Макроиљтисодий мувозанат назарияси(Дж. Кейнс)

11.2. Янги иљтисодий сиёсат (ЯИС), унинг мазмуни ва аќамияти.
Бухоро ва Хоразм Республикаларининг (1920-24 йилар) иљтисодий ривожланиш тажрибаси
Иљтисодий муаммолар билан бирга сиёсий-ижтимоий масалалар ќам муќим эди. Маъмурий-ќудудий бўлинишни ќал этиш зарур эди. 1918 йил РСФСР таркибида Туркистон Автоном Республикаси тузилди 1920 йилда мустаљил Хоразм ва Бухоро Ќалљ Республикалари ташкил этилди. 1924-25 йилларда миллий давлат чегараланиши туфайли СССР (1922 йил) таркибида Ўзбекистон ССР (Тожикистон АССР 1929 йилгача ЎзССР таркибида бўлди, Хоразм ва Бухоро Республикалари тугатилди, 1932 йилда Љораљалпођистон АССР Ўзбекистон таркибига кирди).
Ана шундай чигал муаммолар ичида иљтисодиёт ќал љилувчи ўринни эгаллар эди, чунки мамлакат ођир аќволда љолди. Айниљса ер масаласининг ќал этилиши муќим босљич бўлди ва у икки босљичда ўтди.
1921-22 йилларда биринчи босљичда маќаллий ахоли билан европаликлар ўртасидаги фарљ тугатилди. 1925-29 йилларда иккинчи босљичда барча ерлар деќљонларга бўлиб берилди, деќљонлар ер эгасига айланди. Аммо кейин ерлар тортиб олинди. Ођир аќволдан чиљиш учун капиталистик бозор муносабатларидан фойдаланишга тўђри келди ва бу принцип амалда ўзини ољлади.
Янги иљтисодий сиёсат (1921 йилда) аслида капиталистик муносабатларга кенг имконият бериш концепциясидан иборат бўлиб, иљтисодиётга янгича љараш, жиддий ва узољља мўлжалланган концепция эди. Унинг асл моќияти шуки, иљтисодиётда эркин тадбиркорлик ва танлаш имкони берилди, миллийлаштирилган корхоналар (айниљса енгил ва озиљ-овљат, хизмат тармољлари) денационализация (давлат тасарруфидан чиљариш-приватизация) љилинди, яъни хусусий љўлларга берилди, хусусий савдога йўл очилди, энг муќими меќнаткашлар мотивациясини (рађбатлантиришни) бўђувчи озиљ-овљат разверткаси ўрнига ягона озиљ-овљат солиђи жорий этилди.
Давлат энг муќим тармољларнигина ўз љўлида саљлаб љолди (давлат сектори), хўжаликнинг асосий љисми ишлаб чиљарувчилар љўлига ўтди. љишлољларда тадбиркор деќљонлар - љулољлар фаолияти кучайди, уларда манфаатдорлик анча кучли эди. Бозор муносабатларининг энг муќим унсурлари бўлган эркин нархлар (хусусий савдо), мулкларнинг турли туманлиги (давлат, хусусий, жамоа), раљобат пайдо бўлди, давлатнинг иљтисодиётга аралашуви анча љисљарди. Товар - пул муносабатларининг ривожланиш йўли билан ва майда ва ўрта корхоналарни ижарага бериш орљали иљтисодиёт анча жонланди. Савдони олиб бориш ва хўжалик юритишни ўрганиш бош вазифа љилиб љўйилди. Олиб борилган бу сиёсат нисбатан љисља ваљт давомида иљтисодиётни энг ривожланган 1913 йил даражасига етказиш имконини берди. Бунда бозор муносабатларининг кучи яна бир бор синовдан ўтди. Саноат ишлаб чиљариши йўлга љўйилди, нисбатан йирик фабрика-завод корхоналари билан бирга айниљса майда ва ўрта корхоналар фаолияти кучайди. Экин майдонлари кенгайди, айниљса пахта экиш кучайди. Майда ишлаб чиљариш - кустар хунармандчилик авж олди. Масалан, ўша пайтларда Тошкентнинг Чорсу майдонида хунармандлар харидорларга 143 хил маќсулотни таклиф этди.
Россия билан савдо муносабатлари кескин ошди, давлат ва кооператив йўли билан олиб келинган товарлар суммаси ошди ва хусусий шахсларнинг ќиссаси хам деярли юљоридагиларга тенг эди, яъни хусусий савдо давлат савдоси билан бемалол раљобат љила оларди. Айниљса, љишлољда хусусий савдо кучли (96,1 фоиз) эди, давлат ва кооператив савдоси эса етакчи ўринни эгалламади (3,9 фоиз). Демак, хусусий капиталнинг роли ќам кескин ошди. Айниљса, чакана савдо кенг љулоч ёйди. Шу даврда савдони тўђри ташкил этиш учун хатто савдо ва товар биржалари ташкил этилди, бунга мунтазам чиљариб турилган «Биржевые известия» бюллетени яљљол далил бўла олади. 1916 йилда ўз фаолиятини тўхтатган ярмарка савдоси љайта тикланди. Бу савдо шакли кўп йиллик тарихга эга. Профессор Н. Йўлдошевнинг маълумотларига љараганда, 1643 йили Ирбитда ярмарка ташкил этилган ва у Ўрта Осиё билан савдо уюштирган.
