La strategia di sviluppo della


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modus vivendi 
della cittadina, per cui è importante curarlo, nutrirlo e, con l'aiuto di progetti 
nuovi,  innalzarlo  ad  un  livello  più  alto.  Per  un  ulteriore  rinforzamento  dei 
legami  positivi  fra  i  cittadini  membri  di  varie  entità  etniche  e  religiose  è 
necessario: 
 

 
Stimolare  ed  appoggiare  attivamente  le  attività  delle  associazioni 
che  si  occupano  di  cultura  e  della  tradizione  dei  gruppi  etnici, 
assicurando gli spazi edeguati ed i mezzi finanziari necessari 

 
Incoraggiare  la  collaborazione  fra  i  vari  gruppi etnici  e  lo  sviluppo 

198 
 
di progetti comuni 

 
Incoraggiare la collaborazione fra la Città ed i gruppi etnici con le 
istituzioni interessate dei paesi di provenienza 

 
Stimolare  ed  appoggiare  le  manifestazioni  e  gli  avvenimenti  in 
funzione della salvaguardia dell'identità dei gruppi etnici 

 
Elaborare  ed  attuare  i  progetti  nelle  istituzioni  di  istruzione  che 
promuovono il multiculturalismo 
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano  

I fondi dell'UE  

Il bilancio della Regione Istriana  

I mezzi dei ministeri e delle istituzioni del settore 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano  

Le associazioni e le società culturali dei gruppi etnici 
 
PARTNER 

Le associazioni e le società culturali dei gruppi etnici  

La Regione Istriana  

I comuni e le città amiche  

Le istituzioni di istruzione 
 
BENEFICIARI 

I membri dei gruppi etnici  

Gli altri cittadini 

I turisti 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
Il  numero  di  associazioni  che  si  occupano  di  preservazione    della 
cultura e della tradizione dei gruppi etnici 

 
Il numero di membri di queste associazioni 

 
Il numero di progetti comuni portati a termine 

 
Il  numero  di  progetti  di  collaborazione  transfrontaliera  portati  a 
termine 

 
Il numero di nuove manifestazioni ed avvenimenti 

 
Il numero di progetti educativi e formativi per la cura e lo sviluppo 
del multiculturalismo portati a termine 
 
 
Misura 4.2.2.: Il miglioramento delle condizioni per il mantenimento della lingua, della 
cultura e della tradizione della minoranza nazionale italiana 
DESCRIZIONE E 
OBIETTIVO DELLA 
MISURA 
La  città  di  Vodnjan-Dignano  è  una  città  bilingue  dove  c'è  un  utilizzo 
egalitario  delle  lingue  croata  ed  italiana.  Nella  struttura  nazionale  della 
popolazione della città di Vodnjan-Dignano, la minoranza nazionale italiana 
compone  il  17%  della  popolazione  totale  (1.017  italiani).  Oltre  alla  quota 
fisica, la minoranza è attiva nell'ambito sociale, culturale e politico. Hanno 
luogo  molti  avvenimenti,  concerti,  manifestazioni  di  carattere  umanitario, 
seminari  informativi  e  altro  in  collaborazione,  o  proprio  pilotati 
dall'Associazione  degli  italiani.  La  minoranza  nazionale  italiana,  oltre  al 
contributo che dà al progresso sociale, attraverso i contatti con gli enti locali 
in  Italia  abilita  alla  Città  di  Vodnjan-Dignano  la  collaborazione  a  progetti 
europei,  ed  agli  imprenditori  locali  la  partecipazione  al  mercato  italiano. 
Paladino della  lingua,  della  cultura, della tradizione e  dell'azione  civile è  il 
Consiglio della minoranza nazionale italiana.  
Si propongono le seguenti attività, al fine di realizzare la misura desiderata: 
 

 
Continuare  l'eccellente  collaborazione  con  il  Consiglio  della 
minoranza nazionale italiana della Città di Vodnjan-Dignano 

199 
 

 
Stimolare le attività della Comunità degli italiani di Gallesano 

 
Stimolare le attività della Comunità degli italiani di Dignano 

 
Stimolare  la  collaborazione  delle  associazioni  degli  italiani  con  le 
altre associazioni del settore civile 

 
Fornire  i  necessari  servizi  di  consulenza  nella  preparazione  e  nella 
realizzazione dei progetti fondati sull'utilizzo dei fondi nazionali ed 
europei  (soprattutto  dei  progetti  di  collaborazione  transfrontaliera 
con le regioni ed i comuni italiani) 
 
