Ii. Asosiy qism Soliq nazorati tushunchasi va ahamiyati

Reyd soliq nazorati
Soliq organlari Qirgʻiziston Respublikasi soliq qonunchiligining quyidagi talablariga rioya etilishi yuzasidan joylarda soliq nazoratini amalga oshiradilar:
-soliq to'lovchining soliq organida soliq va buxgalteriya hisobi qayd etilganligi fakti;
-kassa apparatlaridan foydalanish tartibi;soliq to'lash faktini va soliq to'lovchining jismoniy xususiyatlarini patent asosida tekshirish;
-yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan daromadlar va xarajatlarni hisobga olish kitobida sotib olish va sotishni ro'yxatdan o'tkazish,
Qirg'iziston Respublikasining buxgalteriya hisobi to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq hisob yurituvchi shaxslar bundan mustasno; aktsiz to'lanadigan tovarlarning aktsiz markalari bilan belgilanishi va ularning haqiqiyligi.
Reyd nazorati jismoniy shaxsga nisbatan yiliga 12 martadan ko'p bo'lmagan holda amalga oshiriladi, test xaridlari bundan mustasno.
Soliq posti
Soliq posti - aktsiz solig'ining to'g'ri hisoblanishi va to'lanishini tekshirish uchun soliq to'lovchiga ma'lumotnoma bergan soliq organi tomonidan amalga oshiriladigan faoliyat tizimi.
Tovarlar va mablag'lar aylanmasini to'liq hisobga olish uchun soliq organi soliq to'lovchining hududida Qirg'iziston Respublikasi hukumati tomonidan belgilangan tartibda soliq postini tashkil etishga haqli.
Quyidagilar uchun soliq posti tashkil etiladi:
aktsiz to'lanadigan tovarlarni ishlab chiqarish;
soliq qarzining mavjudligi;
nol ko'rsatkichlar bilan soliq hisobotlarini tizimli ravishda taqdim etish;
umumiy ovqatlanish sohasida faoliyat yurituvchi;
kon ishlarini amalga oshirish.
Soliq nazoratini bir necha asoslarga ko'ra turlarga bo'lish mumkin:
1. Nazoratni amalga oshiruvchi subyektlar uchun:
a) davlat; 
b) nodavlat;
Davlat soliq nazorati nazorat qilinadigan harakatlarni amalga oshirish uchun maxsus vakolatli davlat organlari tomonidan amalga oshiriladi. Soliq nazorati uchun maxsus tuzilgan maxsus vakolatli organlar (Davlat soliq xizmati organlari va boshqalar) tomonidan amalga oshiriladigan soliq nazorati.
Mustaqil soliq nazorati nodavlat muassasalar va tashkilotlar tomonidan amalga oshiriladi va quyidagilarni o'z ichiga oladi:
nodavlat nazorati: a) ichki audit - tashkilotning buxgalteriya hisobi va moliyaviy xizmatlari xodimlari darajasida amalga oshiriladigan birlamchi nazorat. Bu soliqqa tortish ob'ektlari va byudjetga to'langan soliq to'lovlarini hisobga olishning ishonchliligini, shuningdek soliq hisob-kitoblari va hisobotlarini sifatli tuzishni ta'minlaydi; b) tashqi audit - buning uchun tegishli ruxsat olgan ixtisoslashgan firmalar yoki auditorlar tomonidan soliq nazorati.
2. Nazorat manbalari bo'yicha: a) nazorat qilinadigan ob'ekt yoki sub'ektlar faoliyati ko'rsatkichlarini aks ettiruvchi hujjatlarni tahlil qilish asosida amalga oshiriladigan hujjatli - soliq nazorati. Rejali hujjatli tekshiruvlarning chastotasi, qoida tariqasida, yiliga bir martadan ko'p bo'lmagan, tekshirish har tomonlama amalga oshiriladi.
b) haqiqiy - nazorat qilinadigan ob'ektni yoki nazorat qilinadigan sub'ektlarning faoliyatini haqiqiy tahlil qilish asosida amalga oshiriladigan soliq nazorati (masalan, tekshirish, o'lchash, qayta hisoblash, test xaridlarini tortish va boshqalar).
Soliq nazoratini o'tkazish muddatlariga ko'ra ular quyidagilarga bo'linadi: 1) dastlabki nazorat - soliqning muayyan turi bo'yicha hisobot davri boshlanishidan oldin tekshirish yoki, masalan, soliq to'lash muddatlarini o'zgartirish to'g'risida qaror qabul qilish; 2) joriy (tezkor) nazorat - nazorat qilinadigan operatsiya tugaganidan keyin hisobot davrida tekshirish; 3) keyingi (davriy) nazorat – soliq qonunchiligi talablariga rioya etilishini, soliqlarning o‘z vaqtida va to‘liq to‘lanishini aniqlash, shuningdek huquqbuzarliklarni aniqlash va ularni bartaraf etish choralarini ko‘rish maqsadida muayyan hisobot davri natijalari bo‘yicha o‘tkaziladigan tekshirish.
3. Mamlakatda soliq nazoratini takomillashtirish yo'nalishlari
Soliq inspeksiyasi nazorati faoliyati samaradorligini oshirishning eng muhim omili amaldagi nazorat auditi tartib-qoidalarini takomillashtirishdir. Har qanday samarali soliq nazorati tizimining zaruriy xususiyatlari quyidagilardan iborat:
Soliq inspektsiyasining cheklangan kadrlar va moddiy resurslaridan foydalanishning eng maqbul yoʻnalishini tanlash, minimal kuch va mablagʻ sarflagan holda soliq tekshiruvlarining maksimal samaradorligiga erishish imkonini beruvchi hujjatli tekshirishlar oʻtkazish uchun soliq toʻlovchilarni tanlashning samarali tizimi mavjudligi; bunday soliq to'lovchilarni tekshirish uchun tanlash orqali, eng katta ko'rinadigan soliq qonunbuzarliklarini aniqlash ehtimoli;
Soliq departamenti tomonidan ishlab chiqilgan nazorat tekshiruvlarini tashkil etishning yagona kompleks namunaviy tartibiga, ham soliq organlariga soliq nazorati sohasida keng vakolatlar beradigan mustahkam qonunchilik bazasiga asoslangan soliq tekshiruvlarining samarali shakllari, uslublari va usullarini qo‘llash. vijdonsiz soliq to'lovchilarga ta'sir o'tkazish;
Nazorat ishlarini rejalashtirishda ularning har birining faoliyati natijalarini xolisona hisobga olish va yukni samarali taqsimlash imkonini beruvchi soliq inspektorlari faoliyatini baholash tizimidan foydalanish.
Nazorat tekshiruvlari uchun soliq to'lovchilarni oqilona tanlash muammosi zamonaviy Qirg'izistonga xos bo'lgan soliq qonunchiligining ommaviy ravishda buzilishi sharoitida alohida ahamiyat kasb etadi. Yuqorida muhokama qilingan tanlov tizimi eng samarali hisoblanadi, chunki u hujjatli tekshirishlar uchun soliq to‘lovchilarni tanlashning ikkita usulidan foydalanadi: tasodifiy va maxsus tanlash, bu soliq to‘lovchilarni hujjatli tekshirishlar bilan to‘liq qamrab olish imkonini beradi, kutilmagan holatlar tufayli soliq huquqbuzarliklarining oldini olishni ta’minlaydi. nazorat tekshiruvlarining kutilmagan tabiati, shuningdek, soliqqa oid huquqbuzarliklarni aniqlash ehtimoli eng yuqori bo'lgan soliq to'lovchilarning maqsadli tanlovini o'tkazish.
Shuningdek, soliq nazoratining samarali shakli soliqlarni yashirgan kundan boshlab bir yil ichida katta miqdorda soliqlarni yashirgan korxonalarni qayta tekshirish hisoblanadi. Bunday takroriy tekshiruvlar korxonalarning oldingi tekshirish hisoboti bo'yicha bajarilishini, shuningdek, joriy hisobning ishonchliligini nazorat qilish imkonini beradi.
Dunyoning rivojlangan mamlakatlarida soliq nazoratini o'tkazishda xorijiy tajribadan foydalanish ayniqsa dolzarb ko'rinadi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, soliq sub'ektlari Qirg'iziston Respublikasi byudjetiga belgilangan miqdorda va ma'lum muddatlarda soliq to'lovlarini amalga oshirishlari shart. Ammo mamlakatimizda davlat tizimi va xususan, soliq tizimini isloh qilishning hozirgi bosqichida bu mas’uliyatni ado etish hali ham ko‘p narsani orzu qilib qo‘ymoqda. Bundan tashqari, soliq to'lashdan bo'yin tovlash qonuniy va noqonuniy usullar bilan amalga oshiriladi, bu holatga qarshi rejadan tashqari tekshirishlar o'tkazish, soliq to'lashdan bo'yin tovlaganlik uchun jazo choralarini kuchaytirish va hokazolar orqali kurashish kerak. Lekin yakunda shuni ta'kidlash kerakki, agar soliq inspektori soliq sohasidagi bilimlarini doimiy ravishda oshirmasa, shakllarning hech qanday takomillashuvi ijobiy natija bermaydi.

Xulosa
Xulosa o‘rnida shuni aytishimiz mumkinki, soliq nazorati bu soliqlar va yig‘imlarni joriy etish, to‘lash yoki undirish jarayonida amalga oshirilayotgan harakatlarning qonuniyligi va maqsadga muvofiqligi ustidan vakolatli organlar tomonidan davlat tomonidan nazorat qilinishidir.
Soliq nazorati, umuman, nazorat kabi, soliq qonunchiligida qonuniylikni ta'minlashning alohida usuli bo'lib, moliya-xo'jalik faoliyatining barcha bosqichlarida amalga oshiriladi.
Soliq nazoratining maqsadi soliqqa tortishning qonuniyligi va samaradorligini ta'minlash sifatida belgilanishi mumkin. Bu maxsus soliq rejimlariga rioya etilishini tekshirishda yaqqol namoyon bo'ladi. Soliq nazorati moliyaviy faoliyat turi va shu bilan birga davlatning soliq sohasidagi boshqaruv faoliyati turidir. Soliq nazoratining asosiy maqsadini amalga oshirish davlat tomonidan olib borilayotgan moliyaviy siyosatga bog'liq bo'lgan muayyan vazifalarni hal qilish orqali amalga oshiriladi.