Ochil sirojov, oybеk sirojov
Download 0.61 Mb. Pdf ko'rish
|
SHARQ MAMLAKATLARIDA XAVFSIZLIK MUAMMOLARI @centerasia library
- Bu sahifa navigatsiya:
- 5-MAVZU: DAVLATNING IQTISODIY XAVFSIZLIGI VA UNING MOHIYATI Dars maqsadi
- Tushunchalar va tayanch iboralar
Internet manbalari:
www.anu.edu.au Gov.uz/uz/pages/ territory http. || www. Attbank.kz|print.php. http. kun.uz 2015 йил12 январь. http//gufo.me.content_pol/sotrudnichestvo-1523. http//www.prognosis/ru/news. 13.11.2006. http: www. Analitika/org/ artirle/php http: www. Gazeta.uz www.faz.com www.the-times.co.uk http://press-service.uz www.ziyonet.uz . 83 5-MAVZU: DAVLATNING IQTISODIY XAVFSIZLIGI VA UNING MOHIYATI Dars maqsadi: Talabalarga davlatning iqtisodiy xavfsizligini mohiyatini ochib berish; ularga davlat iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashning nazaiy asoslarini tushuntirish; ularning davlat iqtisodiy xavfsizlik tizimi haqida tasavvur hosil qilishlarida ko‘maklashish; iqtisodiy xavfsizlikni xavsizlikning boshqa sohalar bilan bog‘liqligi va uni ta’minlashning zaruriyatini tahlil qilish; Tushunchalar va tayanch iboralar: Davlat, iqtisodiy xavfsizlik, hamkorlik muhiti, ustivor yo‘nalishlar, iqtisodiy xavfsizlik muammolari, hamkorlik, iqtisodiy tizim, ishsizlik, inflyatsiya, iqtisodiy xavfsizlikningtarkibiy elementlari, moliyaviy xavfsizlik, iqtisodiy barqarorlik. Avvalo iqtisodiy xavfsizlik haqida to‘xtalsak. Milliy xavfsizlikning muhim tarkibiy qismi, uni ta’minlashning eng muhim sharti yoki omili, ko‘rsatkichi iqtisodiy xavfsiyalikdir. “Iqtisodiy xavfsizlik” tushunchasi eng umumiy tarzda mamlakatning moddiy va nomoddiy, qayta tiklanadigan va tiklanmaydigan iktisodiy salohiyatini ifodalaydi. “Iktisodiy xavfsizlik” tushunchasining mazmuni ilmiy adabiyotlarda turlicha talqin qilinadi. Bir guruh olimlar mazkur iqtisodiy tushuncha mazmunini mamlakatning yetarli mudofaa salohiyati, davlat siyosatining ijtimoiy yo‘naltirilganligi, milliy manfaatlarni himoya qilishni kafolatlashga qodir bo‘lgan iqtisodiyot va hokimiyat institutlarining holati sifatida ta’riflaydilar . Shuningdek, uni hokimiyat 84 institutlarining iqtisodiyotni rivojlantirishga qaratilgan milliy manfaatlarni himoya qilish va ro‘yobga chikarish hamda jamiyatning ijtimoiy-siyosiy barqarorligini qo‘llab-quvvatlash mexanizmlarini yaratishga qodirligi va tayyorligi deb ham talqin qilinadi. Ikkinchi guruh olimlar mazkur tushunchani xalqning mustaqil ravishda tashqi kuchlarning aralashuvisiz va tazyiqisiz o‘z iqtisodiy taraqqiyot yo‘li va shakllarini belgilab olishiga imkon beruvchi holat sifatida tavsiflaydilar . Uchinchi guruh olimlar “iqtisodiy xavfsizlik” tushunchasini iqtisodiyotning ijtimoiy ehtiyojlarni samarali qondirishga qodirligi deb ta’riflaydilar 13. To‘rtinchi guruh olimlar esa mazkur tushunchani iqgisodiyotning progressiv rivojlanishi va normal darajada amal qilishining muhim sharti, iqtisodiyot sohasida shaxs, jamiyat va