 
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano 

I fondi dell'UE 

I mezzi dei ministeri e delle istituzioni del settore 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni in Italia 

Il  consiglio  della  minoranza  nazionale  italiana  della  Città  di 
Vodnjan-Dignano 

La comunità degli italiani di Gallesano 

La comunità degli italiani di Dignano 
PARTNER 

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni in Italia 

Il  consiglio  della  minoranza  nazionale  italiana  della  Città  di 
Vodnjan-Dignano 

La comunità degli italiani di Gallesano 

La comunità degli italiani di Dignano 

Le associazioni della società civile 
 
BENEFICIARI 

La minoranza nazionale italiana 

Le associazioni della società civile 

I cittadini 

I turisti e i visitatori 
 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
Il numero di progetti e manifestazioni  della Comunità degli italiani 
di Gallesano 

 
Il numero di progetti e manifestazioni della Comunità degli italiani 
di Dignano 

 
Il  numero  dei  membri  delle  comunità  e  delle  associazioni  degli 
italiani 

 
Il  numero  di  progetti  delle  comunità  e  delle  associazioni  degli 
italiani  ai  cui  la  Città  di  Vodnjan-Dignano  ha  porto  del  sostegno 
professionale 
 
 
Misura 4.2.3.: Il miglioramento delle condizioni per il mantenimento della lingua, della 
cultura e della tradizione della minoranza nazionale montenegrina 
DESCRIZIONE E 
OBIETTIVO DELLA 
MISURA 
La  minoranza  nazionale  montenegrina  forse  non  raggiunge  la  numerosità 
della  minoranza  nazionale  italiana,  ma  grazie  al  suo  contrinuto  storico  e 
sociale  è  indivisibile  dall'identità  multietnica  della  Città  di  Vodnjan-
Dignano. Paladina della lingua, della cultura, della tradizione e dell'identità 
della  minoranza  nazionale  montenegrina  è  la  Società  dei  montenegrini  di 
Peroi “Peroi 1657“. La società è attiva per mezzo di quattro sezioni, con le 
quali assicura la copertura della salvaguardia dellidentità nazionale. 

200 
 
 
Per conservare l'identità dei montenegrini autoctoni di Peroi anche in futuro, 
vanno proposte queste attività: 
 

 
Continuare  l'evoluta  e  prolifica  collaborazione  con  la  Società  dei 
montenegrini di Peroi “Peroi 1657“ 

 
Stimolare le attività di tutte le sezioni della Società 

 
Incoraggiare la collaborazione della Società con le altre associazioni 
della società civile 

 
Porgere  i  necessari  servizi  di  consulenza  durante  la  stesura  e 
l'attuazione  dei  progetti  basati  sull'utilizzo  dei  fondi  nazionali  ed 
europei  (soprattutto  dei  progetti  di  collaborazione  transfrontaliera 
con le regioni ed i comuni italiani) 
 
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano  

I fondi dell'UE 

I mezzi dei ministeri e delle istituzioni del settore 
 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni in Montenegro 

La Società dei montenegrini di Peroi  “Peroi 1657“ 
 
PARTNER 

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni in Montenegro 

La Società dei montenegrini di Peroi “Peroi 1657“ 

Le associazioni della società civile 
 
BENEFICIARI 

La minoranza nazionale montenegrina 

Le associazioni della società civile 

I cittadini 

I turisti e i visitatori 
 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
Il numero di progetti e di manifestazione della Società 

 
Il numero di membri della Società 

 
Il  numero  di  progetti  della  Società  ai  cui  la  Città  di  Vodnjan-
Dignano ha porto del sostegno professionale 
 
 
Misura 4.2.4.: Il miglioramento delle condizioni per il mantenimento della lingua, della 
cultura e della tradizione delle altre minoranze nazionali 
DESCRIZIONE E 
OBIETTIVO DELLA 
MISURA 
Dopo  gli  italiani  ed  i  montenegrini  autoctoni  di  Peroi,  nella  composizione 
delle minoranze della Città di Vodnjan-Dignano prevalgono i bosniaci (7%), 
i rom (5%) e i serbi (4%). Una delle direttive importanti per lo sviluppo della 
Città di Vodnjan-Dignano è la cultura politica civile, il multiculturalismo e 
la convinzione dell'uguaglianza di tutte le culture di una data comunità e che 
meritano  le  stesse  opportunità  di  realizzazione.  Di  conseguenza,  per  la 
crescita  del  benessere  è  importante  aumentare  la  collaborazione  di  tutte  le 
minoranze nazionali, poiché rappresentano, per la Città di Vodnjan-Dignano 
un inestimabile potenziale negli aspetti della cultura e del turismo. 
Per l'attuazione della misura, sono necessarie queste attività: 
 

