Iqtisodiy siyosatni amalga

3.Iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarish usullari va shakllari bo‟yicha Keyns konsepsiyasining asosiy mazmuni.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarishning quyidagi usullari mavjud: Administrativ usul(litsenziyalash, kvotalash orqali boshqarish) Huquqiy usul: xo‘jalik va fuqarolik qonunchiligi doirasida normalar va qoidalar ishlab chiqish; To‘g‘ridan to‘g‘ri usul: imtiyozli subsidiyalash, dotatsiya berish, hk.
Bilvosita usul: pul kredit siyosati, soliq siyosati.
1920-1930 yillarda Jon Meynard Keyns o‘z nazariyasini shakllantirdi, uning umumiy mohiyati quyidagicha ifodalanadi: ―Tartibga solinmagan kapitalistik tizim ommaviy ishsizlik bilan bir necha marta tanazzulga (retsessiyalarga) duch keladi‖. Keynsning fikricha, resurslarni keraksiz isrof qilishiga yo'l qo'ymaslik uchun hukumatning faol barqarorlashtirish siyosati zarur "[1]. Keyns nazariyasiga ko'ra, davlatning harakatlari maqsadga muvofiqlik, asoslilik va oqilonalik mezonlariga asoslanishi kerak. iqtisodiy tizimga maqsadli ta'sir ko'rsatish jamiyatning hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining vazifalari va xususiyatlari bilan ta'minlanishi kerak.
O'rganilayotgan sohadagi asosiy muammo - har bir zamonaviy fuqaro uchun davlatning milliy iqtisodiy tizimdagi iqtisodiy rolini o'rganish zarurati, bu ob'ektiv jarayondir, chunki busiz davlat iqtisodiy chora-tadbirlarining ahamiyatini tushunish mumkin emas. Keyns nazariyasiga xos xususiyat - davlatning iqtisodiy taraqqiyotga har tomonlama ta'siri bo'lib, u davlatning iqtisodiy siyosatini ishlab chiqish va izchil amalga oshirishda ifodalanadi.
Jon.M.Keyns nazariyasi yirik sanoatchilar, iqtisodiyotning davlat sektori bilan bogʻliq boʻlgan korxonalar, shuningdek, davlat amaldorlari va ziyolilarning salmoqli qismining manfaatlarini aks ettiradi va qarashlarining ifodasi boʻlib xizmat qiladi. Keyns nazariyasining asosini milliy iqtisodiy tizimning barqaror rivojlanishiga erishish va inqirozlar va ularning oqibatlarini maksimal darajada yumshatish uchun ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga davlat ta'siri g'oyasi kiradi.
Keyns nazariyasiga ko'ra, inqirozlar erkin raqobat munosabatlarining natijasi bo'lib, ularda eng foydali mavqeni ishlab chiqarishning har qanday kengayishi va milliy iqtisodiy tizimning rivojlanishidan manfaatdor bo'lmagan moliyaviy chayqovchilar, turli vositachilar va rentyerlar egallaydi. Ularning qo'llarida boylik to'planishi investitsiyalar qisqarishiga, tadbirkorlik faolligining pasayishiga olib keladi, bu esa o'z navbatida ishsizlikning ko'payishiga va ijtimoiy nizolarning keskinlashishiga olib keladi.
Shunisi e'tiborga loyiqki, Pol Geyn o'z kontseptsiyasining bir qismi sifatida, "Keyns, birinchidan, iqtisodchilarning turg'unlik muammosiga an'anaviy yondashuvi, aslida, bu muammoning o'ziga e'tibor bermadi, deb hisoblardi, ikkinchidan, zamonaviy sanoatlashgan mamlakatlar iqtisodiyoti. Buyuk Britaniya yoki Amerika Qo'shma Shtatlari kabi davlatlar avtomatik ravishda to'liq bandlikka o'tishga moyil emas" .
Bu an'anaviy yondashuv doirasida muvozanatga erishish go'yo bir muvozanat holatidan ikkinchisiga "sakrash" orqali amalga oshirilganligi bilan izohlanadi. Ammo muvozanatga erishish jarayoni faqat iqtisodchilarning jadvallarida bir zumda bo'lgan, ular aslida iqtisodiy tanazzul va inqiroz muammolarini chetlab o'tgan va inqirozga qarshi muammolar bilan shug'ullanmagan. Aslida, yangi muvozanatga erishish jarayoni uzoq davom etadi va bir hafta, bir oy yoki undan ko'proq vaqtni olishi mumkin.Natijada, iqtisodiy tizimlar inqirozga tayyor bo'lmagan holda yaqinlashadi, buni Buyuk Depressiya isbotladi. Keynsning iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish nazariyasini ishlab chiqishdagi asosiy xizmati makroiqtisodiyotni mustaqil yo'nalish sifatida ham o'quv intizomi, ham davlat siyosati sifatida ajratishdir.
Keyns o'z nazariyasining asosiy kontseptsiyasining bir qismi sifatida iqtisodiy rivojlanishni davlat tomonidan tartibga solish va milliy iqtisodiyotni barqarorlashtirish bo'yicha faol siyosatni amalga oshirish sharti bilan samarali iqtisodiy o'sishni ta'minlash nuqtai nazaridan iqtisod fanining rivojlanishiga hissa qo'shadigan ikkita asosiy yo'nalishni taklif qildi. Birinchidan, u "iqtisodiy o'zgaruvchilarning funktsiyalarini olish va iqtisodiy modellarni yaratish uchun majburiy shartlar sifatida optimallashtirish va metodologik individualizm tamoyillarini rad etdi" .
Buning o'rniga u iqtisodiy o'zaro munosabatlarning makroiqtisodiy tahlili asosida yagona davlatda iqtisodiy tizimning umumiy rivojlanishi uchun asos yaratdi. Keyns nazariyasiga ko'ra, davlat bir vaqtning o'zida iqtisodiy agent va tartibga soluvchi organ sifatida faoliyat yuritib, buning uchun makroiqtisodiy vositalardan foydalangan holda iqtisodiyotning rivojlanishini boshqarishga qodir. Ikkinchidan, Keyns ―iqtisodiy rivojlanishning makroiqtisodiy masalalarini davlat tomonidan tartibga solishning faol siyosatini‖ amalga oshirish zarurligini isbotladi. Milliy iqtisodiyotni rivojlantirishni boshqarishning makroiqtisodiy vositalaridan foydalanish bilan birgalikda davlat barqarorlashtirish makroiqtisodiy siyosatini amalga oshirishda bozor iqtisodiyotining faoliyatigaaralashadi. Davlatning makroiqtisodiy siyosati joriy bozor konyunkturasi va bozor konyunkturasidan kelib chiqqan holda hukumat va hukumat vazirliklari ixtiyoriga ko’ra shakllantiriladi va amalga oshiriladi.
Shuningdek, Keyns nazariyasining muhim jihati - bu jamg'arma va investitsiyalar nisbati bo'lib, u Keyns tizimida iqtisodiyotdagi tebranishlar manbai bo'lgan. Investitsiyalar tabiati shundaki, ular doimo iqtisodiy inqirozlarni keltirib chiqarishda muhim rol o'ynaydi, chunki investitsiyalar uy xo'jaliklarining an'anaviy xarajatlariga qaraganda ancha barqaror emas. Shubhasiz, qimmatbaho tovarlarni, masalan, kvartira yoki mashinani sotib olish oziq-ovqat, kiyim-kechak va boshqa narsalarni sotib olishdan ko'ra kechiktirish osonroq.
Shu sababli, aholining an'anaviy xarajatlari doimo ma'lum darajada ushlab turiladi va uzoq muddat foydalaniladigan qimmatbaho tovarlarni sotib olish, odam uni maqsadga muvofiq deb bilgan zahoti kechiktiriladi. Shu asosda Keyns asosiy psixologik qonunni shakllantirdi: Shaxsning daromadi o'sishi bilan uning xarajatlarida jamg'armalarning ulushi ortadi, daromadning kamayishi bilan esa, aksincha, aholi o'zini saqlab qolish uchun jamg'armalarga mablag'lar ajratishni kamaytiradi. bir xil turmush darajasi.
Keyns ushbu qoidaga asoslanib, hukumat, shtat va vazirliklar bozor kon'yunkturasi va milliy iqtisodiyotning holati to'g'risida alohida shaxsga qaraganda ancha ko'proq ma'lumotga ega bo'lganligi sababli, iqtisodiy jarayonlarni makrodarajada davlat tomonidan tartibga solish zarur, degan kontseptsiyani ilgari surdi. barqaror iqtisodiy rivojlanishni ta‘minlash.
Keyns global iqtisodiy inqirozga javob sifatida kapital bozorlarini tartibga solishning ahamiyatini alohida qayd etdi. Keyns kontseptsiyasiga ko'ra, davlat kapitalga foiz stavkalarini pasaytirishi, moliyaviy xarakterdagi har qanday spekulyativ operatsiyalar uchun yuqori soliq stavkalarini belgilashi, so'ngra bu orqali zarur mablag'larni yig'ib, ularni ishlab chiqarish va milliy iqtisodiy tizimni rivojlantirishga yo'naltirishi kerak; shuningdek, ijtimoiy ahamiyatga ega muammolarni hal qilish. Keyns ta'kidlaganidek, "renterlar va bo'sh investorlarning evtanaziyasi hech qanday zarbaga olib kelmaydi"
Keynsning fikricha, davlat xususiy tashabbuslarning muvaffaqiyatli amalga oshirilishini kafolatlay oladigan yagona institutdir. Keynsning fikricha, davlat bir vaqtning o'zida iqtisodiy agent va tartibga soluvchi organ sifatida faoliyat yuritib, kapital bozorining rivojlanishini o'zida mavjud makroiqtisodiy vositalardan foydalangan holda boshqarishga qodir.
Shu bilan birga, bu siyosat reaktsion emas, balki davlatning faol harakatlariga asoslanishi kerak. Keyns investitsiyalar va kapital aylanishi o'rtasidagi bog'liqlikni ajratib ko'rsatdi, unga ko'ra foiz stavkasi investitsiyalar ko'lamiga mos kelishi kerak. Bunday holda, "davlatning chora-tadbirlari muvozanatlashtiruvchi omil bo'lib, kapital aylanishining shunday o'sishini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, to'yinganlik nuqtasiga yaqinlashish kapitalga juda og'ir yuk bo'lmaydigan darajada sodir bo'ladi. hozirgi avlodning turmush darajasi".
Keyns davlat tomonidan tartibga solinishi mumkin bo'lgan chora-tadbirlarni ham belgilab oldi. Jumladan, kapital aylanishini tartibga solish uchun Keyns inflyatsiyani o'rtacha darajada ushlab turish, foiz stavkalarini pasaytirish, 3% ishsizlikni ta'minlash, harbiy mahsulotlar ishlab chiqarishni qo'llab-quvvatlashni taklif qildi. Keyns o'z nazariyasida kapital bozorlarini tartibga solishning asosiy vazifasi sifatida ularning rivojlanishini barqarorlashtirishni ajratib ko'rsatdi, buning uchun barqarorlashtirish siyosatini amalga oshirish uchun davlat faol aralashadi deb taxmin qilingan.
Shu bilan birga, keynschilik kapital bozorini davlat tomonidan tartibga solishga yondashishni asosan iqtisodiy chora-tadbirlar bilan cheklab qo'ydi, bu ta'limot doirasida shakllantirilgan jamg'arma va investitsiyalar nisbati qonuni va tejamkorlik paradoksiga tayandi. Ma'muriy, qonunchilik va tartibga solish choralariga kamroq ahamiyat berildi. Kapital bozorlarida investorlarning davlat huquqlarini himoya qilish masalalari aslida klassik maktab qoidalariga to'g'ri keldi, ammo ular investorlarning shaxsiy huquqlarini himoya qilish uchun qonunchilik shartlarini yaratishga faolroq aralashuvni o'z zimmalariga oldilar.
Bundan kelib chiqqan holda, kapital bozorlariga nisbatan tartibga solish vazifasi quyidagilardan iborat: davlatning tartibga solish ta‘siri butun kapital bozorlarining barqaror rivojlanishini ta‘minlashga qaratilishi kerak, bu esa milliy iqtisodiyotni barqarorlashtirish manfaatlariga mos keladi; aslida kapital bozorlarining bevosita ishtirokchilarining jamoat manfaatlarini hurmat qilish zaruratini e'tiborsiz qoldirib.
Kapital bozorlarini tartibga solishning zamonaviy yondashuvlari doirasida Keyns nazariyasining ayrim qoidalari o’z aksini topgan bo’lsa, gipoteza ustunlik qiladi, unga ko’ra kapital bozorlarini davlat tomonidan tartibga solish joriy va istiqbolli iqtisodiy manfaatlar, davlatning maqsad va vazifalari bilan belgilanadi. va bozor mexanizmining nomukammalligi bilan emas.