План введение Глава внешняя политика франциию

1.4 Франция и перспектива Большой Европы

В условиях объединения Германии и расширения Европы внешняя политика Франции порой выглядела чрезмерно осторожной. Объединение Германии побудило Францию ускорить процесс введения единой европейской валюты и выступить перед европейскими институтами в защиту равного представительства с ее основным партнером, то есть в защиту принципа, одобренного в 50-х годах отцами-основателями Европы, в частности Робером Шуманом, Конрадом Аденауэром и Альчиде де Гаспери. Расширение Европы заставило ее отдать предпочтение процессу углубления интеграции перед расширением Союза. И сегодня главный вопрос состоит в том, сможет ли Европа, объединяющая тридцать, а фактически больше государств, превратиться в федерацию государств-наций, несмотря на то что некоторые из этих государств испытывают трудности с освоением достижений европейского строительства, или же потребуется создать некий центр политического притяжения в Европе с изменяющейся геометрией, чтобы воспрепятствовать ее дезинтеграции.

Перспектива появления более однородного Союза в сочетании со сдержанным отношением, в частности, со стороны Великобритании к более углубленной интеграции уже подвигла Францию и Германию в ходе переговоров по Амстердамскому договору к тому, чтобы включить в текст Договора о Союзе положение относительно более тесного сотрудничества, позволяющее тем, кто этого пожелает, углублять интеграцию в определенных областях, не оглядываясь на отстающих. Но, даже обретя определенную гибкость в соответствии с договором в Ницце, сможет ли это положение способствовать чему-либо иному, кроме отраслевого сотрудничества? Беспокойство французов связано с тем риском размывания, которому может подвергнуться Европейский союз в связи с процессом дифференциации, ослабляющим его монолитность. Именно для того, чтобы отвести эту угрозу, Жак Делор выдвинул идею некоего авангарда, а президент Республики, выступая в бундестаге в июне 2000 года, - идею о группе первопроходцев. Короче, вопрос состоит в том, сможет ли Европа в составе тридцати способствовать появлению на мировой арене политической силы, не допустив образования внутри себя группы государств, имеющих возможность и желающих идти быстрее и дальше по пути интеграции. Исходя из гипотезы, что более тесное сотрудничество не позволит решить эту проблему, Жак Делор предложил задаться вопросом о своевременности реализации внутри собственно Союза идеи "договора в договоре". Другие же полагают, что подобный центр притяжения мог бы действовать на межправительственной основе.