Менеджмент. Ответы на экзаменационные вопросы

36. Распределение полномочий

Следует отметить, что вышестоящий руководитель (начальник подразделения) может передавать (делегировать) часть своих полномочий нижестоящим сотрудникам, но ответственность за выполнение данной работы не перераспределяется. Таким образом, руководитель является ответственным за работу своих подчиненных и за совершенные ими ошибки, перед вышестоящим руководством отвечает лично.

Существуют два пути распределения управленческих полномочий:
1) на основе единоначалия – это путь предполагает, что распре деление полномочий может осуществляться от руководителя к своим непосредственным подчиненным. После этого он уже вмешивается в работу сотрудников, которым отдал распоряжения, только в крайнем случае и лишь контролирует их деятельность.
Кроме этого, единоначалие является принципом управления, который не допускает руководства через голову и подчинения одновременно нескольким руководителям. То есть полномочия различных сотрудников не должны пересекаться, т. к. это вносит сумятицу и неразбериху в работу организации и, как следствие, снижает ее эффективность;
2) на основе множественного подчинения и поглощения полномочий заключается в том, что руководитель, передавший полномочия своим подчиненным, полностью сохраняет их за собой, что позволяет ему вмешиваться в ход их работы в любой момент.
При распределении полномочий образуется своего рода лестница полномочий, ступенями которой являются уровни управления. Она отражает иерархию структуры организации, где указывается ранг каждого руководящего работника (его положение на служебной лестнице).
Таким образом, закрепляется неравенство в организации и определяется соподчиненность.
Распределение полномочий осуществляется исходя из:
1) достаточности их для решения возникающих вопросов;
2) четкой определенности полномочий по взаимодействующим должностям;
3) обязанности исполнителя самостоятельно принимать соответствующие решения и нести за них ответственность в рамках своих полномочий.
Существует несколько видов управленческих полномочий:
1) распорядительные. Решения руководителей, которые обладают данными полномочиями, являются обязательными для исполнения. Распорядительные полномочия в свою очередь делятся на общие, линейные и функциональные.