davlatning hayotiy muhim manfaatlarining ichki va tashqi tahdidlardan himoyalanishi deb tavsiflaydilar. Ularning fikricha, iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlash hayotiy muhim manfaatlar, shaxs, jamiyat va davlat mavjudligi hamda ularning progressiv rivojlanish imkoniyatlarini ishonchli tarzda ta’minlaydigan ehtiyojlarning qondirilishi demakdir Mamlakat mustaqilligining kafolati, jamiyat barqarorligi va samarali faoliyat yuritishining sharti iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashdir. Davlat, jamiyat va shaxs faoliyatining muvaffaqiyati jamiyat ko‘zgusi bo‘lgan kuchli rivojlangan iqtisodiyot vositalarida namoyon bo‘ladi. Milliy xavfsizlik konseptsiyasi iqtisodiyotning real sektori hayotiyligini, uning boshqa tashqi va ichki beqarorlashtiruvchi omillarga nisbatan barqarorligini baholamasdan turib, quruq so‘z bo‘lib qoladi. Davlat iqtisodiy xavfsizligi tizimi mamlakatning ishonchli mudofaasini ta’minlash, jamiyatda ijtimoiy tinchlikni saqlash, ekologik ofatlardan himoya qilish kabi tarkibiy qismlarni o‘z ichiga oladi. Bu 85 yerda hamma narsa o‘zaro bog‘liq bo‘lib, bir yo‘nalish ikkinchisini to‘ldiradi: zaif va samarasiz iqtisodiyotda harbiy xavfsizlik bo‘lishi mumkin emas, xuddi ijtimoiy mojarolar tufayli parchalanib ketgan jamiyatda ham harbiy xavfsizlik ham, samarali iqtisodiyot ham bo‘lishi mumkin emas. Iqtisodiy xavfsizlik an’anaviy ravishda iqtisodiy tizimning eng muhim sifat ko‘rsatkichi sifatida qaraladi, bu uning aholi uchun normal turmush sharoitlarini ta’minlash, milliy iqtisodiyotni rivojlantirish uchun resurslarni barqaror ta’minlash, shuningdek, milliy- iqtisodiy rivojlanishni izchil amalga oshirish qobiliyatini belgilaydi. Iqtisodiy xavfsizlikning mohiyatini milliy manfaatlar kafolatlangan himoyasi, butun mamlakatning ijtimoiy yo‘naltirilgan rivojlanishi va hatto eng noqulay sharoitlarda ham etarli mudofaa salohiyati ta’minlangan iqtisodiyot va davlat institutlarining holati sifatida aniqlash mumkin. Iqtisodiy xavfsizlik nafaqat milliy manfaatlarni himoya qilish, balki davlat institutlarining ichki iqtisodiyotni rivojlantirish, jamiyatning ijtimoiy- siyosiy barqarorligini saqlashda milliy manfaatlarni amalga oshirish va himoya qilish mexanizmlarini yaratishga tayyorligi va qobiliyatidir [4]. Bunday holda, Markaziy Osiyo davlatlari misolida, yengil sanoat kabi sanoatning rivojlanishiga misol keltirish mumkin. Rivojlanishning yana bir sohasi, bu o‘z samarasini ko‘rsatgan ijtimoiy loyihalar, masalan, tibbiyot, ta’lim hisoblanadi. Ayniqsa, mamlakatimiz uchun mazkur loyihalarga ajratilayotgan mablag‘larning maqsadli sarflanishini nazorat qilish muhim ahamiyatga ega. Iqtisodiy xavfsizlik: Birinchidan, iqtisodiyotning o‘zi samaradorligi bilan ta’minlanishi kerak, ya’ni davlat tomonidan amalga 86 oshirilayotgan himoya choralari bilan bir qatorda, u o‘zini yuqori mehnat unumdorligi, mahsulot sifati va boshqalar asosida himoya qilishi