования цифровых сервисов и др. Переход 
к «цифровизации по умолчанию», по оценкам правительства Ве-
ликобритании, позволяет ежегодно экономить до 1,8 млрд фун-
тов [GOV.UK, 2013].
36. Важное место отводится формированию платформенной 
модели (Government as a Platform) в системе госуправления. Это 
подразумевает создание комплексной инфраструктуры для предо-
ставления госуслуг и повышения эффективности системы госу-
дарственного управления. Развитие партнерства с компаниями, 
некоммерческими организациями и гражданами в рамках плат-
формы позволяет значительно снизить трансакционные издержки 
и риски, повысить производительность труда, качество обслужи-
вания и уровень удовлетворенности потребителей. Государство 
берет на себя функции создания и управления экосистемой, в ко-
торой взаимодействуют все участники платформы. В странах ЕС 
уже через 10 лет планируется полностью перевести в цифровой 
формат все государственные сервисы для граждан (открытие ком-
пании, поиск работы, запись в школу и детский сад и т.п.) [Euro-
pean Commission, 2010]. 
37. Рост взаимодействия потребителей и поставщиков услуг 
на основе цифровых технологий (краудсорсинг, улучшение циф-
ровых данных и др.) приводит к тому, что общество все активнее 
вовлекается в разработку государственной политики и принятие 
решений по социально значимым проблемам. Цифровая транс-
формация и развитие концепции «Государство-как-Платформа» 
способствуют появлению новых форм гражданства (виртуальное, 
цифровое гражданство). Идентифицируя себя на государствен-
ной платформе с помощью своего «цифрового двойника», человек 
получает возможность использовать цифровые сервисы. Перевод 

---

31
процессов взаимодействия компаний, граждан в цифровую среду 
способствует повышению их прозрачности.
38. Правительства стремятся регламентировать процессы в 
медиа- и киберпространстве; апробировать и внедрить новые ме-
ханизмы контроля над гражданами для обеспечения правопоряд-
ка; сформировать подходы для регулирования новых технологий и 
решения связанных с ними этических вопросов. Становятся воз-
можными формирование норм поведения пользователей в Интер-
нете (включая аспект цифровой идентификации), введение эле-
ментов цифровой цензуры.