Globalgap – современный стандарт безопасности сельскохозяйственной продукции

GlobalGAP – современный стандарт безопасности сельскохозяйственной продукции
Игорь Чечётко
Центр Аграрных Технологий «ДУКАТТ»

В конце ХХ века была разработана новая система безопасности сельскохозяйственной продукции, получившая название EurepGAP (Euro-Retailer Produce Working Group – Европейская рабочая группа по вопросам розничной торговли продуктовыми товарами). Толчком к ее появлению послужило неудовлетворение потребителей существующими системами оценки продукции именно по критериям безопасности. Учитывая значительное количество жалоб и пожеланий, ассоциацией европейских супермаркетов была инициирована разработка принципиально новой системы. Главным отличием от ранее существующих стандартов была оценка не конечного продукта (точнее какого-то усредненного образца), а отслеживание технологии выращивания. Стандарт был построен на основе концепции «надлежащей сельскохозяйственной практики» (GAP – good agricultural practice). Ведь если выращивание продукции осуществляется с оценкой возможных рисков и в пределах четко установленных технологических требований, исключающих какое либо загрязнение продукции, то конечный продукт, априори, можно считать безопасным. Исходя из этого, и были разработаны контрольные пункты нового стандарта, охватывающие весь процесс выращивания, первичной доработки, хранения и даже отправки продукции покупателю.

Гарантия безопасности, а с другой стороны – достаточная демократичность и разумность требований этой системы способствовали успешному продвижению ее во все регионы земного шара. Поэтому, когда в конце 2007 года была разработана новая версия стандарта, он вместо EurepGAP, получил название - GlobalGAP.
В Европе первые сертифицированные хозяйства появились в 2003 году. С 2004 года это явление стало массовым, а с 2006 года приобрело международный характер. К настоящему времени этой системой сертифицированы производители более 90 стран, а общее количество хозяйств имеющих сертификат GlobalGAP составляет порядка 100 тысяч. Таким образом, сейчас GlobalGAP является наиболее распространенной системой сертификации безопасности продукции в мире. Немаловажным преимуществом является ее широкое отраслевое применение. Контрольные пункты стандарта покрывают производство практически всех видов сельхозпродукции. Причем, из общего числа сертифицированных на долю растениеводческой продукции припадает 74%, продукцию животноводства 17%, аквакультуру – 9%.
Как уже отмечалось выше, характер работы стандарта заключается в отслеживании технологической цепочки. Поэтому первым требованием к фермеру является детальная регистрация всех мероприятий применяемых в процессе выращивания. Ключевыми элементами регистрации есть:

• 
  Охрана труда и производственная санитария
  
• 
  Охрана окружающей среды
  
• 
  Анализ рисков производства
  
• 
  Процедура рассмотрения жалоб
  
• 
  Процедуры отслеживания и возврата продукции
  
• 
  Происхождение и качество семенного материала
  
• 
  Пригодность почв для ведения сельскохозяйственного производства
  
• 
  Анализ почв и адекватность разработанной системы удобрения
  
• 
  Соответствие применяемой системы защиты растений – внедрение интегрированной системы защиты
  
• 
  Состояние и корректность проводимых мероприятий по уборке, доработке и хранению продукции
  

Сертификация GlobalGAP является именно тем инструментом, который на основании отслеживания технологии производства позволяет подтвердить или опровергнуть вывод о безопасности продукции.

К слову, GlobalGAP учитывает не только химическое загрязнение продукции. У нас принято обращать внимание в первую очередь именно на химическое и радиационное загрязнение. Между тем почти не принимаются во внимание возможность механического засорения продукции, а также ее микробиологическое загрязнение. Хотя эти риски достаточно опасны и способны привести к большим проблемам со здоровьем.
Сегодня, главным движителем стандарта GlobalGAP являются торговые сети, перерабатывающие предприятия и предприятия общественного питания. Гарантия безопасности продуктов находящихся на полках является одним из главных требований. К примеру, у подавляющего большинства европейских супермаркетов, соответствие закупаемой продукции требованиям GlobalGAP, является ключевым условием. В Украине также представлены некоторые предприятия являющиеся членами GlobalGAP. Прежде всего, это сеть супермаркетов Метро Кэш энд Кери (подразделение METRO Group), сеть Billa (подразделение REWE Group), предприятие МакДональдз Юкрейн Лтд. (McDonald`s Europe).
Тенденции, происходящие в мире, не могли обойти и Украину. Интеграция в мировое сообщество, рост уровня сельскохозяйственного производства, перепроизводство по отдельным позициям и возрастание конкуренции способствовали тому, что наши производители начинают думать, куда и каким образом сбывать выращенную продукцию. Начиная с 2005 года, в Украине начинает проявляться интерес и к теме сертификации овощей и фруктов по показателям безопасности для потребления. И уже в 2007 году, при участии Центра Аграрных Технологий «ДУКАТТ», появились первые два хозяйства прошедшие международный аудит по критериям безопасности и получившие сертификат EurepGAP. Тогда были сертифицированы: в Одесской области (ООО «Добра городына») производство лука и моркови, а в Винницкой (ООО «Обрий») - производство яблок. Несмотря на то, что это всего два хозяйства – внедрение европейской системы сертификации в украинских условиях было большим шагом вперед. Ведь в 2007 году была подтверждена сама возможность успешного аудита сельскохозяйственных предприятий в Украине, проработана привязка условий местного производства к мировым требованиям и в конце подтверждена реальность внедрения у нас системы GlobalGAP.
Последние два года у нас отмечается устойчивый рост интереса к сертификации GlobalGAP практически всех участников процесса: фермеров, отечественных и международных торговых сетей, перерабатывающих предприятий и собственно потребителей. Возможно, GlobalGAP окажется идеальным вариантом, способным максимально гармонизировать отношения. Уже в прошлом году количество сертифицированных хозяйств возросло до 10. Кроме них, многие хозяйства прошли уже первичный аудит, и внедрение данной системы будет продолжено в текущем году. При этом значительно расширился ассортимент сертифицируемых культур и к вышеуказанным добавились картофель, персик, клубника, тепличные томаты.

