Л. П. Кураков, М. В. Игнатьев, А. В. Тимирясова, А. Л. Кураков, Г. Е. Яковлев, Н. Н. Дроздов, О. В. Олейник, С. К. Смирнова, С. А. Енилина, В. Н. Муратов, В. Г. Тыминский, В. М. Комов, В. В. Дружинин, Н

Возможные состояния рынка труда

Состояние рынка труда	Безработица	Число занятых	ВВП	Производ- ственный потенциал
Избыточная занятость	ниже естественно- го уровня	превыша- ет среднее значение	растет до максимально возможного (>Yn)	увеличиваетс я за счет чистых инве- стиций
Нормальная занятость	равна естественно- му уровню	среднее значение	При полной занятости (=Yn)	увеличиваетс я за счет чистых инве- стиций
Недостаточ- ная занятость	выше естественно- го уровня	ниже среднего	увеличивается за счет повышения капитало- вооруженности труда	уменьшается в результате износа
Рецессия	выше естественно- го уровня	ниже среднего	продолжает сокращаться (<Yn)	используется не полно- стью
Подъем	выше есте- ственного уровня	ниже среднего	растет (<Yn)	используется не полно- стью

А. Оукен (США), проведя исследования показателей эко- номического развития США за несколько лет, обнаружил ус- тойчивую связь между величиной циклической безработицы и конъюнктурным разрывом и выразил полученную зависимость формулой:

^{Yф  Yп}  g(u  u*),
Y_п
где g – параметр Оукена; (Y_ф – Y_п) / Y_п – конъюнктурный разрыв ВВП (в%).
Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если циклическая безработица растет на 1 пункт, то конъюнктурный разрыв увеличивается на g пунктов.
По расчетам Оукена, в США в 1960-е гг., когда естествен- ная норма безработицы составляла 4%, параметр g был равен 3. Это значит, что каждый процент конъюнктурной безработицы
уменьшал фактический объем ВНП на 3% по сравнению с ВНП при полной занятости. Оукен связывал это с тем, что при появ- лении циклической безработицы:

• 
  не все уволенные регистрируются в качестве безработных;
  
• 
  часть оставшихся на работе переводится на сокращенный рабочий день;
  
• 
  снижается средняя производительность труда из-за нали- чия скрытой безработицы на производстве.
  

Таким образом, посредством параметра Оукена учитывает- ся, что выпуск определяется не только технологией производст- ва, но и изменением поведения экономических объектов при изменении экономической конъюнктуры.
В последующие годы наблюдались отклонения от закона Оукена, но они были учтены в модели путем введения незави- симого параметра ε. И формула приобрела вид:
^{Yф  Yп}  g(u  u*)  ,
Y_п
где ε – независимый параметр.
Эмпирически найденное значение независимого параметра оказалось равным трем. Это означает, что в ситуации полной занятости (в отсутствии «перегрева» или циклической безрабо- тицы) экономика демонстрирует устойчивый рост реального ВВП, примерно на 3% в год (для параметра Оукена также было сделано уточнение: его значения по результатам расчетов нахо- дятся в интервале от 2 до 3).
При рассмотрении рынка труда особенно ярко проявляются различия неоклассической и кейнсианской макроэкономических теорий. Неоклассическая теория исходит из того, что совершен- ная конкуренция существует на рынке благ и труда. Поэтому спрос на труд зависит от реальной ставки зарплаты. Ее равенст- во предельной производительности труда является условием максимизации прибыли. При данной технологии и фиксирован- ном объеме других производственных ресурсов, снижение став- ки реальной зарплаты ведет к увеличению величины спроса на труд, и наоборот.
Предложение труда в неоклассической теории является функцией, прямо зависящей от ставки реальной зарплаты и став-
ки процента. Повышение любой из этих ставок стимулирует до- машние хозяйства заменять свободное время рабочим. Они таким образом получают больше благ и максимизируют полезность¹. Такой характер зависимости спроса и предложения на рынке тру- да от ставки зарплаты наряду с гибкостью цен обеспечивает на этом рынке устойчивое равновесие при полной занятости.
Полная занятость не означает участия в производстве всего трудоспособного населения. При сложившейся на рынке равновес- ной цене труда может наблюдаться и добровольная безработица. Кроме того, при заданном объёме других производственных ре- сурсов, предельная производительность труда этой части трудо- способного населения оказывается ниже реальной равновесной ставки заработной платы и поэтому фирмам невыгодно нанимать таких работников. Для уменьшения числа незанятых по этой при- чине людей необходим дополнительный объем капитала.
В кейнсианской модели объем спроса на труд определяется величиной спроса на рынке благ, а объем предложения труда – ставкой зарплаты. В таких условиях на рынке труда может воз- никнуть специфическое квазиравновесие с избыточным пред- ложением труда. При этом снижение ставки реальной зарплаты не сопровождается увеличением величины спроса на труд.
За последние 30 лет во многих странах с рыночной эконо- микой обнаружилась тенденция к росту естественной безрабо- тицы, что объясняется разной рыночной властью занятых и без- работных, а также эффектом «ржавления» рабочей силы (поте- рей квалификации, отставания уровня профессиональной подго- товки от растущих требований производства и т.п.).
Возникновение циклической безработицы связано с отклоне- нием фактического объема производства от его потенциального уровня (ВВП при полной занятости). Как правило, увеличение цик- лической безработицы на 1% вызывает сокращение национального дохода больше чем на 1% (закон Оукена). Это объясняется тем, что в периоды кризиса и депрессии снижается средняя производитель- ность труда занятых и образуется скрытая безработица.



