И методология защиты информации


Download 0.98 Mb.
Pdf ko'rish
bet29/82
Sana30.04.2023
Hajmi0.98 Mb.
#1411435
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   82
Bog'liq
6 Астахова Л В Теория информационной безопасности Учебное пособие

 
8.4. Профессиональная тайна 
В Российской империи профессиональная тайна трактовалась очень 
широко и включала тайну профессиональной деятельности предприятия 
любой организационно-правовой формы, тайну частной жизни клиентов и 
коммерческую тайну других предприятий, ставших известными в силу 
профессионального положения. 
В советское время термин «профессиональная тайна» вышел из упот-
ребления. В постсоветский период отношение к нему почти не изменилось, 
хотя этот вид тайны предусмотрен Декларацией прав и свобод человека и 
гражданина. Лишь в Уголовном кодексе Российской Федерации содержит-
ся выражение «служебная и профессиональная тайна», однако термин не 
раскрывается, и состав информации, которая может быть отнесена к про-
фессиональной тайне, не определен. Кроме того, в ст. 155 к профессио-
нальной тайне отнесена тайна усыновления. 
В Основах законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 5, 
14, 16) упоминается профессиональная тайна нотариуса, в Постановлении 
Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.1996 № 8 – П – 
профессиональная тайна адвоката. 
В Перечне сведений конфиденциального характера профессиональная 
тайна хотя и не названа, но, тем не менее, обозначена как «сведения, свя-
занные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в 
соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными за-
конами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, те-


55
лефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных со-
общений и так далее)». 
В ст. 11 Закона «О социальном обслуживании граждан пожилого воз-
раста и инвалидов» сказано, что «сведения личного характера, ставшие из-
вестными работникам учреждения социального обслуживания при оказа-
нии социальных услуг, составляют профессиональную тайну». 
Очевидно, что главный 
признак отбора информации для отнесения к 
профессиональной тайне – это профессия, в силу которой лицу доверяется 
или становится известной конфиденциальная информация. 
Другой признак – конфиденциальная информация добровольно доверя-
ется лицу, исполняющему профессиональные обязанности, по выбору вла-
дельца этой информации и, как правило, затрагивает частную жизнь по-
следнего. Поэтому профессиональная тайна – это защищаемая по закону 
информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исклю-
чительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не 
связанных с государственной или муниципальной службой, распростране-
ние которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого 
лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся государст-
венной или коммерческой тайной. 
Таким образом, можно сделать вывод, что профессиональная тайна яв-
ляется тайной не определенной информации, отнесенной к этому виду 
тайны, а обобщенным понятием, включающим чужие тайны, если они ста-
новятся достоянием уполномоченных на то юридических и физических 
лиц, если они получены в результате осуществления профессиональной 
деятельности. 
В состав профессиональной тайны входят: 
1. Врачебная тайна – информация, содержащая: 
 результаты обследования лица, вступившего в брак; 
 сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии 
здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обсле-
довании и лечении гражданина; 
 сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплан-
тации эмбриона, а также о личности донора; 
 сведения о доноре и реципиенте при трансплантации органов и (или) 
тканей человека; 
 сведения о наличии психического расстройства, фактах обращения за 
психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую 
помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья гражда-
нина; 
 иные сведения в медицинских документах гражданина (Федераль-
ный закон 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья 
граждан в Российской Федерации»). 


56
2. Тайна связи – тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, 
телеграфных и иных сообщений (Законы «О связи» от 07.07.2003 N 126-ФЗ 
и «О почтовой связи» от 17.07.1999 N 176-ФЗ (ред. от 06.12.2011)). 
3. Нотариальная тайна – сведения, доверенные нотариусу в связи с со-
вершением нотариальных действий («Основы законодательства Россий-
ской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. N 4462-I (в ред. 21 ию-
ля 2014 г.). 
4. Адвокатская тайна – сведения, сообщенные адвокату гражданином в 
связи с оказанием ему юридической помощи (Федеральный закон от 31 
мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Россий-
ской Федерации»).
5. Тайна усыновления – сведения об усыновлении ребенка, доверенные 
на законном основании иным лицам, кроме судей, вынесших решение об 
усыновлении, и должностных лиц, осуществляющих государственную ре-
гистрацию этого усыновления (ст. 139 Семейного кодекс РФ (СК РФ) от 
29.12.1995 N 223-ФЗ).
6. Тайна страхования – сведения о страхователе, застрахованном лице и 
выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном 
положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей про-
фессиональной деятельности (Закон РФ от 27 ноября 1992 г. N 4015-I «Об 
организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 
04.11.2014 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015). 
7. Тайна исповеди – сведения, доверенные священнослужителю граж-
данином на исповеди (
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ 
«О свободе совести и о религиозных объединениях»)

