Институциональная

ческого поведения.
Чтобы реализовать установленный порядок, государству нужна бю-
рократия, которая выступает в роли агентов. Возникает проблема агент-
ских отношений и оппортунизма в этих отношениях. Вследствие оппорту-
нистического поведения бюрократов часть монопольной ренты правите-
ля ими присваивается. Противодействие этому явлению требует органи-
зации контроля за деятельностью бюрократии, что предполагает затраты 
ресурсов.
Таким образом, реализация правил, устанавливаемых правителем, 
сопряжена с трансакционными издержками, уменьшающими доходы пра-
вителя. Чем сложнее система правил, тем дороже обходится правителю их 
обеспечение. Уровень трансакционных издержек влияет на эффективность 
правил, устанавливаемых правителе. Он может приводить к установле-
нию правил, неэффективных в плане максимизации общественного бла-
госостояния, но приносящих правителю больший доход.
3. Ограничение, связанное с наличием издержек измерения нало-
говой базы.
Наличие таких издержек влияет на поведение правителя. Он ведет 
себя как дискриминирующий монополист. Население разбивается на 
группы, и для каждой группы устанавливаются свои налоговые взаимоот-
ношения с тем, чтобы добиться максимальных поступлений в казну. 

---

107 
Глоссарий 
Автократическое государство – государственное устройство, при 
котором высшая власть принадлежит одному лицу. Это государство экс-
плуататорского типа, использующее монополию на насилие для максими-
зации долгосрочных частных выгод правителя.
Бюрократия – высший чиновничий аппарат, организация государ-
ственных служащих для осуществления государственной политики. 
Государство – организация со сравнительными преимуществами в 
осуществлении насилия, распространяющаяся на определенный географи-
ческий район, границы которого определяются ее властью над налогопла-
тельщиками