kerak. Ikkinchidan, mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash birorta davlat idorasi yoki xizmatining vakolatiga kirmaydi. U davlat organlarining butun tizimi, iqtisodiyotning barcha bo‘g‘inlari va tuzilmalari tomonidan qo‘llab-quvvatlanishi kerak. Xorijiy adabiyotlarda davlat va xalqaro miqyosdagi iqtisodiy xavfsizlik masalalariga ko‘plab tadqiqotlar bag‘ishlangan. Globallashuv sharoitida endi alohida mamlakatlar iqtisodiyotining global iqtisodiyotga ta’siri emas, balki, aksincha, dunyo mamlakatlari iqtisodiyoti muhimroqdir. Xalqaro iqtisodiy xavfsizlikni har qanday davlatning iqtisodiy manfaatlariga qasddan zarar yetkazilishini istisno etuvchi mamlakatlarning iqtisodiy o‘zaro ta’siri sifatida aniqlash mumkin. Ilmiy adabiyotlarda keltirilgan iqtisodiy xavfsizlikni aniqlashga yondashuvlarni batafsil ko‘rib chiqishga o‘tamiz. Ba’zi hujjatlar milliy xavfsizlik orqali iqtisodiy xavfsizlikni ko‘rib chiqadi. Iqtisodiy xavfsizlik umumiy milliy xavfsizlikning moddiy asosi va uning alohida tarkibiy qismlari hisoblanadi [13]. Bunday yondashuv, ayniqsa, xorijiy mualliflar orasida keng tarqalgan. Masalan, R. Stubbs iqtisodiy xavfsizlik Sharqiy Osiyoda milliy xavfsizlikning asosiy ta’minoti, mahalliy rejimlarning qonuniyligi va xavfsizligini ta’minlash, deb ta’kidlaydi . Iqtisodiy xavfsizlik - bu jahon iqtisodiy tizimida yoki davlatning o‘zida yoki iqtisodiyotning holatida turli xil tabiatdagi fors-major holatlari yuzaga kelishidan qat’i nazar, mamlakatning moddiy ne’matlarga bo‘lgan asosiy ehtiyojlarini qondirishni ta’minlaydigan iqtisodiyotning holati. o‘zining daxlsizligi, ijtimoiy takror ishlab chiqarish 87 jarayonining adekvat ishlashini buzadigan, aholining hozirgi turmush darajasini pasaytiradigan, jamiyatda keskinlikning kuchayishiga olib keladigan, shuningdek, jamiyatning mavjudligiga tahdid soladigan tashqi va ichki omillarga immuniteti hisoblanadi. Oldingi mavzularimizda qayd etganimizdek iqtisodiy xavfsizlikni tahdid yoki xavf tushunchasiga asoslanib aniqlash ham keng tarqalgan. Iqtisodiy xavfsizlik - bu shaxs, jamiyat va davlatning iqtisodiy sohadagi asosiy manfaatlarini ichki va tashqi tahdidlardan himoya qilishdir. Yuqorida ta’kidlanganidek, iqtisodiy xavfsizlik hozirgi kunda nafaqat alohida davlatning ichki muammosi bo‘lib, u ko‘plab xorijiy tadqiqotlarda global yondashuv sifatida aks-sado bermoqda. Globallashuv tufayli iqtisodiy xavfsizlikka tahdidlar soni ortib borayotganligi sababli, iqtisodiy xavfsizlik tushunchasini belgilashda xavf-xatarlardan, xususan, kutilmagan zarbalar va iqtisodiy tebranishlar xavfidan qochish kerak. D. Bolduin ushbu yondashuvga amal qiladi, unga ko‘ra iqtisodiy xavfsizlik iqtisodiy qiymatga zarar etkazishning ahamiyatsiz ehtimolini nazarda tutadi. Bu shuningdek, quyidagi iqtisodiy ko‘rsatkichlar: pul daromadlari, iste’mol hajmlari va qo‘shilgan qiymatni adolatli taqsimlashda tanqidiy o‘zgarishlarning past ehtimolini ta’minlash