¹ Высокая ставка процента снижает ценность благ, получаемых в будущем, поэтому растет желание больше потреблять их в настоящем.
Таким образом, экономическая теория утверждает, что без- работица является одним из классических случаев «провалов рынка». Следовательно, заботу о преодолении неблагоприятных последствий для общества этого явления должно взять на себя государство. И это должно стать частью государственной соци- ально-экономической политики.
Вынужденная безработица – это вторая форма безработицы, когда ее уровень превышает естественный уровень. Главной при- чиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы ста- новятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных.
Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую и сезонную.
Технологическая безработица обусловлена изменением спро- са на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними. На производстве остаются те, кто технически грамотен, владеет компьютером, творчески развивает себя и в короткие сро- ки может принимать верные производственные решения.
Региональная безработица формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических осо- бенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселен- ных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решение этой про- блемы должно осуществляться на государственном уровне.
При скрытой (частичной) безработице люди частично не работают, хотя официально считаются занятыми. Тем самым за- нижается уровень безработицы в стране. Например, вместо 5- дневной рабочей недели вводится 3–4-дневная, за остальные дни они имеют право на пособие. Однако они не зарегистрированы на бирже труда и, следовательно, не считаются безработными.
Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг (лагеря, курорты и т.д.). Она возникает в определенное время года.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна: неполная информация о вакантных местах, завышенное пособие по безра- ботице, заниженные налоги на доходы и т.д.
Следует различать также действительную и фиктивную без- работицу. В первом случае трудоспособный человек желает рабо- тать, но не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.
Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К первой относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а ко второй – сезонная, фрикционная и скрытая.
Регулирование безработицы в основном достигается эконо- мической деятельностью государства, которая развивается в двух направлениях:

• 
  регулирование уровня и продолжительности безработицы;
  
• 
  социальная защита безработных.
  

Задача государства по реализации первого направления за- ключается в том, чтобы превратить реальную безработицу в ес- тественную по уровню и по продолжительности. Когда безрабо- тица опускается ниже естественного уровня, то от государства не требуется ее регулирования. Государство должно регулиро- вать только вынужденную безработицу, добиваясь ее превраще- ния в естественную. Такое регулирование достигается: налажи- ванием работы бирж труда; контролем состояния рынка рабочей силы; организацией профессионального обучения и переквали- фикации рабочих; системой страхования по безработице; льгот- ным налогообложением малого бизнеса; разработкой целевой и региональных программ по трудоустройству.
В отношении социальной защиты безработных государство использует комплекс мер налоговой, денежно-кредитной, зако- нодательной политики. Большое влияние на занятость безработ- ных оказывают профсоюзы, объектами регулирования которых выступают заработная плата, продолжительность рабочей неде- ли и отпусков, порядок найма и увольнения, а также различные виды соцобеспечения.
Общая ситуация на рынке труда Российской Федерации от- ражена в табл. 6.2.
Общая численность рабочей силы на рынке труда РФ в 2015 г. составляла 76 588 тыс. чел., из них мужчины составляли 51,49%, женщины – 48,51%. При этом занято было 94,43% от общей численности рабочей силы, где 48,49% приходилось на
мужчин и 45,94% – на женщин. Кроме того, в состав рабочей силы не входило 34 187,0 тыс. чел. (44,64% от общей численно- сти рабочей силы), в составе которых 62,63% приходилось на женщин и 37,37% – на мужчин. Из данной группы населения 1343,0 тыс. чел. (1,75% общей численности рабочей силы) яв- ляются потенциальной рабочей силой, где женщины составляют 0,96%, а мужчины – 0,79%.
Таблица 6.2