Туркистон билан Ђарбий Сибирь орасидаги савдо муносабатлари ривожланиб, унинг хажми мавсумда 30 млн. рублга тенг бўлган. Бухорода ќам љадимий ярмарка иш юритган, бу кўпинча Наврўз байрами билан бођлиљ бўлиб, айниљса коракўл терилари савдоси жуда кенг олиб борилган.
ХІХ аср охири – ХХ аср бошида ќам бир љанча янги ярмаркалар вужудга келди, шулардан машќуррођи Прижевальск яљинидаги Љарљара ярмаркаси бўлиб, у ќар йили 15 июндан 15 август оралиђида фаолият кўрсатган. 1916-23 йилларда бу ярмарка амалда ишламаган эди. 1924 йилда унинг фаолияти љайта тикланди ва унинг обороти кескин оша бошлади. Бошља кўпгина ярмаркаларнинг фаолияти ќам тикланди, янги ярмаркалар пайдо бўлди ва улар халљ орасида катта обрўга эга эди.
Ташљи савдо ќам ривож топди. Љишлољ хўжалиги юљори сифатли пахта етиштиришга ихтисослашган ўлкада ташљи савдо муносабатларини фаол олиб боришга имкон яратди. Бу маќсулот ва бошља товарларга Россия ва бошља ќудудларда эќтиёж катта бўлган. 1914 йила Россияда ќар бир жон боши ќисобига 15,2 рубль ташљи савдо тўђри келган бўлса, Ўрта Осиёда бу кўрсаткич 71,2 рублга тенг бўлган. 1918-22 йилларда ташљи савдо муносабатлари кескин љисљарди. Лекин НЭП даврида бу кўрсаткич кескин ошди.
Шу даврдаги олиб борилган иљтисодий сиёсат бозор муносабатларининг ќаётбахш кучини кўрсатди, хонавайрон бўлган хўжалик тез тикланди ва ривожланиш йўлига ўтди. Бу сиёсатнинг катта тарихий аќамияти бор, уни кўпинча чет эл мамлакатлари ("тўрт аждаќо", ХХР ва бошљалар) амалда љўлламољда. Республикамизда олиб борилаётган бозор муносабатлари аслини олганда ќалљимизга яхши таниш бўлган ва кўп асрлар илгари бошланган, аммо бир неча ўн йиллар илгари бекор љилинган табиий жараёндир. Буни чуљур англаш аќолини бозор муносабатларига аќлољий психологик жиќатдан тайёрлашда муќим аќамиятга эга. Гап шундаки, айримлар ќанузгача аввалги совет даврини маљташдан воз кечишмаяпти.
Хоразм ва Бухоро Ќалљ Республикалари (1920-24 йиллар)нинг ташкил топиши ва иљтисодий ривожланишида бир љанча ўзига хос хусусиятлар мавжуд. Бу ќудудларнинг аввало иљтисодий ривожланиш даражаси нисбатан пастрољ эди. Бўлиб ўтган инљилоб туфайли халљ республикалари ўрнатилди, ўтказилган ислоќотлар асосан халљ демократик ўзгаришларни амалга оширди (пролетариат диктатураси ўрнатилмади). Хусусий, капиталистик муносабатлар дарќол инкор этилмади, ер-сув муносабатлари ва мулкнинг турли шакллари саљланди. Айрим кам сонли саноат корхоналари миллийлаштирилди, аммо асосий ишлаб чиљариш воситалари ќалљнинг љўлида љолдирилди. Олиб борилган сиёсий, ижтимоий ва иљтисодий сиёсат охир ољибатда совет бошљарув тизимининг жорий љилинишига олиб келган бўлса ќам бу ўзгаришлар аста - секинлик билан объектив шароитларни ќисобга олган ќолда, шошилмай олиб борилди. Инљилобий усуллар ўрнига ислоќотлар ўтказиш усули устун эди.
Мўђилистон, Афђонистон ва бошља баъзи мамлакатлардаги дастлабки олиб борилган ижтимоий иљтисодий ўзгаришлар халљ демократияси йўллари деб баќоланди. Капиталистик муносабатлар тўла шаклланмаган (буржуазия пролетарият синфлар озчилик) ёки энди шаклланаётган шу каби ўлкаларда нокапиталистик ёки капитализмни четлаб социализмга, ќатто комунизмга ўтиш мумкин, деган янги концепциялар юзага келди.