orqali iqtisodiy xavfsizlikni aniqlashni o‘z ichiga oladi . Bir qator mualliflar iqtisodiy xavfsizlikni davlat maqsadlariga erishishni, masalan, iqtisodiy o‘sishni ta’minlaydigan omillar va shartlar yig‘indisi deb hisoblaydilar. Jumladan, L.I. Abalkinning ta’kidlashicha, iqtisodiy xavfsizlik - bu davlat iqtisodiyotining mustaqilligiga, uning barqarorligi va barqarorligiga, doimo moslashish va o‘z-o‘zini rivojlantirish qobiliyatiga yordam beradigan omillar va shartlar majmuasidir . 88 Navbatdagi masala iqtisodiy xavfsizlikning tuzilishi haqida to‘xtalsak. Ko‘plab sharq davlatlarida ham iqtisodiy xavfsizlik o‘tgan asrning oxiridan boshlab faol o‘rganilmoqda. Ko‘pgina iqtisodchilar bu atamaning o‘ziga xos variantlarini taklif qilishgan, masalan, xitoylik professor, Szyan Shotsze iqtisodiy xavfsizlik - bu milliy iqtisodiyotning holati bo‘lib, uning ichki va tashqi omillar ta’siriga putur yetkazuvchi ta’siriga chidamliligi bilan tavsiflanadi, deb yozgan edi . Yoki yaponiyalik iqtisodchi Nobuxiro Kiyotaki iqtisodiy xavfsizlikni tashqi omillardan qat’iy nazar milliy iqtisodiyotning millat farovonligini va ichki bozor barqarorligini ta’minlash qobiliyati deb ta’riflagan . Hozirgi vaqtda eng keng tarqalgan variantlardan biri iqtisodiy xavfsizlik - bu davlatning mavjud maqomini, uning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishini tashqi bosimdan mustaqil ravishda ta’minlash uchun hajmi va tarkibiy parametrlari bo‘yicha yetarli bo‘lgan, shuningdek, barqarorlikni ta’minlash uchun yetarli bo‘lgan mamlakat iqtisodiyotining shunday holati. sivilizatsiyalashgan mamlakatlar standartlariga mos keladigan, aholining mutlaq ko‘pchiligining farovonligini ta’minlaydigan qonuniy daromad darajasi sifatidagi talqin hisoblanadi. Davlatning iqtisodiy xavfsizligini uch tomondan talqin qilish mumkin. Iqtisodiy xavfsizlikning birinchi talqini texnologik, iqtisodiy va ishlab chiqarish omillarining kombinatsiyasi takror ishlab chiqarish siklini amalga oshirish imkonini beradigan iqtisodiyotning holati sifatida taqdim etiladi. Ikkinchi talqinda iqtisodiy xavfsizlikni davlat iqtisodiyotining rivojlanishi jarayonida uning faoliyatini 89 ta’minlaydigan muayyan shart-sharoitlarni yaratish jarayoni sifatida ko‘rib chiqiladi. Oxirgi talqin iqtisodiy xavfsizlikni o‘zaro ta’sir qiluvchi elementlar majmui sifatida taqdim etadi, ya’ni: ishlab chiqarishni moddiy ta’minlash; asosiy ishlab chiqarish kapitalining hajmi va progressivligi; ilmiy- tadqiqot va texnologik innovatsiyalar sohasining rivojlanish darajasi; mahalliy va xorijiy bozorlarda mahsulotlarni sotish imkoniyatlari; ishchi kuchining holati ushbu majmuaning tarkibiyqismi sifatida qayd etiladi. Iqtisodiy xavfsizlik uchta elementni ajratib ko‘rsatish mumkin bo‘lgan tuzilishga ega: 1. Iqtisodiy mustaqillik, bu davlat milliy resurslarni mustaqil nazorat qilish qobiliyatini bildiradi. Bunda davlat mahsulot ishlab chiqarish, samaradorligi va sifatini uning raqobatbardoshligini ta’minlaydigan hamda jahon savdosida, kooperatsiya aloqalarida, fan-texnika yutuqlari almashinuvida teng huquqli ishtirok etishiga imkon beradigan darajaga yetishi zarur. 