Институциональная

3. Экономическая роль государства 
Возникновение государства, каким бы оно ни было, является важ-
нейшим фактором экономического прогресса, поскольку обеспечивает 
рост упорядоченности экономической деятельности. Для иллюстрации 
этого можно обратиться к модели оседлого бандита, описывающей воз-
никновение механизма насилия в эксплуататорском государстве как инст-
румента реализации интереса правителя.
Оседлый бандит вытесняет с территории бандита-гастролера, кото-
рый нацелен на максимизацию краткосрочного дохода и не заинтересован 
в развитии территории. Он дочиста обирает население, вследствие чего у 
последнего мотив к производству подавляется. Оседлый бандит, наоборот, 
сориентирован на долговременное обирание жителей данной территории.
Он становится заинтересован в создании условия для стабильного 
производства как долговременного источника собственных доходов. Этот 
интерес побуждает его поддерживать мотивацию производительной дея-
тельности. В этих условиях поборы с населения приобретают форму упо-
рядоченного налогообложения. В виде налогов отбирается лишь часть до-
ходов, а их величина определяется заранее и известна плательщику. По-
скольку излишек дохода над налогами плательщик имеет возможность ос-
тавить себе, у него появляется стимул к производству.

---

102 
Оседлый бандит становится заинтересованным также в сохранении 
своей монополии обирать граждан. Это побуждает его, во-первых, проти-
водействовать действиям других, направленных на насильственное пере-
распределение богатства в их пользу. Отсюда его внимание к специфика-
ции и защите прав собственности. Во-вторых, он стремится не допускать 
смены подданства своих подданных. Это побуждает его оптимизировать 
уровень налоговых изъятий. 
Наконец, у оседлого бандита возникает интерес к созданию условий 
для роста эффективности и ее масштабов экономической деятельности, 
поскольку от этого зависит объем ресурсов, которые он может присвоить. 
Это обусловливает его внимание к созданию благоприятной среды эконо-
мической деятельности, к организации порядка. Часть своего дохода он
направляет на создание и обеспечение четкой и понятной системы пра-
вил. 
Однако, не только объективная заинтересованность субъекта власти 
объясняет значение и роль государства в экономике. Благодаря своему 
особому положению государство способно более эффективно, чем от-
дельные граждане выполнять ряд важных для экономики функций. 
Набор этих функций определен «провалами» рынка. Он включает 
следующие: