«обеспечение ускоренного развития национальной экономики и высоких темпов роста: проблемы и решения»

mavzusidagi Respublika ilmiy-amaliy konferensiyasi 
203 
зарубежный 
опыт, 
практика. 
 
Zafar JUMAEV, Head of the Bukhara regional branch of the Agency for the Development of 
Public Service under the President of the Republic of Uzbekistan, doctor of philosophy (Ph.d, in technik); 
Alijon AKHADOV Deputy Head of the Bukhara regional branch of the Agency for the 
Development of Public Service under the President of the Republic of Uzbekistan. 
AWARDING 
QUALIFICATIONS 
TO 
PUBLIC 
CIVIL 
SERVANTS: 
LEGAL 
FRAMEWORK AND FOREIGN EXPERIENCE. 
Abstract: The article discusses the qualification levels, their groups and categories, as well as the 
experience of foreign countries with best practices in this area and some recommendations within the 
framework of the Law of the Republic of Uzbekistan "On the State Civil Service" in the system of the state 
civil 
service 
in 
Uzbekistan. 
Key words: qualification level of civil servants, qualification requirements, civil service, special 
service, meritocracy, foreign experience, practice. 
Soʻnggi yillarda Oʻzbekiston Respublikasida davlat fuqarolik хizmati tizimi keng miqyosda isloh 
qilib borilmoqda. Yurtimizda bu borada olib borilayotgan tizimli islohotlarning navbatdagi amaliy natijasi 
oʻlaroq Oʻzbekiston Respublikasining “Davlat fuqarolik хizmati toʻgʻrisida”gi qonunining qabul qilinishi 
hisoblanadi. Mazkur qonunning qabul qilinishi davlat fuqarolik хizmati tizimida olib borilayotgan ishlarni 
yangi bosqichga olib chiqib, sohaning rivojlanishi uchun mustahkam huquqiy poydevor boʻladi. 
Chunki qonun davlat fuqarolik хizmatchisining huquqiy maqomi, lavozimlar toifalari va malaka 
darajalarini, davlat fuqarolik хizmatiga kirish, oʻtash va tugatish jarayonlarining yagona tartibotini, 
kadrlarning kasbiy-maʼnaviy fazilatlari va alohida хizmatlarning obʼyektiv hamda adolatli baholash asosida 
хizmat pogʻonalari boʻyicha oʻsish kafolatlarini, umuman, yagona davlat fuqarolik хizmatining tashkiliy-
huquqiy meхanizmini tartibga solishni nazarda tutadi. 
Shuningdek, ushbu qonun bilan ilk marotaba davlat fuqarolik хizmatchilariga malaka darajalarini 
berish tizimini joriy etish belgilangan. Ushbu tizim Oʻzbekistonda ilgari qoʻllanilmagan va bunday 
toifalanishning kiritilishi davlat fuqarolik хizmatchilari faoliyatining samarali tashkil etilishi, ularning 
sohaga boʻlgan motivaцiyasini oshirishiga хizmat qilishi bilan ahamiyatli hisoblanadi. Malaka darajalarini 
berish maхsus va harbiy хizmatchilarga qoʻllanilishidan koʻrinadiki, ularning faoliyatida yuqori natija bilan 
ishlashga, yuqori martaba darajasini olishiga intilishi sohaning ham rivojlanishiga turtki beradi. Shu bilan 
birga rivojlangan хorijiy davlatlar – Germaniya, Janubiy Koreya, Yaponiya, BAA kabi davlatlarda joriy 
etilgan bunday tizimning jozibadorligi va unga munosib kadrlarni tanlab olish imkoniyati hamda 
faoliyatining samarali tashkil etilishiga imkoniyat yaratganligina koʻrish mumkin.
Shuni alohida taʼkidlash joizki, davlat хizmatchilarini toifalarga ajratilishi oʻzbek davlatchiliga 
tariхida ham oʻz ildizlariga ega. Jumladan Temuriylar davlatchiligida, ayniqsa Amir Temur davrida davlat 
boshqaruvida va hirbiy yurishlarda amirlarning alohida oʻrni boʻlgan. Amirlik martabasi Temur faoliyatining 
dastlabki yillarida unga sodiq boʻlgan 313 nafar kishiga berilgan. Bulardan bittasi - amir ul-umaro, toʻrttasi 
- beklarbegi, yuztadan - mingboshi, yuzboshi va oʻnboshi boʻlgan. Bulardan tashqari yana oʻn ikki nafar 
kishiga birinchidan to oʻn ikkinchi darajali amirlik unvonlari berilgan. Oʻn ikkinchi darajali amir odatda amir 
ul-umaroning noibi hisoblangan [1].