2. Milliy iqtisodiyotning barqarorligi, mulkni barcha shakllarini davlat tomonidan himoya qilinishi, tadbirkorlik faoliyati uchun ishonchli shart-sharoit va kafolatlarni yaratilishi, vaziyatni beqarorlashtirishi mumkin bo‘lgan omillarni (iqtisoddagi jinoiy tuzilmalarga, monopoliyaga va korrupsiyaga qarshi kurash) davlat tomonidan parvarishlab borish imkoniyatining mavjudligi. Shunga asoslangan siyosatning yuritilishi. 3. Davlatning o‘z-o‘zini rivojlantirish va taraqqiyot qobiliyati, bu bugungi jadal rivojlanayotgan dunyoda ayniqsa muhimdir. Investitsiyalar va innovatsiyalar uchun qulay muhit yaratish, ishlab chiqarishni doimiy modernizatsiya qilish, mehnatkashlarning kasbiy, ma’rifiy 90 va umumiy madaniy saviyasini yuksaltirish milliy iqtisodiyot barqarorligi va o‘zini-o‘zi saqlab qolishning zarur va majburiy shartlari hisoblanib davlat tomonidan uni ta’minlanishidir. Iqtisodiyotning barqarorligi uning elementlari, tizim ichidagi vertikal, gorizontal va boshqa bo‘g‘inlarining mustahkamligi va ishonchliligini, ichki va tashqi ta’sirlarga bardosh berish qobiliyatini tavsiflaydi. Davlatning iqtisodiy xavfsizligining tarkibiy qismlari quyidagilardan iborat: - sanoat salohiyati; - qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarish darajasi; - tabiiy resurslar zahiralari; - mamlakatning geografik joylashuvi; - ijtimoiy-demografik rivojlanish darajasi; - iqtisodiyotni davlat tomonidan boshqarish darajasi va boshqalar. Iqtisodiy xavfsizlikni ta’minlashdagi yana bir muhim omil bu uning shu jabhadagi strategiyasi hisoblanadi. Davlatning iqtisodiy xavfsizligi strategiyasi nafaqat jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy va ijtimoiy-siyosiy barqarorligini ta’minlashga, balki milliy iqtisodiyotni zarur resurslar bilan ta’minlashga ham yo‘naltirilgan bo‘lishi kerak. Shu bilan birga, iqtisodiy xavfsizlik strategiyasini amalga oshirishning asosiy ustuvor yo‘nalishlaridan biri bu sohada davlat tomonidan tartibga solish tizimini barpo etishdan iborat bo‘lib, bu jamiyat barbod bo‘lishining oldini olishda prinsipial ahamiyatga ega. Davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlashda uning texnik va ishlab chiqarish qismi katta ahamiyatga ega. Iqtisodiy xavfsizlikning texnologik tarkibiy qismi fuqarolik va mudofaa ishlab chiqarishining etakchi tarmoqlarida yutuqni ta’minlaydigan eng qisqa vaqt 91 ichida eng yangi texnologik echimlarni mustaqil ravishda ishlab chiqishni kafolatlaydigan mamlakatning ilmiy- texnik salohiyatining holatini o‘z ichiga oladi. Bunda mamlakat sanoatining tashqi iqtisodiy aloqalar yoki ichki ijtimoiy-iqtisodiy silkinishlar buzilgan taqdirda ularning salbiy oqibatlarini zudlik bilan qoplash, kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni barqaror amalga oshirish, ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish qobiliyati tushuniladi. U ishlab chiqarishning ham moddiy, ham ijtimoiy omillari bilan chambarchas bog‘liq. Davlatning milliy xavfsizligi uchun alohida xavf - bu tashqi ta’minotga bog‘liqlikdir. Iqtisodiy vaziyat keskinlashganda yoki to‘g‘ridan-to‘g‘ri harbiy qarama- qarshilik boshlangan taqdirda, bunday qaramlik jiddiy iqtisodiy qiyinchiliklarga olib kelishi mumkin. Shuning uchun ham yuqori sifatli va yetarli miqdorda mashina- texnik mahsulotlarni mahalliy ishlab chiqarish juda muhim hisoblanadi. Oziq-ovqat va xom ashyo tarkibiy qismlari mamlakat iqtisodiyotini milliy iqtisodiyotning samarali faoliyat yuritishi uchun zarur bo‘lgan miqdorda, mos ravishda oziq-ovqat va xom ashyo bilan ta’minlashni nazarda tutadi. Oziq-ovqat va xomashyo xavfsizligini ta’minlashning muammosi milliy iqtisodiyotning oziq- ovqat va xom ashyo importiga bog‘liqligidir. Energiya komponenti ichki iste’mol uchun energiya tashuvchilarning jismoniy ta’minoti barqarorligini yoki milliy iqtisodiyotni ular uchun yangi jahon narxlariga moslashtirishni ta’minlashni o‘z ichiga oladi. Energiya xavfsizligi to‘g‘ridan-to‘g‘ri yoki bilvosita sodir bo‘lishi yoqilg‘i-energetika kompleksining rivojlanishiga zarar etkazishi mumkin bo‘lgan hodisalarni aniqlash, aniqlash va tizimlashtirishni o‘z ichiga oladi. Davlatning energetik xavfsizligini pasaytiradigan 92 muammolar qatoriga quyidagilar kiradi: asosiy vositalarning amortizatsiyasi, energiya resurslarining ichki va jahon narxlaridagi tafovut, sanoatda xususiylashtirishning sur’ati va ko‘lami, noto‘g‘ri boshqaruv va mehnat intizomining pasayishi, bu esa energiya resurslarining o‘sishiga olib keladi. Ekologik komponent milliy iqtisodiyotning shunday holatini ta’minlaydi, bunda jamiyat va atrof-muhit o‘rtasidagi qarama-qarshiliklarning oldini olish yoki o‘z vaqtida hal qilish, davlatning iqtisodiy salohiyatiga zarar yetkazishga yo‘l qo‘yilmaydi. Davlatning iqtisodiy xavfsizligiga turli xil ichki va tashqi omillar ta’sir ko‘rsatadi. Iqtisodiy xavfsizlikning moddiy asoslariga ta’sir etuvchi ichki omillarni quyidagicha tasniflash mumkin: - iqtisodiy, -tashkiliy, - qonuniy, - ijtimoiy. Iqtisodiy omillarga, o‘z navbatida, quyidagilar kiradi: milliy iqtisodiyotning tuzilishi, iqtisodiyotning monopollashuv darajasi, uning raqobatbardoshligi, mamlakat moliya tizimining holati. Tashkiliy omillar guruhiga, qoida tariqasida, quyidagilar kiradi: infratuzilmaning holati, ilmiy- texnikaviy taraqqiyotning rivojlanishini tashkil etish va xalq xo‘jaligini boshqarish samaradorligi. Huquqiy omillarga quyidagilar kiradi: huquqiy intizom, iqtisodiy sohadagi korrupsiya va jinoyatlarga qarshi kurash darajasi, shuningdek, qonunchilikning mukammalligi. Ijtimoiy omillarga - fuqarolarning daromadlaridagi tafovutning oldini olish, terrorizmga qarshi kurash, 93 daromadlarni yashirishga yo‘l qo‘ymaslik