Kirish Asosiy qism Texnik jihatdan tartibga solish to’grisidagi qonun davlat tizimi

Texnik reglamentlarning tushunchasi, turlari va tarkibi

"Texnik jihatdan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasiga binoan, texnik tartibga solish - bu Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasi bilan qabul qilingan, Rossiya Federatsiyasi yoki federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan belgilangan tartibda ratifikatsiya qilingan va majburiy tarzda o'rnatiladigan hujjat. texnik tartibga solish ob'ektlariga (mahsulotlar, shu jumladan binolar, inshootlar va inshootlar, ishlab chiqarish jarayonlari) talablarni bajarish va foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish).

Texnik reglamentlarning qabul qilinishi fuqarolarni va ularning mulkini, yovvoyi tabiatni himoya qilishga, shuningdek, mahsulotlardan foydalanuvchilar uchun noxush oqibatlarga olib keladigan noto'g'ri xatti-harakatlarning oldini olishga qaratilgan.

6-moddaning 2-bandiga binoan, texnik reglamentga faqat oldingi xatboshida bayon qilingan muammolarni hal qilishni ta'minlaydigan talablar kiradi. Boshqa har qanday maqsadlar uchun texnik reglamentlarni qabul qilishga oddiygina yo'l qo'yilmaydi. Qonunning moddasida ko'rsatilgan muammolar bilan bevosita bog'liq bo'lmagan boshqa texnik standartlarga rioya qilish majburiy emas.

Texnik reglamentlar bir qator aniq masalalar bo'yicha xavfsizlikni ta'minlaydigan minimal talablarni belgilashi kerak. Xavfsizlik tor ma'noda, zarar etkazilishi bilan bog'liq qabul qilib bo'lmaydigan xavfning yo'qligi, keng ma'noda - shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdid yoki xavf-xatarlardan himoya qilish holatidir.

Texnik reglament talablari fuqarolarning hayoti va sog'lig'ini, mol-mulkni, atrof-muhitni muhofaza qilish, hayvonlar va o'simliklarning hayoti va sog'lig'ini to'g'ri himoya qiladigan narsalarga nisbatan oshirib yuborilmasligi kerak, chunki bu mahsulotlar va xizmatlar narxining oshishi va narxining oshishiga olib kelishi mumkin. , biznes uchun to'siqqa aylaning. Masalan, texnik reglamentlarning loyihalarini ishlab chiqish va tasdiqlash bosqichida mahalliy ishlab chiqaruvchilarni chet elnikiga qaraganda kamroq qulay shart-sharoitlarga soladigan qarorlar paydo bo'lishi mumkin. Shu sababli, xavfsizlik ko'rsatkichlari to'g'risida kelishib olish va ekspert baholashni o'tkazish paytida raqobat to'g'risidagi qonunchilik printsiplariga qat'iy rioya qilish muhimdir. Bizning qonunlarimiz mahalliy tadbirkorlarni buzishi emas, himoya qilishi kerak.

Texnik reglamentda u qo'llaniladigan barcha ob'ektlar ro'yxati ko'rsatilishi kerak. Bunday ob'ektlarga quyidagilar kiradi: mahsulotlar; ishlab chiqarish jarayonlari; operatsiya jarayonlari; saqlash jarayonlari; transport jarayonlari; amalga oshirish jarayonlari; yo'q qilish jarayonlari.

Texnik reglament ob'ektlarni identifikatsiyalash qoidalarini, ya'ni haqiqiy ob'ektning identifikatorini uning texnik reglamentida mavjud bo'lgan xususiyatlariga va uni identifikatsiya qilish belgilariga qarab aniqlash qoidalarini belgilashi kerak. Bundan tashqari, texnik reglament quyidagi ma'lumotlarni o'z ichiga olishi mumkin.

Muvofiqlikni baholash qoidalari va shakllari;

Muvofiqlikni tasdiqlash sxemalari;

Texnik jihatdan tartibga solishning har bir ob'ekti bo'yicha muvofiqlikni baholash muddati;

Ushbu texnik reglamentga xos atamalarni aniqlaydigan atamalar;

Qadoqlash, dizayn, bajarish usuli, markalash yoki yorliqlarga qo'yiladigan talablar va ularni qo'llash qoidalari.