201 
 

 
Stimolare lo sviluppo e le attività delle associazioni delle minoranze 
nazionali  dedicate  alla  cura  della  lingua,  della  tradizione,  della 
cultura, e degli usi e costumi 

 
Stimolare  la  collaborazione  fra  le  associazioni  delle  minoranze 
nazionali con le associazioni della società civile 

 
Porgere  la  necessaria  assistenza  tecnica  nella  preparazione  e 
nell'esecuzione  dei  progetti  cofinanziabili  dai  fondi  nazionali  ed 
europei (soprattutto i progetti di collaborazione transfrontaliera con 
gli stati di provenienza)  
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano 

I fondi dell'UE  

I mezzi dei ministeri e delle istituzioni del settore 
 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni delle terre di provenienza 

Le associazioni delle minoranze nazionali 
 
PARTNER 

La Città di Vodnjan-Dignano  

I comuni delle terre di provenienza 

Le associazioni delle minoranze nazionali 

Le altre associazioni della società civile 
 
BENEFICIARI 

I membri delle minoranze nazionali 

Le associazioni della società civile 

I cittadini 

I turisti e i visitatori 
 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
Il  numero  di  progetti  e  manifestazioni  delle  associazioni  delle 
minoranze nazionali 

 
Il numero di membri delle associazioni delle minoranze nazionali 

 
Il numero di progetti delle associazioni delle minoranze nazionali ai 
cui la Città di Vodnjan-Dignano ha porto del sostegno professionale 
 
 
4
o
 OBIETTIVO STRATEGICO 
 
Priorità 4.3.: Lo sviluppo delle associazioni della società civile (soprattutto per le 
associazioni nel campo della cultura)
 
Misura 4.3.1.: L'appoggio alle attivit
à e allo sviluppo delle associazioni della società civile
 
DESCRIZIONE E 
OBIETTIVO DELLA 
MISURA 
Con  il  miglioramento  delle  attività  delle  associazioni  della  società  civile  e 
con  lo  rinforzamento  della  collaborazione  reciproca,  la  Città  di  Vodnjan-
Dignano  crea  un  valore  aggiunto  nella  fiducia  pubblica  che  servirà  alla 
preparazione,  all'elaborazione  ed  all'attuamento  delle  politiche  pubbliche 
locali.  La  partecipazione  attiva  delle  associazioni  in  questo  processo  verrà 
agevolata grazie a queste attività: 
 

 
Analizzare lo stato ed i risultati delle attività delle associazioni della 
società civile nel periodo in questione 

 
Elaborare  un  programma  per  il  miglioramento  della  collaborazione 
con le associazioni della società civile 

202 
 

 
Favorire  la  fondazione  di  nuove  associazioni  della  società  civile 
secondo le esigenze pubbliche 

 
Assicurare  gli  spazi  ed  i  mezzi  necessari  per  le  attività  delle 
associazioni  della  società  civile  (soprattutto  per  quelle  che  si 
occupano di volontariato e di attività umanitarie) 

 
Creare nuovi programmi di sostegno alle attività delle associazioni 
della società civile che saranno fondati sui risultati del loro operato e 
sulle necessità della popolazione locale 

 
Stimolare  la  collaborazione  fra  le  associazioni  della  società  civile, 
soprattutto nei progetti d'interesse per la Città 

 
Abilitare  l'assistenza  professionale  durante  la  preparazione, 
l'elaborazione  e  l'esecuzione  dei  progetti  finanziabili  dai  fondi 
dell'UE 

 
Incitare  i  cittadini  a  partecipare  alle  attività  delle  associazioni  e 
organizzare  udienze  pubbliche  e  discussioni  con  l'obiettivo  dello 
sviluppo della comunità locale 
 
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano  

I fondi dell'UE  

Il bilancio della Regione Istriana 

Le donazioni degli imprenditori 

Le donazioni delle istituzioni 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano  

Le associazioni della società civile 
PARTNER 

Le associazioni della società civile  

La Città di Vodnjan-Dignano  

La Regione Istriana 
BENEFICIARI 

Le associazioni della società civile  

I cittadini 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
L'analisi  dello  stato  e  dei  risultati  delle  attività  delle  associazioni 
della società civile portata a termine 

