Отчет saferworld preventing violent conflict. Building safer lives saferworld

24
 
ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ НА ПЕРЕПУТЬЕ
81 Российский Совет по Международным Делам (РСМД) (2013), «Интересы России в Центральной Азии», (10).
82 Министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов в начале марта 2015 г. заявил, что Астана готовит 
двустороннй российско-казахстанский документ по делимитации границ для подачи в ООН. Он сказал, что этот 
шаг предпринимается из-за ситуации на Украине: «Один из самых болезненных моментов украинского кризиса –
это факт, что между Россией и Украиной не было соглашения по делимитации границ. Поэтому мы думаем, что 
предпринимаем очень важный шаг в обеспечении завершения этого процесса с Россией и затем подадим этот 
документ в ООН, чтобы в любой ситуации можно было бы обратиться в ООН». (Источник, Silk Road Reporters,
7 марта 2015 г.).
83 Op cit The Diplomat (2015), март.
84 www.kazembassy.org.uk/index.php/en/?option=com_content&view=article&id=1248&Itemid=1187&lang=en 
центральноазиатском регионе. Основное – это то, что внутренняя и другая 
динамика в Центральной Азии (см.след.раздел) продолжат быть главными 
факторами в формировании событий в регионе – которые будут варьироваться 
согласно относительной силе, слабости и другим переменным внутри 
этих государств и между ними – а также различные приоритеты Москвы в 
отношении них. Более того, в основе всего этого лежит факт, что политические 
лидеры и элиты в Центральной Азии имеют богатый опыт «геополитического 
балансирования» и вероятно, что они таковыми и останутся.
Недавний доклад Российского Совета по Международным Делам отметил, 
что политика Москвы в отношении Центральной Азии, учитывая отсутствие 
сплочения в регионе, должна быть по большей части основана на разработке 
российских стратегий по каждой отдельной стране.
81
Самыми важными, хоть 
и не простыми для Москвы являются отношения с Казахстаном, учитывая 
ключевую роль и важность этой страны в регионе – и особенно, сильные 
личные взаимоотношения между президентами Путиным и Назарбаевым. Это 
не только критически важные двусторонние отношения, но и краеугольный 
камень в большом видении Путина в отношении Центральной Азии и более 
широкого Евразийского континента. Казахстан – это ключевое государство 
в любом интеграционном проекте в регионе. Говоря по-другому, то, как 
Казахстан ведет отношения с Россией следующие пять – десять лет, будет одним 
из определяющих вопросов в регионе.
82
Локомотивом российской политики в Казахстане выступают четыре 
крупные российские энергетические компании: Лукойл, Газпром, Роснефть и 
Транснефть. Эти компании позволяют Москве держать Астану в российской 
сфере интересов и помогают не дать Пекину доминировать в экономике 
Казахстана. Ведущим российским инвестором в Казахстане является Лукойл, 
который оперирует семью проектами и имеет долю в КПК – Каспийском 
трубопроводном консорциуме.
83
Со своей стороны Казахстан стремится осторожно лавировать между Москвой 
и Пекином. Тем не менее, как это четко указано в Концепции внешней политики 
Республики Казахстан на 2014–20 гг., согласно Договору о добрососедстве 
и союзничестве в 21м веке, Россия останется первостепенным партнером 
Казахстана.
84
Как отмечалось ранее, и несмотря на оптимистичные названия официальных 
документов, в отношения между Россией и Казахстаном вкрадывается все 
больше недовольных тонов в результате непродуманных публичных заявлений 
в 2014 г. На политическом уровне в Астане почувствовали недоумение и
даже злость в связи с резонансом ряда смелых выступлений президента
Путина в 2014 г. Одним из примеров является сказанное российским послам
и официальным лицам правительства 1 июля 2014 г. на встрече в Кремле:
«Я хотел бы донести до каждого: наша страна будет активно отстаивать права 
русских, наших соотечественников за границей, применяя при этом весь набор 
доступных нам средств – от политических и экономических, до операций 
3.8