Ijtimoiy va iqtisodiy fanlar
O‘zbekiston Respublikasining kelajakdagi ijtimoiy-iqtisodiy
Download 446.2 Kb. Pdf ko'rish
|
davlat tomonidan iqtisodiy xavfsizlikni ta\'minlash maqsadi va vazifalari
|
3.2 O‘zbekiston Respublikasining kelajakdagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi O‘zbekiston Respublikasini 2030-yilgacha ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasida makroiqtisodiy barqarorlik va iqtisodiy o‘sish barqarorligini ta’minlash, iqtisodiyot tarmoqlarining raqobatbardoshligi, investitsiya va eksport salohiyatini oshirish, tadbirkorlikni rivojlantirish va himoya qilish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish, mehnat bozoridagi keskinlik darajasini pasaytirish, aholi daromadlarini oshirish va kam ta’minlanganlikni kamaytirish nazarda tutilmoqda. O‘zbekiston Respublikasini 2030 yilgacha (keyingi o‘rinlarda Konsepsiya deb yuritiladi) kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish konsepsiyasini ishlab chiqish 2017-2021 yillarda O‘zbekiston Respublikasini rivojlantirishning beshta ustuvor yo‘nalishi bo‘yicha mamlakatimizda amalga oshirilayotgan harakatlar strategiyasiga, moliyaviy-iqtisodiy munosabatlarning barcha jihatlarini, davlat boshqaruvi tizimini isloh qilish, xususiy sektorni rivojlantirish uchun shart- sharoitlar yaratish, tarmoqlar va hududlarning iqtisodiy salohiyatini oshirish va 35 ijtimoiy masalalarni hal etish bilan bog‘liq hukumat qarorlariga asoslanadi. Konsepsiyani ishlab chiqish zarurati mavjud ijtimoiy-iqtisodiy muammolar, uzoq muddatli istiqbolda iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini cheklovchi xavf va tahdidlarni hal etish, shuningdek, iqtisodiyot va ijtimoiy sohaning hozirgi holatidan barqaror rivojlanishga o‘tish va aholi turmush darajasini oshirish maqsad va ustuvorliklarini belgilash bilan bog‘liq. Konsepsiyada iqtisodiyotning barqaror rivojlanishiga salbiy ta’sir ko‘rsatadigan potentsial xavf va tahdidlar tahlil qilinadi. Xatarlarni tahlil qilishning asosiy natijalari quyidagicha: Birinchidan, jahon iqtisodiyotining rivojlanishi global bozorlarda raqobat kuchayib borishi bilan birga, ishlab chiqarish omillarining samaradorligini oshirish, shu jumladan, inson kapitalini to‘plash va rivojlantirishga qat’iy talablar qo‘yadi. Ikkinchidan, O‘zbekistonda jadal o‘sib borayotgan mehnat resurslari sharoitida bandlikni ta’minlash masalasi yangi ishlab chiqarish quvvatlarini tashkil etish uchun qulay shart-sharoitlar yaratishni taqozo etmoqda. Shu bilan birga, asosiy tarmoqlarning texnologik bazasining qoloqligi, eksportning xom ashyo yo‘nalishi va qishloq xo‘jaligining yalpi qo‘shilgan qiymatdagi yuqori ulushi, soya iqtisodiyotining yuqori hajmi, mehnat unumdorligining pastligi, yuqori energiya va resurs intensivligi bilan ajralib turadigan mamlakat iqtisodiyotining mavjud tarkibiy deformatsiyasi mavjud muammolarni hal etishning uzoq muddatli xususiyatini belgilaydi. Uchinchidan, bozor iqtisodiyoti faoliyatini ta’minlashning samarali vositalarini jadal joriy etish, jumladan, xususiy mulkni himoya qilish va yer munosabatlarini tartibga solishning samarali mexanizmlarini joriy etish, davlat organlari faoliyati samaradorligini oshirish, korrupsiyaga barham berish va moliya bozorini rivojlantirishni ta’minlash amalga oshirilmoqda. To‘rtinchidan, mamlakat iqtisodiyoti inson kapitalining past sifati, yaratilgan daromadlarni taqsimlashdagi tengsizlik, zaif ijtimoiy himoya va ilmiy-texnik 36 salohiyat, tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va charchash bilan birga inkluzivlikning past darajasi bilan tavsiflanadi. Beshinchidan, mavjud muammolar ta’lim tizimining tegishli moddiy-texnik bazasini ta’minlashda kamchiliklarga teng ravishda tayyorlanayotgan kadrlarning past darajada va turli profildagi kadrlarga bo‘lgan talabning hududiy muvozanatida aks ettiriladi. Ilmiy muassasalar va iqtisodiyotning Real sektori o‘rtasidagi zaif munosabatlar innovatsiyalarni joriy etish va yangi texnologiyalarni ishlab chiqarishga moslashtirish imkoniyatlarini cheklaydi. Mamlakatimizning ayrim hududlarida mutaxassislar, ayniqsa, shifokorlar va o‘qituvchilar, shuningdek, ishchi kasb-hunar mutaxassislari yetishmasligi ta’lim muassasalari bitiruvchilarining mutaxassisligi bo‘yicha ishga joylashishiga olib kelmoqda. Shu bilan birga, mehnat ta’minotining yuqori darajasi mehnat resurslaridan ortiqcha bo‘lgan