 
Le  direttive  per  la  attività  e  la  collaborazione  con  le  associazioni 
della società civile eseguite 

 
Il numero delle nuove associazioni della società civile 

 
Il numero dei membri delle associazioni della società civile 

 
Il  numero  dei  progetti  preparati  ai  cui  la è  stato  porto  del  sostegno 
professionale o finanziario 

 
Il numero di progetti portati a termine 

 
Il numero di udienze pubbliche o discussioni portate a termine 
 
 
Misura 4.3.2.: L'aumento della trasparenza finanziaria e delle attivit
à 
delle associazioni della 
società civile 
DESCRIZIONE E 
OBIETTIVO DELLA 
MISURA 
La  maggior  parte  delle  associazioni  della  società  civile  (cultura,  sport, 
istruzione e programmi sociali) è finanziata dai mezzi dei contribuenti della 
Città di Vodnjan-Dignano. L'obiettivo del finanziamento delle attività delle 
associazioni  del settore  civile  e  sportivo  va  ricercato nel  mantenimento  del 
patrimonio  culturale  e  dell'ambiente  (ecc.)  attraverso  il  loro  operato.  Le 
associazioni  del  settore  civile  e  sportivo  che,  tramite  le  proprie  attività, 
generano  una  quantità  maggiore  di  benefici  sociali  rispetto  alle  altre, 
meritano  migliori  condizioni  di  lavoro  ed  una  precedenza  quando  vengono 
assegnate  le  sovvenzioni.  È  quindi  importante  aumentare  la  trasparenza 

203 
 
finanziaria  delle  loro  attività  e  esaminare  regolarmente  i  risultati  delle 
attività eseguite; a tutto ciò serviranno le attività: 
 

 
Pubblicare regolarmente i  rapporti sul finanziamento delle attività 
delle associazioni del settore civile e sportivo 

 
Monitorare  ed  evaluare  le  attività  delle  associazioni  della  società 
civile 
FONTI DI 
FINANZIAMENTO 

Il bilancio della Città di Vodnjan-Dignano 
COMMITTENTI  

La Città di Vodnjan-Dignano 
PARTNER 

Le associazioni della società civile  

Le associazioni sportive 
BENEFICIARI 

La Città di Vodnjan-Dignano  

Le associazioni della società civile  

Le associazioni sportive  

I cittadini 
INDICATORI DI 
SUCCESSO 

 
I  rapporti  sul  finanziamento  delle  attività  delle  associazioni  della 
società  civile  sono  pubblicati  regolarmente  e  sono  disponibili  agli 
interessati 

 
I risultati dell'operato delle associazioni seguono il programma delle 
attività delle associazioni 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

204 
 
11.  IL  PIANO  DELL'IMPLEMENTAZIONE  E  DELL'EVALUAZIONE 
DELLA STRATEGIA 
 
11.1. INTRODUZIONE 
 
L'attuamento di una strategia di sviluppo è un processo complesso e delicato. Di conseguenza, 
verrà istituito un organo all'interno dell'amministrazione locale, saranno definiti i meccanismi 
per  la  realizzazione,  il  piano  finanziario  per  il  finanziamento  delle  attività  prescritte  ed  i 
meccanismi  di  monitoraggio  e  di  evaluazione  dei  programmi  e  dei  progetti,  ed  infine,  si 
garantirà l'informazione alla popolazione locale. 
Il ruolo più importante nell'attuamento della Strategia è detenuto dal sindaco e dal Gruppo di 
lavoro  per  l'attuamento  della  Strategia  di  sviluppo,  con  il  nucleo  composto  da  coloro  che 
formavano il Gruppo di lavoro che ha partecipato alla stesura della Strategia. 
La  performance  dell'attuamento  della  Strategia  di  sviluppo,  siccome  influenzata  dalla 
realizzazione  di  numerosi  progetti  di  sviluppo  con  la  regione  e  lo  stato,  le  istituzioni,  le 
iniziative  private,  le  iniziative  degli  imprenditori,  la  partecipazione  delle  associazioni  della 
società  civile  e  l'interesse  dell'opinione  pubbica,  non  dipende  soltanto  dall'operato 
dell'amministrazione locale o dalla dedizione del Gruppo di lavoro. Quindi è importante che, 
durante  la  realizzazione  della  Strategia  (in  base  al  ruolo  sociale  dell'individuo  e/o 
dell'associazione), partecipino tutte le parti interessate. 
Siccome  la  Strategia  di  sviluppo    è  una  pianificazione  dell'integrale  sviluppo  economico  e 
sociale  di  una  città  o  di  un  comune,  durante  l'attuazione  di  misure  prescritte  per  la 
realizzazione  delle  priorità  o  degli  obiettivi,  spesso  si  perde  tempo  prezioso  e  risorse  nel 
determinamento delle attività concrete e della spartizione dei ruoli durante la preparazione e 
l'attuamento  dei  progetti  e  dei  programmi  di  sviluppo.  Perciò  è  opportuno  avviare 
l'elaborazione  del  Piano  d'azione  dell'attuamento  della  Strategia  di  sviluppo,  un  documento 
operativo.  Il  piano  d'azione  include  i  programmi  ed  i  progetti  elencati  secondo  i  criteri  di 
accettabilità,  fattibilità    e  grado  di  preparazione  per  essere  eseguiti,  le  responsabilità  e  le 
attività condivise, il piano finanziario e l'intervallo temporaneo delle singole attività. 
Con  la  stesura  del  Piano  d'azione  dell'attuamnto  della  Strategia  di  sviluppo,  si  assicurano  le 
operazioni  efficaci  dei  programmi  e  dei  progetti  di  sviluppo,  contribuendo  al  successo  della 
realizzazione della visione dello sviluppo. 

