Mavzu: Biznes yurituvchi subyektlar ustidan davlat nazorati. Reja

Tadbirkorlik sub’ektlari faoliyati ustidan davlat nazoratining huquqiy asoslari
Tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini davlat tomonidan nazorat qilish bilan boglik munosabatlar O’zbekiston Respublikasining “Xo’jalik yurituvchi sub’ektlar faoliyatini davlat tomonidan nazorat silish tugrisida”, “Tadbirkorlik faoliyati erkinligining kafolatlari tugrisida” (yangi tauriri), “Faoliyatning ayrim turlarini litsenziyalash tugrisida”, “Tadbirkorlik faoliyati souasidagi ruxsat berish tartib- taomillari tugrisida”gi sonunlari, O’zbekiston Respublikasi Oliy Majlisining 2001 yil 12 mayda sabul silingan “Amalga oshirilishi uchun litsenziyalar talab silinadigan faoliyat turlarining ruyxati tugrisida”gi 222-11-sonli Sarori, O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 1996 yil 8 avgustdagi “Tekshirishlarni tartibga solish va nazorat siluvchi organlar faoliyatini muvofitslashtirishni takomillashtirish tugrisida”gi PF-1503-son, 1998 yil 19 noyabrdagi “Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarni tekshirishni tashkil silishni tartibga solish tugrisida”gi PF-2114-son, 2005 yil 14 iyundagi “Tadbirkorlik sub’ektlarini uutsutsiy uimoya silish tizimini yanada takomillashtirish chora-tadbirlari tugrisida”gi PF-3619-son, 2005 yil 5 oktyabrdagi “Tadbirkorlik sub’ektlarini tekshirishni yanada sissartirish va uning tizimini takomillashtirish chora- tadbirlari tugrisida”gi PF-3665-son farmonlari va boshqa bir kator normativ-huquqiy xujjatlar bilan tartibga solingan.
Prokuror nazorati tartibida amalga oshiriladigan davlat nazorati O’zbekiston Respublikasining “Prokuratura tugrisida”gi Sonuni (yangi tauriri), solik tekshiruvi orkali amalga oshiriladigan davlat nazoratining o’ziga xos xususiyatlari solik tugrisidagi qonun xujjatlari bilan belgilanadi. Nazorat kiluvchi organlar faoliyatini muvofiklashtiruvchi Respublika kengashi tomonidan 2006 yil 11 martdagi 06-01-01-son karori bilan tasdiklangan va O’zbekiston Respublikasi Adliya vazirligida 2006 yil 6 mayda 1573-son bilan ruyxatga olingan “Nazorat siluvchi organlar tomonidan utkaziladigan, tadbirkorlik sub’ektlari - yuridik shaxslar faoliyatini tekshirishlarni muvofitslashtirish tartibi tugrisida” Nizom (yangi taxriri) bilan tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini tekshirishlarni tashkil tartibi belgilangan. Yuqorida qayd qilingan qonun xujjatlarini qo’llashda tadbirkorlik sub’ektlariga yanada kulay sharoitlar yaratish maksadida moratoriylar belgilash amaliyoti xam joriy kilingan. Masalan, O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 2014 yil 7 apreldagi “O’zbekiston Respublikasida investitsiya itslimi va ishbilarmonlik muuitini yanada takomillashtirishga doir sushimcha chora-tadbirlar tugrisida”gi PF-4609-son Farmoniga muvofik soliklarni va boshqa majburiy tulovlarni o’z vaktida tulaydigan, shuningdek ishlab chikarishning barkaror usish sur’atlarini va rentabelligini ta’minlovchi kichik tadbirkorlik sub’ektlarining moliyaviy-xo’jalik faoliyatini solik tekshiruvidan utkazishga kullanilgan moratoriy 2017 yilning 1 yanvarigacha bulgan muddatgacha o’zaytirilgan (yuridik shaxslarni tugatishdagi, ko’zgatilgan jinoiy ishlar doirasidagi, shuningdek byudjet va markazlashtirilgan mablaglar va resurslaridan foydalanish bilan boglik rejadan tashkari tekshiruvlar bundan mustasno).

Davlat nazoratini xorijiy tajribada kuradigan bulsak, yukori rivojlangan mamlakatlar tajribasidan kelib chikib, bir nechta asosiy rivojlanishga doir muxim omillar ko’zga tashlanadi. Birinchidan - bu biznesga ma’muriy ta’sirni choralarini kamaytirilishi, unga katta erkinlik yaratish. Davlat siyosati muxim iqtisodiy sektorlarni yukori darajada kullab-kuvvatlash uchun yunaltirilganligi. Ijtimoiy tarkib doimo yukori e’tibor ostida. Misol uchun, AKDTda kichik tadbirkorlikni rivojlanishiga uning faoliyatiga davlat kumagi, ya’ni turili xil aralashuvining kamayishi sabab buldi. Bu erda tabiiy tanlov asosida kelajak biznes sardorlari shakllantiriladi. YUkori darajada soddalashtirilgan yangi korxonani ruyxatga olish tizimi. U bir kun vakt oladi va 5 dan 10 dollargacha summasida amalga oshiriladi.

Nazorat kiluvchi organlar va ularning vakolatlari Nazorat kiluvchi organlar - tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini davlat tomonidan nazorat qilishga qonun xujjatlari bilan vakolat berilgan vazirliklar va idoralardir.
Solik, moliya, prokuratura, ichki ishlar, bojxona, statistika organlari va davlat nazorat inspeksiyalari nazorat kiluvchi organlar sirasiga kiradi.
Tadbirkorlik sub’ektlarini tekshirishni tashkil qilishni yanada tartibga solish, tekshirishlar sonini kamaytirish, turli nazorat organlari tomonidan amalga oshiriladigan tekshirishlarda parallelchilik va takrorlash faktlarini bartaraf etish, ularning korxonalar xo’jalik faoliyatiga iqtisodiy zarar etkazuvchi asossiz aralashuviga yul kuymaslik maksadida, shuningdek tadbirkorlarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ximoya qilish maksadida O’zbekiston Respublikasi Prezidentining 1998 yil 19 noyabrdagi “Xo’jalik yurituvchi sub’ektlarni tekshirishni tashkil silishni tartibga solish tugrisida” PF-2114-son Farmoni bilan O’zbekiston Respublikasi nazorat organlari faoliyatini muvofiklashtiruvchi Respublika kengashining yangilangan tarkibi va u xakdagi Nizom tasdiklangan.
O’zbekiston Respublikasi nazorat organlari faoliyatini muvofiklashtiruvchi Respublika kengashi - maxsus vakolatli organ xisoblanadi va u chikargan karorlarning tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini tekshirishga doir kismi nazorat kiluvchi organlar uchun majburiy xisoblanadi.
Maxsus vakolatli organning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini tekshirish masalalari buyicha nazorat kiluvchi organlar faoliyatini muvofiklashtirish;
tadbirkorlik sub’ektlari faoliyatini tekshirishning, shu jumladan, kompleks tekshiruvlar xamda taftishlarning nazorat kiluvchi organlar bir-birining ishini takrorlashiga yul kuymaydigan muvofiklashtiruvchi rejalarini ishlab chikish;
nazorat kiluvchi organlarning tekshiruvlar utkazishning muvofiklashtiruvchi rejalariga rioya qilishini nazorat qilish xamda rejadan tashkari tekshiruvlar maxsus vakolatli organ bilan kelishmay utkazilishiga yul kuymaslik.