Чем же сертификация GlobalGAP реально интересна в Украине?

• 
  Прежде всего, потребитель хочет покупать именно безопасную продукцию. Супермаркеты понимают это желание и, несомненно, заинтересованы в закупках именно такой продукции.
  
• 
  Фермер, внедривший систему GlobalGAP, демонстрирует открытость и ответственность за свою продукцию. Это всегда благоприятно сказывается на имидже и способствует реализации.
  
• 
  Продукция, сертифицированная стандартом GlobalGAP, является безопасной для потребления. В связи с этим исчезает угроза предъявления жалоб относительно ее недоброкачественности.
  
• 
  Прошлый год показал, что очень важно диверсифицировать рынки сбыта. Угроза перепроизводства продукции или более выгодная рыночная конъюнктура обуславливают необходимость выхода на зарубежные рынки. Сегодня, определенная часть отечественной плодоовощной продукции экспортируется в другие страны мира. Прежде всего, это Россия и другие страны постсоветского пространства. Однако, определенная доля нашей продукции попадает и на европейский рынок. Украинский же фермер, здесь достаточно много теряет, так как отсутствие сертификации автоматически приводит к занижению закупочных цен. По мнению многих зарубежных специалистов работающих как в области сельского хозяйства, так и торговли, сертификация GlobalGAP является важнейшей составляющей успешного и равноправного выхода на мировой рынок.
  
• 
  Сертифицированная продукция является отличным сырьем для переработки, поскольку использование безопасного сырья является ключевым условием получения доброкачественного конечного продукта.
  
• 
  Сертификация GlobalGAP выступает в качестве важного элемента доверия, позволяющего создать доверительные и надежные отношения между потребителем, фермером, супермаркетом и переработчиком.
  

Исходя из предыдущего опыта, также хотелось бы и обнажить ряд проблем, с которыми можно столкнуться в процессе внедрения системы GlobalGAP.

1. 
   К сожалению, в понимании украинского потребителя, продукция, выращенная в мелкочастном секторе и продаваемая на рынке, является более безопасной, а значит и более полезной, в сравнении с той, которая выращивается фермерами и реализуется через супермаркеты. Что является, в принципе, неверным. Ведь частник, как и фермер, применяет минеральные удобрения и пестициды. И здесь риск лежит не в факте применения химических веществ как таковом, а скорее в нормировании и технической регламентации самого процесса химических обработок. К примеру: на каждый химический препарат разработаны технические регламенты их применения. То есть дозировка, расход баковой смеси на гектар, сроки ожидания и климатические факторы применения (температура, скорость ветра, осадки). Поскольку фермер обрабатывает более крупные площади в сравнении с частником, расходы на средства защиты растений у него гораздо выше. Поэтому, он в целях экономии и снижения себестоимости продукции, стремиться к уменьшению применения пестицидов и к более эффективному их применению. С другой стороны, при каких условиях внесение пестицидов и удобрений является более равномерным? При использовании ручных опрыскивателей (или часто даже веников) или при использовании широкозахватной техники?
   
2. 
   И фермер, и потребитель, как правило, не владеют информацией о допустимом уровне содержания остатков пестицидов и других химических веществ в готовой продукции. В Украине есть, как четко разработанный технологический регламент применения пестицидов и удобрений, так и санитарные нормы по допустимому уровню остатков в выращенной продукции. Для успокоения отечественного потребителя следует отметить, в Украине, как правило, допустимый уровень остатков в продукции гораздо ниже, чем в ряде других стран (см. таблицу).