Л. П. Кураков, М. В. Игнатьев, А. В. Тимирясова, А. Л. Кураков, Г. Е. Яковлев, Н. Н. Дроздов, О. В. Олейник, С. К. Смирнова, С. А. Енилина, В. Н. Муратов, В. Г. Тыминский, В. М. Комов, В. В. Дружинин, Н

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом.
Число безработных значительно возрастает в периоды кри- зисов и уменьшается в периоды подъемов.
Безработица присуща всем рыночным хозяйствам. В ко- мандной экономике обеспечивалась полная занятость даже при
убыточной деятельности предприятий, которые можно было продать или расформировать. Однако государство их постоянно поддерживало с целью сохранения занятости населения, благо- даря чему отсутствовала безработица.
В условиях рынка все зависит от самих товаропроизводите- лей, от их конкурентной борьбы. Поэтому считается нормаль- ным, если в обществе уровень безработицы составляет 5-6% от всего трудоспособного населения.
Можно выделить два подхода к определению причин без- работицы: марксистский и рыночный.
С точки зрения марксистского подхода, безработица возни- кает в процессе изменения органического строения капитала: при накоплении капитала капиталист замещает переменный ка- питал (рабочая сила) постоянным (станки, оборудование), т.е. происходит процесс автоматизации производства, следствием которого является возникновение резервной армии труда.
Рыночный подход предполагает, что причиной безработицы является спрос на труд, зависящий от ряда факторов:

• 
  общее состояние экономической конъюнктуры – в фазе подъема спрос на труд растет, при кризисе – наоборот;
  
• 
  ставка банковского процента – чем ниже ставка банков- ского процента, тем выше инвестиции, следовательно, выше и спрос на труд;
  
• 
  структура налогообложения – высокие ставки налога на труд и льготное налогообложение инвестиций приводят к стремлению уменьшать количество живого труда;
  
• 
  государственные гарантии уровня жизни;
  
• 
  степень монополизации рынка труда (деятельность проф- союзов, достижение различных тарифных соглашений и т.д.).
  

Уровень безработицы (УБ) – это доля безработных в общей величине экономически активного населения. Он определяется как отношение числа безработных к трудоспособному населе- нию, выраженное в процентах:

УБ 
ЧБ ЧТН
100 % ,

где ЧБ – число безработных; ЧТН – численность трудоспособ- ного населения.

К трудоспособному населению относятся занятые и безра- ботные. К безработным в экономической науке относят людей в трудоспособном возрасте, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Для получения статуса безработного необходимо заре- гистрироваться в специальном государственном учреждении – на бирже труда. Тот, кто не регистрируется, официально не является безработным и не имеет права на пособие по безработице.
Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства или до наступления рас- сматриваемого периода), используя при этом любые способы.
Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младше возраста, установленного для измерения экономически активного населе- ния. Величина экономически неактивного также измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения со- ставляют следующие категории:

1. 
   учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещаю- щие дневные учебные заведения (включая дневную аспиранту и докторантуру);
   
2. 
   лица, получающие пенсии по старости и на льготных ус- ловиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
   
3. 
   лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);
   
4. 
   лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
   
5. 
   отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но кото- рые могут и готовы работать;
   
6. 
   другие лица, которым нет необходимости работать, неза- висимо от источника их дохода.
   

Экономически активное населения делится на следующие группы по статусу занятости:

1. 
   наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые и все инструменты, рабочие по- мещения, как правило, являются собственностью других лиц;
   
2. 
   лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.
   

Сюда относятся следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые ра- ботники семейных предприятий, члены коллективных предпри- ятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, по- лучаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятель- ность предприятий, либо делегируют это полномочия, но за со- бой оставляют ответственность за благополучие предприятия.
Классификация по статусу в занятости осуществляется ис- ходя из следующих определений.

1. 
   Наемные работники – это лица, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности ли- бо отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за ко- торую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой. Избранные, назначенные или утвер- жденные на оплачиваемую должность лица, включая директо- ров и управляющих предприятий, служителей религиозных культов, также считаются наемными работниками.
   
2. 
   Лица, работающие на индивидуальной основе, – это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую до- ход, не использующие труд наемных работников или исполь- зующие его лишь на очень короткий срок (сезонные и случайные работы). Работодатели – это лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, заня- тые профессиональной деятельностью или ремеслом на само- стоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и на постоянной основе использует труд наемных работников для осуществления произ- водственной деятельности. Свои управленческие функции рабо- тодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
   
3. 
   Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты и являющиеся членами коллекти- ва собственников, владеющих этими предприятиями.
   
4. 
   Члены коллективных предприятий – это лица, работаю- щие на данных предприятиях и являющиеся членами коллекти- ва собственников, владеющих этими предприятиями.
   

Среди членов коллективных предприятий различаются сле- дующие подгруппы: члены производственных кооперативов колхозники, члены товарищества, члены других коллективных предприятий.
Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занято- сти, – это безработные, ранее не занятые приносящей доход трудовой деятельностью, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к той или иной группе по статусу в занятости.
Наемные работники распределяются по двум подгруппам:

1. 
   гражданское население;
   
2. 
   военнослужащие.
   

Наемные работники распределяются по подгруппам также по длительности найма на работу:

1. 
   постоянные работники. Среди них выделяются работники, у которых трудовой договор не определяет продолжительности найма, и работники, у которых трудовой договор определяет про- должительность найма, но она достаточно велика для отнесения их к временным работникам или нанятым на случайные работы;
   
2. 
   временные работники;
   
3. 
   сезонные работники;
   
4. 
   работники, нанятые на случайные работы.
   

Основная и дополнительная работа (доходное занятие) оп- ределяется для всех лиц, относящихся к категории занятых и имеющих более одной работы (занятия). Основной является ра- бота на том предприятии (учреждении), в подразделении кото- рого находится трудовая книжка. При ее отсутствии – та работа, которую само лицо считает основной или на которой отработа- но наибольшее количество часов.

2.