va maqbul yashash sharoitlari va rivojlanishini ta’minlash kiradi. Tashqi omillar uchta guruhga bo‘linadi: - savdo-iqtisodiy, - pul va moliyaviy. - marketing. Savdo-iqtisodiy omil quyidagilarni o‘z ichiga oladi: import tarkibi, ya’ni oziq-ovqat va yuqori texnologiyali tovarlar nisbati, eksport tarkibi va mamlakatning importga bog‘liqlik darajasi. Pul-moliyaviy omilga quyidagilar kiradi: davlat budjeti taqchilligi darajasi, ichki va tashqi qarzlar darajasi, mamlakatning oltin-valyuta zaxiralari. Marketing omili eksport tovarlarini jahon bozorlariga chiqarish, bu tovarlarning raqobatbardoshligi bilan ifodalanadi. Yana bir masala iqtisodiy xavfsizlik ko‘rsatkichlari haqida to‘xtalsak. Iqtisodiy xavfsizlik muammolariga bag‘ishlangan nashrlarni tahlil qilish iqtisodiy xavfsizlikning quyidagi tarkibiy elementlarini ajratish imkonini beradi: texnik va texnologik, sanoat, boshqaruv, mudofaa, siyosiy, energetika, axborot, ekologik, iqtisodiy, ijtimoiy.Sanab o‘tilgan tarkibiy elementlar ma’lum bir davlatning iqtisodiy xavfsizligi darajasini baholashda qo‘llanilishi mumkin bo‘lgan turli ko‘rsatkichlar bilan tavsiflanadi. Ta’sir darajasiga ko‘ra, bu ko‘rsatkichlar ichki va tashqi ko‘rsatkichlarga bo‘linadi. Xavfsizlik sohalari bo‘yicha davlatning iqtisodiyotning o‘sish qobiliyatiga, moliyaviy, ilmiy-texnikaviy, investitsiyaviy, tashqi iqtisodiy faoliyatga, ishlab chiqarish, demografik jarayonlarga va iqtisodiy xavfsizlikning boshqa sohalariga qaratilgan faoliyati ko‘rsatkichlari mavjud. Ishlab chiqarish ob’ektining ko‘lamiga ko‘ra, iqtisodiy xavfsizlikni yaxshilash bo‘yicha chora-tadbirlar 94 makrodarajada (davlat), mezodarajada (mintaqalar, tarmoqlar), mikrodarajada (korxonalar, tashkilotlar) amalga oshirilishi mumkin. Bundan tashqari, iqtisodiy xavfsizlikning barcha ko‘rsatkichlarini nisbiy va mutlaqga bo‘lish mumkin. Iqtisodiy xavfsizlikning eng muhim ko‘rsatkichlarini quyidagi guruhlarga birlashtirish mumkin: aholi turmush darajasi va sifati ko‘rsatkichlari; iqtisodiy o‘sish ko‘rsatkichlari; mamlakatning tabiiy resurs, ishlab chiqarish, ilmiy-texnik salohiyatini tavsiflovchi ko‘rsatkichlar; yashirin iqtisodiyot darajasini va davlatning jahon iqtisodiyotiga integratsiyalashuvini tavsiflovchi ko‘rsatkichlar. Aholining hayot darajasi va sifati ko‘rsatkichlarini quyidagi parametrlar bo‘yicha baholash mumkin: - aholi jon boshiga yalpi ichki mahsulot ishlab chiqarish; - shaxsiy ixtiyoriy daromad - inson rivojlanishining umumiy indeksi va boshqalar. Iqtisodiy o‘sishni baholash uchun quyidagi mezonlar: - milliy ishlab chiqarish va daromadning dinamikasi va tuzilishi; - sanoat ishlab chiqarish hajmi va sur’atlari ko‘rsatkichlari; - sanoat ishlab chiqarishining o‘sish indeksi, shu jumladan tarmoqlar bo‘yicha va uning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi. Mamlakatning tabiiy resurs, ishlab chiqarish va ilmiy-texnik salohiyati darajasi resurslarni tejash ko‘rsatkichlari va ishlab chiqarish omillarini takror ishlab chiqarish holati bilan tavsiflanadi. 