Мировой кредитно-финансовый рынок

3.2 Особенности формирования внебюджетных и кредитных фондов в развитых странах.
Финансовые специальные фонды в зарубежных странах имеют очень важное значение, например, во Франции они примерно равны государственному бюджету, в Японии- ½ бюджета, в Великобритании- 1/3.
К специфическим фондам относятся:
1. автономные и присоединенные бюджеты
2. внебюджетные фонды и специальные счета
3. специальные сметы
Обычно специальные фонды имеют целевой характер, но в некоторых случаях вид расходов фонда не всегда точно определен. Например, в Великобритании существует фонд главного казначея (министра финансов), который создается из остатков средств всех фондов министерств и ведомств на конец года с целью поддержания равновесия этих фондов в случае нехватки средств. А в Японии имеется специальный счет перераспределения налоговых поступлений, т.е. часть налогов концентрируется на этом счете и в зависимости от потребностей направляет в местные бюджеты.
Классификация внебюджетных фондов в зарубежных странах:
а) экономические (для регулирования хозяйственной деятельности государства).
Например, в США существует фонд перестройки и развития экономики, основная задача- страхование банковских операций в интересах частных промышленных компаний, во Франции с 1955г. действует фонд экономического и социального развития (цель та же), в Японии существует инвестиционный бюджет- это система субсидий и кредитов государства общественным корпорациям.
б) научно-исследовательские.
Например, в США существует 2 фонда:
1. национально-научный фонд, который финансируется из государственного бюджета + отчисления от прибыли промышленных корпораций + взносы университетов и колледжей. Он расходуется на финансирование программ в области фундаментальных научных исследований, на премии ученым и на научные центры
В Великобритании существует фонд национальных корпораций по развитию исследований, которые имеют самостоятельный баланс, формируемый за счет продажи лицензий на право использования изобретений.
в) кредитные, создаются из ресурсов государственных банков и сберегательных касс, которые предоставляют свои средства на условиях возврата и уплаты %.
Например, во Франции существует 3 фонда:
- фонд банка внешней торговли,
-фонд банка организации,
-фонд депозитной - сохранной кассы;
-фонд организации фермерского кредита, который служит координатором деятельности федеральных земельных банков, федеральных банков среднесрочного кредита и федеральных корпораций;
- фонд экспортно-импортного банка, он выдает кредиты на 15-20 лет американским экспортным компаниям.
г) социальные фонды – это фонды по социальному обеспечению населения.
Например, в США много фондов, но основных 3:
1. фонд страхования по старости, инвалидности и на случай потери кормильца
2. фонд страхования государственных служащих
3. фонд помощи нуждающимся.
В Германии существует фонд пенсионного страхования, фонд страхования по болезни, фонд страхования по безработице.
д) международные, занимаются урегулированием международной ликвидности (МВФ, Мировой банк).
Тема №31. Государственные внебюджетные фонды РФ.
Это орган государственного управления финансами пенсионного обеспечения, самостоятельная финансово-банковская система, средства которой не входят в состав государственного бюджета. ПФР подотчетен государственной думе и информация о результатах его деятельности ежегодно предоставляется на рассмотрение Парламента страны.
Основные задачи ПФР:
- целевой сбор средств для выплаты пенсий и пособий на детей от 1,5-3 лет, а так же организация их финансирования;
- участие на долговременной основе в финансировании программ по социальной поддержке населения;
- расширенное воспроизводство средств фонда на основе вложений свободных ресурсов в ценные бумаги и капитализация этих средств;
Источники формирования средств фонда:
отчисления от страховых взносов
средства, полученные за счет капитализации
поступления из федерального бюджета
Фонд социального страхования