hududlarda ishsizlikning oshishiga ta’sir qiladi va norasmiy bandlikning yuqori darajasi (40%) mamlakat davlat byudjeti daromadiga salbiy ta’sir ko‘rsatadi. Oltinchidan, global ekologik tahdid va sanoatning ko‘payishi, chiqindilarning ko‘payishi, tabiiy xom ashyoning yangi konlarini o‘zlashtirish, shuningdek tabiiy atrof-muhit va suv resurslarining pasayishi (shu jumladan ekin maydonlarining kamayishi va yer unumdorligining pasayishi) natijasida yuzaga kelgan global ekologik tahdid va noqulay uzoq muddatli iqlim o‘zgarishlari noqulay tendentsiyada o‘z aksini topmoqda. Iqlim o‘zgarishi, bu kasalliklar darajasining o‘sishiga, suv ta’minoti va umuman O‘zbekiston iqtisodiyotining rivojlanishiga salbiy ta’sir ko‘rsatmoqda. Bundan tashqari, iqtisodiy munosabatlarni tartibga solish sohasida qonunlar va boshqa normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishning huquqiy bazasi va mexanizmlari nomukammal bo‘lib qolmoqda, davlat boshqaruvi tizimida javobgarlik va ulardan foydalanishni nazorat qilishning tegishli mexanizmisiz to‘g‘ridan-to‘g‘ri tartibga solish vositalari ustunlik qiladi. Davlat korxonalarining zaif moliyaviy holati, to‘lov munosabatlarining buzilishi, o‘z aylanma mablag‘larining surunkali yetishmasligi oqibatida 37 korxonalarning ishlamay qolishi xususiylashtirish jarayonlarining sekinlashishi va tadbirkorlik faoliyatida erkinlikni cheklashning natijasidir. Umuman olganda, mamlakat iqtisodiyotini jadal rivojlantirish salohiyati, ya’ni iqtisodiyotning Real sektorini maqsadli va universal modernizatsiya qilish, foydali qazilmalarni qazib olishni kengaytirish, kichik biznesni jadal rivojlantirish, mehnat migrantlarining tarjimalari va boshqa shunga o‘xshash omillar iqtisodiy o‘sishni ta’minlashga ta’sirini yo‘qotdi. Shu bois Jahon iqtisodiyotining rivojlanish tendensiyalarini hisobga olgan holda ishlab chiqilgan Konsepsiya, mamlakat iqtisodiyotiga salbiy tashqi omillar, demografik tendensiyalar va mehnat bozoridagi keskinliklar ta’sirini yumshatish, hududlarning ishlab chiqarish salohiyatini oshirish, bandlik o‘sishini ta’minlash va aholi turmush sharoitlarini yaxshilash chora-tadbirlari mamlakat iqtisodiyotini barqaror rivojlanish va aholi farovonligini oshirish yo‘lida o‘tish masalalarini kompleks hal etishda muhim omil hisoblanadi. Konsepsiya 2030 - yilgacha bo‘lgan davrda belgilangan O‘zbekiston Respublikasini barqaror rivojlantirish quyidagi maqsadlar prinsiplari va vazifalariga javob beradi: 1. Kam ta’minlanganlik darajasini har tomonlama qisqartirish, oziq-ovqat xavfsizligini qo‘llab-quvvatlash, qishloq xo‘jaligini barqaror rivojlantirishga ko‘maklashish, sog‘lom turmush tarzini yuritish, har tomonlama sifatli ta’limni ta’minlash, hayot davomida ta’lim olish imkoniyatlarini rag‘batlantirish, gender tengligi masalalarini hal etish. 2. Suv resurslarini saqlash va ulardan oqilona foydalanish, sanitariyani rivojlantirish, barcha uchun arzon, ishonchli, barqaror va zamonaviy energiya manbalaridan foydalanishni ta’minlash. 3. Samarali ish bilan bandlikni oshirish, barqaror infratuzilmani yaratish, keng qamrovli va barqaror sanoatlashtirish va innovatsiyalarni qo‘llab-quvvatlash asosida barqaror va inklyuziv iqtisodiy o‘sishni rag‘batlantirish. 4. Shahar va aholi punktlarining ochiqligi, xavfsizligi, hayotiyligi va ekologik barqarorligini ta’minlash, shuningdek, iste’mol va ishlab chiqarishning 38 oqilona modellariga o‘tish, iqlim o‘zgarishi va uning oqibatlari bilan kurashish bo‘yicha tezkor choralar ko‘rish va boshqalar. Konsepsiya O‘zbekiston Respublikasini o‘rta va uzoq muddatli ijtimoiy- iqtisodiy rivojlantirishning maqsadlari, ustuvor vazifalari va vazifalarini belgilaydi va oqlaydi. Shu bilan birga, konsepsiyaning asosiy maqsadi inklyuziv va barqaror iqtisodiy o‘sish davrida respublikaning har bir fuqarosining yuksak darajasi va hayot sifatini ta’minlaydigan bilimlarga asoslangan eksportga yo‘naltirilgan bozor iqtisodiyotini shakllantirish bilan belgilanadi. Prognozlarga ko‘ra, mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirishda o‘lchanadigan maqsadli ko‘rsatkichlar sifatida real YaIMning 2,1 barobar o‘sishini va aholi jon boshiga YaIMning 2030 yilga nisbatan 3 barobar yoki 4538 dollargacha bo‘lishini ta’minlash ko‘rib chiqiladi. 2018 - yilda belgilangan maqsadlarga erishish uchun o‘rtacha yillik iqtisodiy o‘sish sur’ati 6,4% dan kam bo‘lmasligi kerak. |
