Конспект лекций для обучающихся по направлению подготовки

Источники трудового права – это нормативные правовые акты: законы, указы, постановления и др., регулирующие трудовые и непосредственно связанные или производные от них иные отношения в сфере применения труда всех работников.
Статья 5 ТК названа следующим образом: «Трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права». Из этого следует, что содержание понятий (терминов) «трудовое законодательство» и «иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права» не совпадают, но и те, и другие являются источниками трудового права.
Понятие «источники трудового права» шире понятия «трудовое законодательство» и включает наряду с ним иные указанные акты. Источники трудового права включают как трудовое законодательство, так и иные акты.
Источники трудового права – это результаты нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.
Принцип иерархии в системе источников трудового права имеет свою специфику, так как его применение возможно в единстве с отраслевыми принципами запрета ухудшать положение работников и дозволения улучшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством.
В нормативных актах субъектов Федерации допускается установление более высокого уровня трудовых прав и гарантий по сравнению с установленным федеральным законодательством (ст. 6 ТК РФ).
Нормативные источники трудового права должны рассматриваться как целостная система, построенная на определенных принципах, которые можно назвать системообразующими. Они являются основой для применения правил толкования нормативных источников трудового права и правил разрешения коллизий внутри системы названных источников.
К этим принципам следует причислить:

• 
  принцип приоритета международных договоров РФ;
  
• 
  принцип приоритета ТК РФ и трудового законодательства в регулировании трудовых отношений;
  
• 
  принцип федерализма в сфере трудовых отношений;
  
• 
  принцип иерархии в сочетании и единстве с принципом запрета ухудшения положения работников и дозволения его улучшать.
  

Система источников норм трудового права включает в себя:

• 
  нормативно-правовой блок, который создается органами публичной власти и конкретным работодателем;
  
• 
  договорно-правовой блок, который создается работниками совместно с работодателями.
  

В статье 5 ТК РФ дано описание нормативно-правового блока источников трудового права, создаваемых органами публичной власти.
Юридическое верховенство в системе нормативных правовых источников норм трудового права принадлежит ТК РФ:

• 
  нормы трудового права, содержащиеся в любом нормативном правовом акте, должны соответствовать ТК (ч. 3 ст. 5 ТК РФ);
  
• 
  другие законы и иные нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие с ТК (ч. 2 ст. 422 ТК РФ);
  
• 
  в случае противоречий между Кодексом и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой кодекс (ч. 4 ст. 5 ТК РФ);
  
• 
  если вновь принятый федеральный закон противоречит ТК, то он применяется при условии внесения соответствующих изменений в Кодекс (ч. 5 ст. 5 ТК РФ).
  

Международные правовые акты о труде. На современном этапе международно-правового регулирования труда базируются Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации 1991 г. и Конституция РФ.
Конституция РФ предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства (ст. 2). Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17).
Международные нормы, касающиеся трудовых отношений, направлены на то, чтобы усовершенствовать систему внутреннего национального трудового права.
Формой международно-правового регулирования труда являются конвенции и рекомендации о труде, разработанные МОТ.
МОТ осуществляет правотворческую деятельность путем принятия двух видов международно-правовых документов:

• 
  рекомендательные (декларации, рекомендации);
  
• 
  юридически обязательные (пакты, конвенции, протоколы).
  

Юридическая сила международных норм трудового права строится на трех аксиомах:

1. 
   Ни одно государство не обязано вступать в ООН и МОТ, но если оно это сделало, то должно соблюдать обязательства, налагаемые Уставом ООН.
   
2. 
   Ни одно государство не обязано ратифицировать ту или иную кон- венцию МОТ, но если оно это сделало, то обязано привести в соответствие с конвенцией национальное законодательство и практику его применения.
   
3. 
   Независимо от ратификации конвенции на государство – члена МОТ налагаются конкретные обязательства представить конвенцию на рассмотре- ние правительства и компетентных государственных властей и по запросу МОТ представить доклады о состоянии национального законодательства по вопросам, изложенным в нератифицированной конвенции.
   

Конвенции МОТ являются юридическими документами, имеющими силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств, условия их действительности. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем двумя государствами-членами МОТ.
Конвенция приобретает юридическую силу с момента ратификации ее высшим органом государственной власти. Все ратифицированные конвенции регистрируются и хранятся в Международном бюро труда.
Источниками международно-правового регулирования труда также являются договоры и соглашения. В соответствии с нормами международного права каждое государство оформляет ратификацию договоров и соглашений ратификационной грамотой.
Рекомендации МОТ не являются международным договором, а следовательно, не подлежат ратификации. Рекомендации представляют собой обращенное к государствам пожелание, своего рода совет ввести соответствующие нормы в национальное законодательство. В отличие от конвенции рекомендация является источником информации, а также возможной моделью для дальнейшего совершенствования национального законодательства.
Трудовой кодекс РФ сформулировал и провозгласил основные цели, задачи и принципы, а также установил материальные нормы трудового права соответствии с требованиями международных трудовых стандартов.
Например, в ст. 10 Трудового кодекса РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ (ст. 15 п.4) являются составной частью ее правовой системы.
Кодекс предусматривает, что, если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными актами, содержащие нормы трудового права, применяются правила международного договора.
Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ (в ред. от 12.03.2014 г.) «О международных договорах Российской Федерации» определен порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации.
Суды при вынесении решений в защиту нарушенных прав и свобод граждан и разрешении конкретных трудовых споров могут использовать положение ратифицированных конвенций МОТ.
Источниками трудового права являются не только акты МОТ, но и иные международно-правовые акты. Это акты, принятые ООН, региональными организациями государств, например, Советом Европы, СНГ, а также двусторонние соглашения РФ с другими государствами.