Rapporto preliminare

OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 



OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli 
elementi di interesse storico-
paesaggistico caratterizzanti il territorio 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
42
Tabella 3.2b 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q1 – Quadro delle reti 
Rete del rischio ambientale (RA) 
1 – Perseguire la mitigazione del rischio ambientale ed una 
corretta destinazione d’uso del territorio, identificando le 
potenziali situazioni di rischio al fine di prevenirne il verificarsi o 
di ridurne l’impatto qualora una di esse dovesse accadere 
2 – Quantificare il rischio ambientale che consente una 
pianificazione consapevole, in modo da confrontare 
sistematicamente lo stato e l’evoluzione del sistema ambientale 
in esame con un prefissato obiettivo di riferimento, 
generalmente identificabile in accettati criteri di rischio 
tollerabile 
3 – Evitare che gli eventi derivanti da sorgenti di rischio 
naturali, che hanno una concausa negli interventi antropici, non 
determinino perdite umane e mantengano a livelli accettabili i 
danni economici, anche riducendo la pericolosità per le sorgenti 
di rischio antropiche, evitando il verificarsi di eventi disastrosi e 
riducendo la probabilità di accadimento a valori inferiori al 
livello di rischio accettabile 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
43
Tabella 3.3a 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q1 – Quadro delle reti 
Rete delle interconnessioni (RI) 
1 – Garantire l’accessibilità 
per le persone e le merci 
all’intero territorio regionale, 
con livelli di servizio 
differenziati in relazione alle 
esigenze socio-economiche 
delle singole aree, puntando 
sulla capacità delle 
infrastrutture di creare valore 
2 – Perseguire il riequilibrio 
modale sul versante del 
trasporto urbano e 
metropolitano realizzando 
infrastrutture per il trasporto 
rapido di massa in sede 
propria, nonché, con 
riferimento al trasporto 
interurbano regionale su ferro 
e su strada, definendo gli 
itinerari ed i nodi di 
interscambio 
3 – Ridurre la congestione 
nelle aree urbane e 
metropolitane e promuovere 
la riqualificazione delle aree 
urbane periferiche e delle 
aree dismesse 
4 – Migliorare 
l’interconnessione dei sistemi 
territoriali di sviluppo con 
quelli nazionali ed 
internazionali 
5 – Rendere accessibili le 
aree marginali, i sistemi 
economici sub-provinciali, le 
aree di pregio culturale e 
paesaggistico, le aree 
produttive 
6 – Permettere l’accessibilità 
dei poli di attrazione 
provinciali, nonché di quelli 
sub-provinciali per il sostegno 
allo sviluppo territoriale 
equilibrato e policentrico, in 
un’ottica di rete pluriconnessa 
e di interconnessione tra le 
diverse reti modali per 
riequilibrare l’attuale struttura 
prevalentemente 
radiocentrica delle 
infrastrutture e dei servizi di 
trasporto 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 



 

OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli elementi 
di interesse storico-paesaggistico 
caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
44
Tabella 3.3b 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q1 – Quadro delle reti 
Rete delle interconnessioni (RI) 
1 – Garantire l’accessibilità 
per le persone e le merci 
all’intero territorio regionale, 
con livelli di servizio 
differenziati in relazione alle 
esigenze socio-economiche 
delle singole aree, puntando 
sulla capacità delle 
infrastrutture di creare valore 
2 – Perseguire il riequilibrio 
modale sul versante del 
trasporto urbano e 
metropolitano realizzando 
infrastrutture per il trasporto 
rapido di massa in sede 
propria, nonché, con 
riferimento al trasporto 
interurbano regionale su ferro 
e su strada, definendo gli 
itinerari ed i nodi di 
interscambio 
3 – Ridurre la congestione 
nelle aree urbane e 
metropolitane e promuovere 
la riqualificazione delle aree 
urbane periferiche e delle 
aree dismesse 
4 – Migliorare 
l’interconnessione dei sistemi 
territoriali di sviluppo con 
quelli nazionali ed 
internazionali 
5 – Rendere accessibili le 
aree marginali, i sistemi 
economici sub-provinciali, le 
aree di pregio culturale e 
paesaggistico, le aree 
produttive 
6 – Permettere l’accessibilità 
dei poli di attrazione 
provinciali, nonché di quelli 
sub-provinciali per il sostegno 
allo sviluppo territoriale 
equilibrato e policentrico, in 
un’ottica di rete pluriconnessa 
e di interconnessione tra le 
diverse reti modali per 
riequilibrare l’attuale struttura 
prevalentemente 
radiocentrica delle 
infrastrutture e dei servizi di 
trasporto 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 
 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 
 

 
 
 
 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 
 
 

 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
45
Tabella 3.4a 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q1 – Quadro delle reti 
Rete delle interconnessioni (RI) 
7 – Garantire l’accessibilità 
dei servizi a scala regionale, 
con una rete trasportistica di 
migliore qualità, anche alle 
persone con ridotta capacità 
motoria 
8 – Assicurare lo sviluppo 
sostenibile del trasporto, 
riducendo consumi energetici, 
emissioni inquinanti ed altri 
impatti sull’ambiente 
9 – Assicurare al sistema 
infrastrutturale elevata 
potenzialità ed affidabilità e 
bassa vulnerabilità, in 
maniera particolare nelle aree 
a rischio, aumentando la 
sicurezza e riducendo 
l’incidentalità, in particolare 
sulla rete stradale 
10 – Garantire maggiore 
qualità ai servizi di trasporto 
collettivo 
11 – Garantire l’accesso ai 
servizi di trasporto alle fasce 
sociali deboli 
12 – Valorizzare la mobilità 
debole al fine di incentivare 
una mobilità alternativa 
efficiente e decongestionante, 
capillare, ecologica e 
collegata ai percorsi turistici 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG1 Realizzare politiche urbane 
innovative rivitalizzando il 
centro storico 
OS1.1 Recuperare, riqualificare e 
valorizzare il centro storico 
 
 
 
 
 
 
OS1.2 Riutilizzare gli immobili 
abbandonati 
 
 
 
 
 
 
OS1.3 Densificare l’abitato esistente 
con funzioni residenziali e dotazione di 
servizi locali 
 
 
 
 
 
 
OS1.4 Localizzare la nuova edificazione 
in adiacenza dell’abitato esistente 
 
 
 
 
 
 
OG2 Rafforzare le aree culturali 
di eccellenza (beni storici-
artistici, eventi e 
manifestazioni, istituti culturali) 
OS2.1 Valorizzare e promuovere gli 
istituti culturali, museali e formativi 
presenti 
 
 
 
 
 
 
OS2.2 Valorizzare i borghi rurali 
 



 

OG3 Adottare modalità di 
valorizzazione, promozione e 
gestione del patrimonio urbano, 
architettonico, storico-artistico, 
archeologico e culturale in 
genere, volte alla salvaguardia 
dell’identità dei luoghi urbani e 
del paesaggio rurale 
OS3.1 Tutelare e valorizzare gli elementi 
di interesse storico-paesaggistico 
caratterizzanti il territorio 
 
 
 
 
 
 
OG4 Diffondere la cultura 
ecologica e preservare la 
cultura storico-antropologica 
locale, insieme alle matrici 
identitarie dei singoli centri 
abitati 
OS4.1 Tutelare il paesaggio rurale e 
delle produzioni agricole di maggior 
pregio 
 
 
 
 
 
 
OS4.2 Perseguire il recupero 
ambientale e la rifunzionalizzazione dei 
siti compromessi 
 
 
 
 
 
 
OG5 Tutelare e valorizzare la 
rete delle risorse ambientali 
(Regio Tratturo, boschi, corsi 
d’acqua, corridoi ecologici; ecc.) 
quali zone di significativa 
qualità paesaggistica, 
naturalistica, storico-produttiva, 
archeologica e turistica 
OS5.1 Tutelare e valorizzare le risorse 
ambientali e la biodiversità 
 
 
 
 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
46
Tabella 3.4b 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q1 – Quadro delle reti 
Rete delle interconnessioni (RI) 
7 – Garantire l’accessibilità 
dei servizi a scala regionale, 
con una rete trasportistica di 
migliore qualità, anche alle 
persone con ridotta capacità 
motoria 
8 – Assicurare lo sviluppo 
sostenibile del trasporto, 
riducendo consumi energetici, 
emissioni inquinanti ed altri 
impatti sull’ambiente 
9 – Assicurare al sistema 
infrastrutturale elevata 
potenzialità ed affidabilità e 
bassa vulnerabilità, in 
maniera particolare nelle aree 
a rischio, aumentando la 
sicurezza e riducendo 
l’incidentalità, in particolare 
sulla rete stradale 
10 – Garantire maggiore 
qualità ai servizi di trasporto 
collettivo 
11 – Garantire l’accesso ai 
servizi di trasporto alle fasce 
sociali deboli 
12 – Valorizzare la mobilità 
debole al fine di incentivare 
una mobilità alternativa 
efficiente e decongestionante, 
capillare, ecologica e collegata 
ai percorsi turistici 
Obiettivi generali 
Obiettivi specifici 
OG6 Migliorare la qualità della 
vita, il livello di sicurezza e la 
solidarietà sociale, accrescendo 
l’integrazione territoriale e 
l’offerta dei servizi di interesse 
collettivo 
OS6.1 Incrementare gli spazi per 
l’aggregazione ed il tempo libero, 
nonché quelli per servizi assistenziali e 
formativi 
 
 
 
 
 
 
OS6.2 Attuare interventi per il 
miglioramento dell’accessibilità e per 
l’abbattimento delle barriere 
architettoniche 
 
 
 
 
 

 
OG7 Sviluppare ed integrare la 
filiera ambiente-turismo-cultura-
sport 
OS7.1 Incrementare le aree a 
destinazione sportiva sia gestione 
pubblica che privata; 
 
 
 
 
 
 
OS7.2 Potenziare la ricettività turistica-
sportiva legata alla fruizione 
dell’ambiente (ricettività diffusa) 
 
 
 
 
 
 
OG8 Potenziare 
l’imprenditorialità locale e 
promuovere l’innovazione e 
l’internazionalizzazione dei 
sistemi produttivi pur 
conservandone la tipicità e 
l’identità storica 
OS8.1 Rilanciare il settore agricolo-
zootecnico favorendo la certificazione 
dei prodotti 
 
 
 
 
 
 
OS8.2 Razionalizzare le aree industriali-
artigianali esistenti, anche prevedendo 
il ricorso all’approvvigionamento 
energetico da fonti rinnovabili 
 
 
 
 
 
 
OG9 Attuare politiche che 
implichino l’uso di risorse 
energetiche rinnovabili ed 
ambientalmente compatibili 
OS9.1 Promuovere specifici interventi 
(efficientamento energetico degli edifici, 
raccolta differenziata dei rifiuti, 
incremento della permeabilità dei suoli, 
riduzione del carico idrico, 
contenimento dell’inquinamento 
acustico) per un uso sostenibile del 
territorio 
 
 
 
 
 
 
OG10 Migliorare ed integrare 
l’accessibilità e la mobilità 
OS10.1 Realizzare opportuni 
collegamenti di viabilità intercomunale 
 
 
 
 
 

 
OS10.2 Realizzare interventi strutturali 
per la mobilità sostenibile 

 
 
 

 
 
 
Coerenza (), indifferenza (), incoerenza ()
 
 

 
Comune di Colle Sannita (BN) – Piano Urbanistico Comunale (PUC) 
Valutazione Ambientale Strategica (VAS) – Rapporto Preliminare 
47
Tabella 3.5a 
Obiettivi del Piano Territoriale Regionale 
Obiettivi del PUC 
Q2 – Quadro degli ambienti insediativi (AI) 
Ambiente insediativo Sannio 
1 – Favorire 
l’organizzazione 
intermodale della 
mobilità secondo un 
modello (per quanto 
possibile) reticolare a 
maglia aperta, 
temperando l’impianto 
storicamente 
radiocentrico sul 
capoluogo, anche 
realizzando indispensabili 
nuove arterie 
(superstrada Benevento-
Caserta, “Fortorina”, ecc.) 
2 – Promuovere 
un’organizzazione