205 
 
11.2. IL QUADRO ISTITUZIONALE 
 
Anche  se  la  maggior  parte  dei  programmi  e  dei  progetti  di  sviluppo  è  di  competenza 
dell'amministrazione  locale,  per  la  realizzazione  della  visione  di  sviluppo  è  opportuno 
integrare tutte le parti interessate. 
 
La Città di Vodnjan-Dignano  
Un ruolo importante nell'attuamento della Strategia di sviluppo è detenuto  dagli assessorati. Il 
Consiglio  cittadino,  quale  organo  rappresentante,  adotta  la  strategia,  e  regolarmente, 
attraverso  rapporti,  esamina  l'attuamento  e,  secondo  le  esigenze,  propone  modifiche  o 
revisioni.  Per  l'attuamento  della  Strategia  di  sviluppo,  queste  sono  spesso  utili,  assieme 
all'allocazione  in  bilancio  adottata  dal  Consiglio  cittadino.  Il  compito  del  sindaco  sta  nel 
nominare i membri del Gruppo di lavoro, responsabile per l'attuamento della strategia, per le 
decisioni, per il monitoraggio regolare della realizzazione delle misure e per la comunicazione 
con il Consiglio cittadino legata all'attuamento dei progetti e dei programmi. Gli assessorati, 
in base al settore da loro coperto, partecipano all'eseguimento delle attività per la preparazione 
e per l'esecuzione dei progetti e dei programmi, delegano le attività agli organi di competenza 
e collaborano con i membri del Gruppo di lavoro. 
 
Il Gruppo di lavoro 
Il  Gruppo  di  lavoro  è  composto  dal  personale  dell'amministrazione  locale  e  da  collaboratori 
esterni. Nella prima fase, ha compiti operativi e di consulenza. Riguardo alle sue competenze, 
è  responsabile  per  la  verifica  continuata  dei  mutamenti  nell'ambiente,  per  la  preprazione, 
l'implementazione,  il  monitoraggio  e  l'evaluazione  del  progetto.  Oltre  ad  osservare  i 
cambiamenti  nell'ambiente  ed  a  operare  nel  contesto  delle  attività  del  progetto,  si  consulta 
frequentemente con il sindaco e lo informa sullo stato e sui risultati derivanti dall'attuamento 
del progetto. 
 
 

206 
 
Il settore pubblico 
Le  parti  del  settore  pubblico  vanno  ricercate  nei  rappresentanti  delle  istituzioni  pubbliche  e 
delle  aziende  che  sono  competenti  per  l'attuazione  di  parte  delle  misure  di  sviluppo  o  si 
manifestano  quali  partner  importanti  nella  preparazione  e/o  nell'attuamento  dei  progetti  di 
sviluppo. Queste sono, ad esempio, le aziende comunali, le istituzioni di istruzione, le agenzie 
regionali per lo sviluppo, gli assessorati regionali, gli uffici regionali, le comunità turistiche, i 
ministeri, le agenzie statali, i centri dell'assistenza sociale, l'ufficio di collocamento pubblico, 
le cooperazioni degli imprenditori e via dicendo. 
 
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