Институциональная

1) Институциональная характеристика российской экономики. 
При рассмотрении институтов в рыночной экономике огромную роль 
играет анализ прав собственности и институциональная среда в различных 
отраслях экономики России.
Герберт Саймон 
(1916-2001) 
Основные усилия Г. Саймона были направлены на 
фундаментальные исследования организационного поведения и 
процессов принятия решений. 1978 г. - Нобелевская премия за 
«Новаторские исследования процесса принятия решений в 
рамках экономических организаций». 
«Разум, способность к обработке информации являются 
редкими ресурсами». Саймон принцип оптимизации заменяет 
принципом удовлетворительности. 

---

53 
В России в период плановой экономики не было необходимости 
анализировать права собственности на ресурсы и доходы предприятий, 
поскольку ими полностью распоряжалось государство. Природные ресурсы 
фактически не получали стоимостной оценки, цены продукции, производимой 
на их основе, были занижены, и общество получало выгоду непосредственно, а 
прибыль расходовалась в основном на воспроизводство минерально-сырьевой 
базы. В связи с переходом к рыночной экономике возникли новые отношения 
собственности по поводу распределения и присвоения природных ресурсов. 
Однако из-за длительного кризисного состояния экономики наибольшее 
внимание органов государственной власти и российских ученых-экономистов 
уделялось проблемам финансовой стабилизации, и проблематика рентных 
отношений 
отходила 
на 
второй 
план. 
В 
условиях 
размытости 
институциональной среды механизм формирования природной ренты стал 
непрозрачным, права собственности на природные ресурсы - неопределенными, 
что создало возможность присвоения рентных доходов владельцам капитала. 
Место институционального вакуума заняла система неэффективных 
институтов. 
Сформировавшаяся 
исторически 
ситуация 
в 
сфере 
недропользования в России служит иллюстрацией неполноты системы как 
«базовых, так и дополняющих институтов», определяющих нормы, правила и 
процедуры вовлечения ресурсов недр в хозяйственный оборот. В результате в 
стране в процессе освоения и использования минерально-сырьевых ресурсов до 
последнего времени учитывались интересы не столько общества, сколько 
владельцев контрольных пакетов компаний-недропользователей.
Роль институтов в жизни общества заключается в том, что государство на 
основе прямого или косвенного регулирования должно добиваться сдвига 
рыночного оптимального уровня производства к социально оптимальному 
уровню выпуска продукции, реализуя интересы общества. Существенная роль 
государства состоит в установлении различного рода нормативов, стандартов в 
охране окружающей среды, особенно опасных для природы и здоровья 
человека веществ. Государству должна принадлежать ведущая роль в 
осуществлении альтернативных вариантов решения проблем структурной 
перестройки экономики в условиях рынка, о чем свидетельствует опыт 
развитых стран последних двух десятилетий. Недооценка значения 
государственного макрорегулирования может привести к негативным 
экологическим последствиям. 
Первичным при установлении системы отношений и правил являются 
интересы хозяйствующих субъектов.
В российской экономике взаимодействуют следующие группы интересов: 
−
общества и государства,
−
регионов и центра,
−
настоящего и будущего поколений,
−
чиновников и бизнес-структур.
Поскольку вышеперечисленные интересы имеют, как правило, 
разнонаправленный характер, поэтому возникает масса противоречий. 

---

54 
Например, в распределении доходов от добычи энергоресурсов между 
регионами и центра. 
Таблица 5.1 
Денежные доходы в расчете на душу населения по регионам 
Наименование региона 
Денежные доходы в расчете на душу 
населения в 2010 году, руб.
1
Ханты-Мансийский авт. округ - Югра 
31 433,1 
Ямало-Ненецкий авт.округ 
39 441,9 
Москва 
42 591,8 
Нижегородская область 
16 109,3 
В среднем по стране