Предмет и задачи курса. Раздел I. Экономические учения эпохи дорыночной экономики.

Неоконсерватизм – не единая школа, а совокупность существенно отличающихся теорий. Неоконсерваторы объясняют кризисы 1975 и 1980 гг. чрезмерным регулированием экономики. Оно нашло свое выражение в слишком высоких налогах в целях реализации социальных программ (Швеция – до 75%, США – 55%, Англия – 35%). Исчезает стимул заниматься бизнесом, растет теневая экономика. Слишком широкие социальные программы порождают иждивенчество. В человеке не заложена потребность трудиться. Небоязнь безработицы расхолаживает население – экономическая система должна быть жесткой.
Неоконсерваторы предложили:

1. 
   Приватизировать государственный сектор экономики.
   
2. 
   Снизить налоги и социальные расходы.
   

Иными словами снизить общий уровень регулирования экономики и возродить свободное предпринимательство.

1. 
   Теория предложения.
   

Объем производства – есть функция предложения капитала и труда, а их предложение в первую очередь зависит от налоговой политики государства. Предложение капитала определяться размером сбережений. Чем ниже налоги, тем выше сбережения, тем больше предложение судного капитала т ниже процентная ставка. Возрастают возможности инвестиции.
Предложение труда также зависит от тяжести налогов. Снижается реальная заработная плата. Труд становится менее привлекательным. Можно существовать на государственные пособия по безработице.
Социальные программы отрицательно влияют на экономику. Расходы бюджета на эти цели неизбежно ведут к росту налогов.
Главная задача – сокращение и ликвидация бюджетного дефицита. Пути – сокращение социальных программ и снижение налогов на собственность и доходы.
Артур Лаффер – предложил математическую модель зависимости налоговых поступлений в бюджет от налоговых ставок на прибыль и заработную плату.

Сперва, по мере роста налоговых ставок, доходы бюджета растут, затем начинают падать. Существует некая оптимальная налоговая ставка. Ее превышение ведет к сворачиванию производства и сокращению поступлений налогов в бюджет.
В духе рекомендации «теории предложения» строилась экономическая политика президента США Рональда Рейгана (1981 – 1989 гг.) и премьер-министра Великобритании в 1979 – 1990 гг. Маргарет Тэтчер.
Милтон Фридман
2. Главным направлением современного неоконсерватизма является монетаризм. Основателем и лидером этой школы является Милтон Фридман. «Монетарная история Соединенных Штатов». Книга Фридмана построена на колоссальном статистическом материале, анализирует динамику валового национального продукта, инвестиций и денег. Охватывает период с 1867 по 1960 гг.
Делает вывод, что не инвестиции, а деньги - определяющий фактор развития (опровергает выводы Кейнса).
Следовательно, на динамику ВНП надо влиять через деньги. Он вывел формулу борьбы с инфляцией. Ежегодное «впрыскивание денег в обращение» не должно превышать 4% (размер инфляции). В результате будет обеспечен рост производства на 3 – 4%. С 1974 г. концепция Фридмана проводится в жизнь во всех развитых странах – ежегодный прирост денежной массы – 4%.
М. Фридман объясняет причины кризиса 1929 – 1933 гг. сокращением денежной массы на одну четверть. Он вводит понятие «естественная норма безработицы». С помощью рекомендаций Кейнса в послевоенный период в западных странах была достигнута полная занятость. Однако начали расти цены. Встала проблема определения зависимости между инфляцией и безработицей. В 1958 г. английский экономист Олбан Филлипс вывел график (кривую) зависимости уровня безработицы и заработной платы.

Эта кривая в целом согласуется с выводами Кейнса. Инфляция полезна, так как ведет к снижению безработицы и к повышению «эффективного спроса» - все бегут в магазин за покупками, растет спрос, растет производство, растут инвестиции в производство.

Однако в конце 1960-х гг. – стагфляция – одновременный рост и безработицы и инфляции. М.Фридман объяснил это явление, введя категорию «естественная безработица».
Еще Л. Вальрас писал, что безработные это те, у кого индивидуальные оценки полезности досуга выше, чем оценка заработной платы. Если заработная плата падает – больше людей уходит добровольно в безработные. Спрос на рабочую силу начинает расти, растет заработная плата. Количество желающих работать увеличивается, предложение рабочей силы растет и заработная плата начинает падать.
М. Фридман добавил фактор фрикционности и институциональный фактор.