Shubhasiz, texnik reglament tovarlarni xaridorni noto'g'ri ko'rsatishga qarshi turadi. Buning uchun Federal qonunchilik darajasida etiketka va etiketkadan foydalangan holda iste'molchilarga tovarlar to'g'risidagi ma'lumotlarni etkazish tartibi to'g'risidagi texnik reglamentni ishlab chiqish va qabul qilish kerak. Bugungi kunda tovarlarga nisbatan qo'llaniladigan va unga qo'shilgan hujjatlarga kiritilgan ma'lumotlar ko'pincha noto'g'ri bo'lib chiqadi, natijada taklif etilayotgan mahsulotlarning haqiqiy sifati to'g'risida noto'g'ri tushuncha paydo bo'ladi. Agar yagona qat'iy qoidalar o'rnatilsa, bu vijdonsiz ishlab chiqaruvchilar va sotuvchilarni o'zlarining mahsulotlarini belgilash uchun sezilarli darajada farqli bo'lgan taniqli mahsulotlarning nomlarini qarz olish imkoniyatidan sezilarli darajada mahrum qiladi, aslida ularda bo'lmagan narsalarga foydali xususiyatlarni berish, mahsulotni iste'molchiga tanishtiradigan dizaynni berish. noto'g'ri tushuncha.

Texnik reglament faqat ushbu xususiyatlar ta'minlanadigan dizayn, texnologiya va ularni ishlab chiqish usullariga emas, balki ob'ektlarning xususiyatlariga nisbatan talablarni o'z ichiga olishi kerak. Bu ishlab chiquvchilar, dizaynerlar, texnologlarning vazifasidir. Istisno, ob'ektni rivojlantirish uchun muayyan qoidalarga rioya qilmasdan, fuqarolarning hayoti va sog'lig'ini, mulkni, atrof-muhit va o'simliklarni, hayvonlarning hayoti va sog'lig'ini himoya qilish mumkin bo'lmagan holatlardir.

Texnik reglament mahsulotlarga, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlariga, terminologiyaga, qadoqlash, etiketka yoki etiketka, shuningdek geografik va iqlim zonalariga qarab qo'llaniladigan ularga (buyumlarga) nisbatan maxsus talablarni o'z ichiga olishi mumkin. bu ob'ektlar ishlab chiqariladi. Buning sababi, bunday zonalarda ishlab chiqarilgan mahsulotlar aniq geografik va iqlim xususiyatlari tufayli xavfni oshirishi mumkin. Bunday talablar, xususan, veterinariya va fitosanitariya tadbirlarini o'z ichiga olishi mumkin.

Minimal qonun sifatida, texnik reglament rasmiy e'lon qilingan kundan boshlab kuchga kirgunga qadar, ikki oylik muddat taqdim etiladi. Bu mahsulot ishlab chiqaruvchilar va tartibga soluvchi organlarning Federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori bilan qabul qilingan texnik reglamentlarni amalga oshirishga tayyorlanishlarini ta'minlash uchun amalga oshiriladi. Ushbu davr barcha tashkiliy, texnik, iqtisodiy tusdagi chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun qisqa bo'lishi mumkinligi sababli, texnik reglament uni ishlab chiqish jarayonida kuchga kirishga tayyorgarlik ko'rish kerak.

Qonunda texnik reglamentlarning ikki turi belgilangan: umumiy va maxsus. Umumiy qoidalarning talablari har qanday mahsulot, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlariga nisbatan qo'llanilishi va bajarilishi shart. Maxsus qoidalar xavfsizligi umumiy texnik reglament talablari bilan ta'minlanmagan mahsulot turlariga qo'yiladigan talablarni belgilaydi. Maxsus qoidalar umumiy qoidalarga zid bo'lmasligi va to'g'ridan-to'g'ri aktlardan iborat bo'lmasligi kerak. Federal qonunlar sifatida ishlab chiqilgan umumiy qoidalar juda keng doiradagi ob'ektlarga tegishli asosiy qoidalarni o'z ichiga olishi kerak. Maxsus qoidalar ayrim turdagi mahsulotlarning texnologik va boshqa xususiyatlariga, ishlab chiqarish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo'q qilish jarayonlariga qo'yiladigan talablarni belgilaydi.

Texnik jihatdan tartibga solish va metrologiya federal agentligining ma'lumotlariga ko'ra, maxsus texnik reglamentlar soni 1500 tani tashkil etadi, bu deyarli tadbirkorlik faoliyati turlarining soniga to'g'ri keladi. 10 dan ortiq umumiy texnik reglamentlar ishlab chiqilmaydi, 2005 yil boshida 100 ga yaqin texnik reglament loyihalari muhokama qilindi.