Ър. Исматулдаев, А. Н. Ма судов, А. Х. Абдуллаев Б. М. Ахмедов, А. А. Аъзамов

122. Россия Федерациясида сертификатлаштириш мидлий тизимини яратилиши
Росия давлат стандартининг сертификатлаштириш ва аккредитлаш тизимларини ташкил этиш буйича Бутунроссия стандартлаштириш илмий тадқкот илмгохи (Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации - ВНИИС) бош ташкилот булиб хисобланади.
ВНИИС дунёдаги сертификатлаштириш сохасидаги илгор тажрибаларни мужассамлаштириб, Россияни дунё бозорида тент хукук. билан катнашишига асос солмокда.
Илмгох Россия давлат стандарти (Росдавстандарт)нинг аккредитлаш буйича вакили хисобланиб, у сертификатлаштириш ва аккредитланган синов лабораторияларининг идоралари устидан назоратни амалга оширади.
Корхоналарни сертификатлаштириш сохасида етарли ахборот ва услубий материаллар билан таъминлаш, малака ошириш максадида
2»
саноат ходимлари учун махсус курслар ташкил килиниб, уларга турли маслахатлар берилмокда.
)фзирнинг узидаёк. купгина егакчи мамлакатларда ривожланган инфратузилишли , тегишли идоралари , юкори малакали экспертлари, меъёрий-услубий негизига эга булган сертификатлаштириш миллим тизимлари тузилди ва тузилмокда.
Россияда сертификатлаштириш тизими ТОСТ'
сертификатлаштириш тизими" деб юритилади. Бу очик тизим булиб, хар бир ташкилот ёки корхона, агар унинг коидалари билан рози булса ва уларга амал килса, унта кира олиши мумкин.
ТОСТ" тизимига асос килиб, ИСО ва МЭКларнинг хужжатлари, шунингдек 45000 серияли Европа сгандартлари олинган. Тизимнинг асосий крнун-кридалари, тузилиши ва тартиблари 1991 йилда давлат сгандартлари томонидан белгиланган.
Россмяда сертификатлаштиришни махсус аккредитланган лабораториялар ёки унинг топширигига асосан ВНИИС амалга оширади, чунки у аккредитлаш буйича миллим идоранинг вакилидир.
Сертификатлаштиришни утказиш билан боглик барча харажатлар тайёрловчи хисобидан булади.
Харажатларни тулаш йули хар хил булиши мумкин: сертификатлаштириш хизмати учун бир йула тулаш оркали, хамда сертификатлаштирилувчи махсулот (сифат тизимлари)ии назорати учун вакти-вакти билан ёки мувофикдик белгисидан фойдаланганлиги учун тулаш оркали.
Етакчи мамлакатларнинг амалий тажрибаларшш куллаган холда, куйидаги хизматлар учун бир йула тулаш кабул килинган:
286
- талабномалар ва бошка сертификатлаштириш буйича такдим
этилган хужжатларни экспертизалари учун;
- махсулот синовларини утказиш учун;
- сифат тизимларини бахолаш ва (ёки) сертификатлаштирилувчи
махсулот чикарадиган корхонани аттестатлаш учун;
- мувофикдик сертификатини бериш хаклдаги карор кабул
килинганлиги, уни расмийлаштириш ва руйхатдан утказиш учун.
Мусгакил давлатлар хамдусглигини (СНГ) ташкил килиниши муносабати билан собик Иттифокдаги стандартларнинг ишлатиш муддатлари 1992 йилдан расмийлаштиришга келишилган. Шу максадда илгариги баъзи стандартлар хозирда хам уз кучларини йукотгани йук.
Россия давлат стандарти ва ВНИИС купгина, дунёда обрули, сертификатлаштириш буйича тан олинган мамлакатлар тизимлари билан алокаларни яхшилаш йулида иш олиб бормокдалар. Улар бу соха да ги ишларини ривожлантириш билан бир каторда, мамлакатдаги ишлаб чикарилаёттан махсулотларнинг сёртификатлаштирилишини бошка мамлакатларда тан олишлигига харакат килмокдалар. Шу максадда ВНИИС сифат тизимларини сертификатлаштириш буйича немис жамияти ва Ллойд Регистр билан битимлари бор.
Бир-бирининг иш натижаларини тан олиш максадида Буюк Британия, Франция, Швеца рил, Канада ва бошка мамлакатлар билан хам икки томонлама келишув имзоланган булиб, бунга кура куйидагилар кузда тутилган:
- сифат тизимларини сертификатлаштириш буйича эксперт-
аудиторлар тайёрловчи ягона мактаб яратиш;
- сифат тизимларини бахолашда биргаликда текширув утказиш;
287
- сифат тизимларини сертификатлаштириш идорасининг "сифат
тизимларини сертификатлаштиришда жавобгар булган
сертификатлаштириш идоралари учун умумий мезонлар" EN 45012 ракамли. Европа меъёрий хужжатига мувофик, алох?1да ташкилотни тузиш ва шу каби бошка масалалар.
Юкоридаги кайд кллинган учта масалалардан амалда иккитаси руёбга чикмокда.
1991 йил сентябрь ойида 24 кишидан иборат биринчи эксперт-аудиторларни тайёрлаш нихрясига етиб, уларнинг хаммаси сифат тизимларини сертификатлаштириш буйича махсус курсларни немис жамияти билан хамкорликда тутатдилар ва укиш якунига караб уларнинг барчасини Росдавстандарт карори билан эксперт-аудитор сифатида руйхатга олинди.
Россияда сертификатлаштириш миллий тизимининг вужудга келишини турли тизимлар мажмуи холила ёки аник, махсулот буйича сертификаглаштиришда ёхуд мажбурий ва ихтиёрий туе олган синовларнинг турлари буйича ифодалаш мумкин.
Хрзирги вак.тда "Истеъмолчи хукукларини химояси хак,ида"
Конунига биноан хавфеизлик ва экологик параметрлар буйича
ма^сулотнинт сертификатлаштириш тизимлари ялада
такомиллаштирилмокда.
Роса1Я Федерациясида сертификатлаштириш тизимлари туртта да ража да ги идоралардаи иборат.
Биринчи даражадаш идорага Россия Федерациясишшг сертификатлаштириш миллий идораси киради. У Росдавсгандарти 65'либ, сертификатлаштириш буйича рсспублнкада ташкилий ишларни
288
бошкаради ва халкаро хамкорликни таъминлайди. Унинг вазифасига куиидагилар киради:
- махсулот (хизмат)нинг сертификатлаштирилишини Россия худудида
утказишнинг умумий крнун-кридаларини белгилаш;

• 
  халкаро вэ минтакавий сетрификатлаштириш тизимларига кушилиш ва сертификатлаштириш натижаларини узаро тан олиш хакидз карор кабул килиш;
  
• 
  лозим топилган хрлларда Россия Федерациясининг ташки мамлакатлар билан узаро муносабатларида ва халкаро ташкилотларда ваколатхонасига эга булиш.
  

Иккинчи даражадаги идоралар - булар конунда курсатилган булади ёки хукумат Клрорлари билан давлат ташкилотларига юклатилади ва буни марказий сетрификатлаштириш тмзимларининг идоралари деб аталади.
Учинчи даражадаги идораларга аник мах.сулотни сертификатлаштириш идоралари киради. Булар аккредитланиш натижаларига караб сертификатлаштиришни утказувчи корхоналар, ташкилотлар ва муассасалардир.
Туртинчи даражадаги идораларга аккредитланган синов лабораториялари киради, Аккредитланиши натижаларига караб, аник синовлар ёки уларчинг аник хилларини крнуний равишда амалга оширади.
Махсулотнинг сертнфикатлаштирилиши натижасида суровчига сертификат, хамда лицензия келишувига асосан аник намуна учун мувофиклик белгисини ишлатиш хукуки берилади.