А.И. Алексенцев относит к профессиональной тайне также тайну след-
ствия и судопроизводства, журналистскую и банковскую тайну, тайну го-
лосования, персональные данные. По мнению ученого, разновидностью 
профессиональной тайны должна быть также определена служебная тайна, 
поскольку государственные структуры – это тоже профессиональная дея-
тельность.
Согласно ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, ин-
формационных технологиях и о защите информации» (2006 г.) «информа-
ция, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими 
профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении 
ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подле-
жит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложе-
ны обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации». 
К таким законам относятся законы «О связи», «Основы законодательства 
РФ о нотариате», «О социальном обслуживании граждан пожилого возрас-
та и инвалидов», «Основы законодательства об охране здоровья граждан», 
«Профессиональный кодекс нотариусов РФ» и др. 


57
К основным субъектам профессиональной тайны относятся доверители 
(владельцы), держатели и пользователи профессиональной тайны. 
Доверитель – физическое лицо (независимо от гражданства), доверив-
шее сведения другому лицу, а также его правопреемники (в том числе на-
следники). 
Держатель – физическое или юридическое лицо, которому исключи-
тельно в силу его профессиональной деятельности (профессиональных 
обязанностей) были доверены или стали известны сведения, составляющие 
профессиональную тайну. 
Держателями профессиональной тайны в соответствии с действующим 
законодательством РФ являются: 
 лица, участвующие в рассмотрении в суде дела об усыновлении; 
 учреждения государственной и муниципальной системы здравоохра-
нения, их должностные лица, врачи, медицинские и фармацевтические ра-
ботники, в том числе частнопрактикующие; 
 организации электрической и почтовой связи, их должностные и 
иные лица и работники; 
 нотариальные палаты, нотариусы и иные лица, работающие в нота-
риальной конторе; 
 коллегии адвокатов и адвокаты; 
 страховщики; 
 священнослужители; 
 частные детективы.
Пользователь – лицо, которому сведения, составляющие профессио-
нальную тайну, стали известны на законных основаниях в связи с выпол-
нением им своих служебных обязанностей в случаях и порядке, установ-
ленных законом. К ним относятся: 
В отношении врачебной тайны: 
 Суд, судья – по делам, находящимся в производстве; 
 Прокурор, органы дознания и следствия – в связи с проведением рас-
следований по конкретным делам. 
Особое место в системе видов защищаемой информации принадлежит 
банковской тайне. Сегодня среди юристов нет единства относительно ее 
понятия и содержания. Одни считают ее специфическим видом коммерче-
ской тайны, другие – служебной тайны. Одни считают, что необходим 
специальный федеральный закон «О банковской тайне» (И.Л. Бачило), 
другие – что банковская тайна есть разновидность профессиональной тай-
ны (А.И. Алексенцев). Отношения, связанные с банковской тайной, регу-
лируются Федеральным законом «О банках и банковской деятельности от 
02.12.1990 N 395-1 (в ред. от 01.12.2014).  
Банковская тайна – это защищаемые банками и иными кредитными ор-
ганизациями сведения о вкладах и счетах своих клиентов, банковских опе-


58
рациях по счетам и сделкам в интересах клиентов, а также сведения о кли-
ентах, разглашение которых может разрушить право последних на непри-
косновенность частной жизни. 
Владельцы банковской тайны – клиент или корреспондент (физическое 
или юридическое лицо), доверивший банку и иной кредитной организации 
сведения, которые могут составлять банковскую тайну. 
Пользователи банковской тайны – лица, которым сведения, состав-
ляющие банковскую тайну, были доверены или стали известны в связи с 
выполнением ими служебных обязанностей. К ним относятся: 
 банки и иные кредитные организации; 
 Центральный банк РФ, получающий сведения, составляющие бан-
ковскую тайну, в ходе выполнения функций по регулированию, контролю 
и надзору за банковской деятельностью; 
 Агентство по реструктуризации кредитных организаций; 
государственные органы, должностным лицам которых банковская 
тайна может быть предоставлена исключительно в случаях и в порядке, 
предусмотренных Федеральным законом «О банках и банковской деятель-
ности» (суды, Счетная Палата РФ, органы государственной налоговой 
службы, таможенные органы, органы предварительного следствия, нотари-
альные конторы, иностранные консульские учреждения – в отношении 
счетов иностранных граждан, аудиторские организации). 

Download 0.98 Mb.

Do'stlaringiz bilan baham:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   82




Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling