Rapporto preliminare

Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
53
Tabella 3.8a 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q4 – Quadro dei campi territoriali complessi (CTC) 
Q5 – Quadro delle modalità per la cooperazione istituzionale e delle raccomandazioni per lo svolgimento 
di “buone pratiche” 
Area interprovinciale Caserta/Benevento/Avellino 
1 – Ridurre il rischio 
antropico e naturale 
in relazione alla 
realizzazione di nuove 
infrastrutture stradali 
2 – Evitare la 
frammentazione 
ambientale dovuta 
alla realizzazione di 
nuove infrastrutture 
stradali 
3 – Curare in modo 
dettagliato 
l’inserimento 
ambientale e 
paesistico dei nuovi 
assi stradali 
1 – Conferire 
carattere di 
competitività ai 
sistemi territoriali di 
sviluppo, in modo che 
essi possano 
costituire gli ambiti 
adeguati per 
sostenere l’impegno 
dell’innovazione 
economica, sociale ed 
amministrativa 
2 – Attuare la 
perequazione 
urbanistica (come 
strumento alternativo 
all’esproprio), che 
attraverso l’istituto 
del comparto 
urbanistico consenta 
di coinvolgere i privati 
nell’attuazione dei 
piani, al contempo 
eliminando le 
maggiori disparità di 
trattamento tra i 
proprietari fondiari 
3 – Attuare la 
compensazione 
ambientale e del 
potenziale ecologico-
ambientale, in modo 
da collegare ogni 
trasformazione 
urbanistica a concreti 
interventi di 
miglioramento 
qualitativo delle tre 
risorse ambientali 
fondamentali (aria, 
acqua e suolo), 
affinché sia garantito 
un processo naturale 
di rigenerazione o 
autorigenerazione 
delle risorse stesse 
4 – Diffondere la 
conoscenza e la 
promozione del 
sistema produttivo 
locale, favorendo le 
dinamiche di crescita 
del territorio e 
promuovendo 
partenariati 
economico-sociali su 
base locale per 
sostenere 
l’incremento della 
occupazione 
5 – Valorizzare i 
processi di 
programmazione per 
lo sviluppo in atto, 
assecondando la 
tendenza alla 
aggregazione 
sovracomunale dei 
Comuni 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 


 

 


OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli elementi 
di interesse storico-paesaggistico 
caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
54
Tabella 3.8b 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q4 – Quadro dei campi territoriali complessi (CTC) 
Q5 – Quadro delle modalità per la cooperazione istituzionale e delle raccomandazioni 
per lo svolgimento di “buone pratiche” 
Area interprovinciale Caserta/Benevento/Avellino 
1 – Ridurre il rischio 
antropico e naturale 
in relazione alla 
realizzazione di nuove 
infrastrutture stradali 
2 – Evitare la 
frammentazione 
ambientale dovuta 
alla realizzazione di 
nuove infrastrutture 
stradali 
3 – Curare in modo 
dettagliato 
l’inserimento 
ambientale e 
paesistico dei 
nuovi assi stradali 
1 – Conferire 
carattere di 
competitività ai 
sistemi territoriali 
di sviluppo, in 
modo che essi 
possano costituire 
gli ambiti adeguati 
per sostenere 
l’impegno 
dell’innovazione 
economica, sociale 
ed amministrativa 
2 – Attuare la 
perequazione 
urbanistica (come 
strumento 
alternativo 
all’esproprio), che 
attraverso l’istituto 
del comparto 
urbanistico consenta 
di coinvolgere i 
privati 
nell’attuazione dei 
piani, al contempo 
eliminando le 
maggiori disparità di 
trattamento tra i 
proprietari fondiari 
3 – Attuare la 
compensazione ambientale 
e del potenziale ecologico-
ambientale, in modo da 
collegare ogni 
trasformazione urbanistica a 
concreti interventi di 
miglioramento qualitativo 
delle tre risorse ambientali 
fondamentali (aria, acqua e 
suolo), affinché sia garantito 
un processo naturale di 
rigenerazione o 
autorigenerazione delle 
risorse stesse 
4 – Diffondere la 
conoscenza e la 
promozione del 
sistema produttivo 
locale, favorendo le 
dinamiche di crescita 
del territorio e 
promuovendo 
partenariati 
economico-sociali su 
base locale per 
sostenere 
l’incremento della 
occupazione 
5 – Valorizzare i 
processi di 
programmazione per 
lo sviluppo in atto, 
assecondando la 
tendenza alla 
aggregazione 
sovracomunale dei 
Comuni 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 
 
 
 
 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
55
Tabella 3.9a 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Linee guida per il paesaggio in Campania 
1 – Costruire la rete ecologica e 
promuovere la difesa della 
biodiversità 
2 – Valorizzare e sviluppare i territori 
marginali 
3 – Riqualificare e salvaguardare i 
contesti paesistici di eccellenza 
4 – Valorizzare il patrimonio culturale 
ed il paesaggio 
5 – Recuperare le aree dismesse ed 
in via di dismissione 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 

 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 

 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 


 

OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 

 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
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Tabella 3.9b 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale (PTR) 
Obiettivi del PUC 
Linee guida per il paesaggio in Campania 
1 – Costruire la rete ecologica e 
promuovere la difesa della 
biodiversità 
2 – Valorizzare e sviluppare i territori 
marginali 
3 – Riqualificare e salvaguardare i 
contesti paesistici di eccellenza 
4 – Valorizzare il patrimonio culturale 
ed il paesaggio 
5 – Recuperare le aree dismesse ed 
in via di dismissione 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 

 

 

 

 

 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 

 

 

 

 

 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 

 

 

 

 

 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 

 

 

 

 

 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 

 

 

 

 

 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 

 

 

 

 

 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 

 

 

 

 

 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 

 

 

 

 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 

 

 

 

 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
57
Tabella 3.10a 
Obiettivi del Piano Regionale delle Attività Estrattive 
Obiettivi del PUC 
1 – Regolare l’attività 
estrattiva in funzione del 
soddisfacimento anche 
solo parziale del 
fabbisogno regionale, 
calcolato per province 
2 – Promuovere il 
recupero e l’eventuale 
riutilizzo del territorio con 
cessazione di ogni attività 
estrattiva, in un tempo 
determinato, in zone ad 
alto rischio ambientale 
ed in aree in crisi 
3 – Ridurre il consumo di 
risorse non rinnovabili 
anche attraverso 
l’incentivazione ed il 
riutilizzo degli inerti 
4 – Sviluppare le attività 
estrattive in aree 
specificatamente 
individuate 
5 – Promuovere, ove 
possibile, la 
ricomposizione e la 
riqualificazione delle cave 
abbandonate 
6 – Incentivare la qualità 
dell’attività estrattiva e 
prevedere nuovi e più 
efficienti sistemi di 
controllo 
7 – Promuovere la 
prevenzione e la 
repressione del 
fenomeno 
dell’abusivismo nel 
settore estrattivo 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 



 
 

OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
58
Tabella 3.10b 
Obiettivi del Piano Regionale delle Attività Estrattive 
Obiettivi del PUC 
1 – Regolare l’attività 
estrattiva in funzione del 
soddisfacimento anche 
solo parziale del 
fabbisogno regionale, 
calcolato per province 
2 – Promuovere il 
recupero e l’eventuale 
riutilizzo del territorio con 
cessazione di ogni attività 
estrattiva, in un tempo 
determinato, in zone ad 
alto rischio ambientale 
ed in aree in crisi 
3 – Ridurre il consumo di 
risorse non rinnovabili 
anche attraverso 
l’incentivazione ed il 
riutilizzo degli inerti 
4 – Sviluppare le attività 
estrattive in aree 
specificatamente 
individuate 
5 – Promuovere, ove 
possibile, la 
ricomposizione e la 
riqualificazione delle cave 
abbandonate 
6 – Incentivare la qualità 
dell’attività estrattiva e 
prevedere nuovi e più 
efficienti sistemi di 
controllo 
7 – Promuovere la 
prevenzione e la 
repressione del 
fenomeno 
dell’abusivismo nel 
settore estrattivo 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica