План введение Глава внешняя политика франциию

1.2 К созданию федерации государств-наций

Именно в этом следует искать корни выдвинутой Жаком Делором концепции "федерации государств-наций", явившейся реакцией и ответом как на латентный евроскептицизм, на который делали ставку крайне правые во время проведения референдума по вопросу ратификации Маастрихтского договора, так и на недавно появившееся "национал-республиканское" течение. Речь идет о "государствах-нациях", поскольку именно в их рамках с наибольшей силой проявляется гражданская солидарность и с давних пор укоренилась демократическая практика. Но в то же время речь идет и о "федерации", коль скоро существует стремление придать Европейскому союзу необходимую политическую монолитность и предоставить ему возможность выступать как единое целое. Как бы то ни было, поиск специфически европейского пути к федерализму, судя по всему, помимо благосклонности со стороны исполнительной власти получает сегодня одобрение французов и сопровождается присоединением к этому движению основных правительственных партий, само размежевание которых на правых и левых сглаживается наличием общей точки зрения на идею единой Европы. Дискуссии в связи с принятием Декларации по вопросу о будущем Союза, являющейся приложением к договору в Ницце, позволят выявить, повлияет ли подобная направленность умов на позицию, которую займут в 2004 году глава государства и правительство, и возможна ли будет ратификация указанного договора парламентом или в ходе референдума, чтобы завершить процесс, начатый в 50-е годы.

Остается понять, что конкретно готова вложить Франция в реализацию данной концепции, поскольку широкие политические амбиции в том, что касается единой Европы, часто сдерживались робостью в институциональном выборе. В томе III своей книги "Это был де Голль" Ален Пейрефитт рассказывает, что во время обсуждения кандидатуры Великобритании на членство в Европейском экономическом сообществе Жорж Помпиду, который занимал в то время пост премьер-министра, заметил, что прием этой страны в ЕЭС повлечет за собой вступление в Сообщество стран, входящих в Европейскую ассоциацию свободной торговли, а это, в свою очередь, приведет к необходимости существенного расширения полномочий Комиссии, чтобы воспрепятствовать размыванию Сообщества, добавив: "А этого, впрочем, мы не хотим!" Поэтому даже сегодня нельзя быть уверенным в том, что подобная сдержанность окончательно исчезла из национальных управленческих структур, даже если объективно сложившийся альянс Франции и Комиссии, содействуя продвижению к единой Европе, часто отвечал интересам страны.
Как бы то ни было, за истекшие полвека степень интегрированности Франции в Европу значительно возросла. Так и не став федеральной частью Союза, она - через его институты и его политическую жизнь - ощутила на себе последствия своей принадлежности к нему. Граждане Франции получат возможность лучше осознать это начиная с 1 января 2002 года, даты фактического ввода в обращение монет и банкнот евро. Но уже сегодня можно выделить некоторые характерные черты осознания данной проблемы, отразившиеся в Конституции страны.