Монография Москва ООО «юридическая фирма контракт»

§ 7. Административная ответственность за нарушение прав потребителей 
177
Анализ сформулированных исследователями предложений, стра-
тегий
1
, концепций
2
, проектов нормативных правовых актов показы-
вает, что в дальнейшем законодательство об административной от-
ветственности в рассматриваемой сфере будет развиваться по следу-
ющим двум направлениям.
Первое — это реализация идей, заложенных Концепцией нового 
Кодекса Российской Федерации об административных правонару-
шениях. 
Обращение к проекту
3
показывает, что наиболее фундаменталь-
ные изменения связаны, во-первых, с осуществлением обособления 
составов административных правонарушений в сфере защиты прав 
потребителей в отдельной главе Особенной части. 
Во-вторых, такие изменения связаны с осуществлением градации 
мер административной ответственности исходя из характера и сте-
пени общественной вредности административного правонарушения: 
угрозы наступления и (или) факта наступления определенных нега-
тивных последствий. Градация мер административной ответствен-
ности — это разделение, расслоение ответственности в законе, в ре-
зультате чего законодателем устанавливаются различные правовые 
последствия в зависимости от степени общественного вреда право-
нарушения или его характера, личности правонарушителя и других 
факторов
4
. 
В проекте нового кодекса предусмотрена категоризация админи-
стративных правонарушений исходя из их характера и степени об-
щественной вредности на грубые и негрубые, которая будет высту-
пать основой для установления различных видов и размеров адми-
нистративных наказаний.
К грубым административным правонарушениям проект предла-
гает отнести в том числе:
1
Стратегия государственной политики Российской Федерации в области защиты 
прав потребителей на период до 2030 года, утв. распоряжением Правительства РФ 
от 28 августа 2017 г. № 1837-р.
2
Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных пра-
вонарушениях (подготовлена межведомственной рабочей группой, образованной 
во исполнение поручения Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева и в 
соответствии с распоряжением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. № 631-р) 
[Электронный ресурс]. URL: http://static.government.ru/media/files/KVhRVrFpSy
dJQShBIwlAY7khO7NAt9EL.pdf.
3
Проект Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 
(подготовлен Минюстом России, ID проекта 02/04/05-20/00102447) // СПС «Кон-
сультантПлюс».
4
См.: 
Максимов И.В.
Административные наказания. М.: Норма, 2009. С. 89.

---