95 Yashirin iqtisodiyot xizmatlar va ro‘yxatga olinmagan va taqiqlangan faoliyatdan olingan daromadlar ko‘rsatkichlari, ularning YAIM va milliy daromaddagi ulushi bilan tavsiflanadi. Mamlakatning jahon iqtisodiyotidagi ishtiroki eksport va import ko‘rsatkichlari, ularning dinamikasi va tuzilmalari, tayyor mahsulot va yuqori texnologiyali mahsulotlar eksportidagi ulushda o‘z ifodasini topadi. Rossiyaning iqtisodiy xavfsizligini tartibga solish uchun bir qator iqtisodiy va boshqa ko‘rsatkichlar bo‘yicha baholanadigan bir qator vazifalarni hal qilishga o‘tish muhim: - intellektual mulk huquqlarini huquqiy himoya qilish sohasida davlat siyosatini ishlab chiqish; - notijorat ilmiy tashkilotlar faoliyatini ta’minlaydigan normativ hujjatlarni tayyorlash va qabul qilish; - texnologiyalar eksportini davlat tomonidan tartibga solishning yaxlit tizimini yaratish; - fundamental tadqiqotlarning ustuvor yo‘nalishlarida rus ilmiy maktablarining xalqaro aloqalarini qo‘llab-quvvatlash; - ilmiy-tadqiqot va ilmiy-tadqiqot ishlariga, ilm- fanni talab qiluvchi ishlab chiqarishga xususiy investitsiyalarni rag‘batlantirish tizimini yaratish; - ilmiy infratuzilmani va birinchi navbatda uning asoslarini - ilmiy-texnik axborot tizimini rivojlantirishga ko‘maklashish. Masalan, ko‘pchilik Sharq davlatlarida siyosiy barqarorlik va korrupsiya darajasi bilan bog‘liq muammolar mavjud. Bu omillar xorijiy sarmoyadorlarni to‘xtatadi. Mamlakatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash mexanizmi iqtisodiy tahdidlarning oldini olishga ta’sir 96 ko‘rsatadigan tashkiliy, iqtisodiy va huquqiy chora- tadbirlar tizimidir. Aynan u tahdidlarni nazorat qilish va yo‘q qilish vositasi bo‘lib, u quyidagi elementlarni o‘z ichiga oladi (1-jadval): 1- Jadval: davlatning iqtisodiy xavfsizligini ta’minlash mexanizmlari № Iqtisodiy xavfsizlikni mustahkamlash va ta’sir vektorlari 1 Iqtisodiy xavfsizlik ob’ektlarining hayotiy manfaatlariga ichki va tashqi tahdidlarni aniqlash va bashorat qilish maqsadida iqtisodiyot va jamiyatning ob’ektiv monitoringi. 2 Jamiyat beqarorlik va ijtimoiy ziddiyatlar zonasiga kirishi mumkin bo‘lgan ijtimoiy-iqtisodiy ko‘rsatkichlarning chegaraviy, ruxsat etilgan maksimal qiymatlarini ishlab chiqish. 3 Iqtisodiy xavfsizligiga ichki va tashqi tahdidlarni aniqlash va oldini olish bo‘yicha davlatning faoliyati Xullas davlatning iqtisodiy xavfsizligi milliy xavfsizlikning muhim komponenti bo‘lib, o‘ziga xos ko‘rsatkichlarga, vositalarga va ta’minlash mexanizmlariga ega. Xavfsizlikning bu jabhasi boshqa jabhalar kabi muhim ahamiyat kasb etib iqtisodiy xavfsizlik strategiyasi orqali mustahkamlanib boriladi. Download 0.61 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: |
Ma'lumotlar bazasi mualliflik huquqi bilan himoyalangan ©fayllar.org 2024
ma'muriyatiga murojaat qiling
ma'muriyatiga murojaat qiling