С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше

12.13. Землеустроительное образование. Наука и международное со-
трудничество в сфере землеустройства 
Землеустроительное образование в России берёт начало со времени 
удельных княжеств и Московского государства, когда оно было, также как и 
межевое дело, семейным. Межевые работы тогда проводили представители из-
вестных княжеских и боярских фамилий. 
Уже с конца XVI в. в России начала складываться система профессио-
нального землеустроительного образования, когда при Поместном приказе воз-
никла первая специальная землемерная школа. К концу XVII в. эта школа 
насчитывала не менее 100 учеников, которые были разделены между столами 
(отделами) приказа и прикреплялись к стоявшим во главе их опытным подья-
чим. В 1968 г. в Москве при Пушкарском приказе была открыта также «Школа 
цифры и землемерия», где также изучалось земельное дело. 
Главным образовательным учреждением в России, где можно было полу-
чить профессиональную землемерную подготовку при Петре I, стала Школа 
математических и навигационных наук, открытая в Москве в 1701 г. 

---

258 
А в 1779 г., когда появилась необходимость широкомасштабной подго-
товки землеустроительных кадров для осуществления генерального межевания 
в России, Императрица Екатерина II подписала Указ об образовании Констан-
тиновской землемерной школы, давшей начало Государственному университе-
ту по землеустройству. 
С этого времени вся история землеустроительного образования была свя-
зана с этим учебным заведением (см. Государственный университет по земле-
устройству. История и современность. 1779-2009: 230 лет со дня основания/ 
Под ред. С.Н. Волкова. –М.: Гралия, 2009.-400 с.). 
В последней четверти XX в. в СССР землеустроительную подготовку ве-
ли Московский институт инженеров землеустройства (с 1992 г. - Государствен-
ный университет по землеустройству), 14 землеустроительных факультетов 
сельскохозяйственных вузов и 30 сельскохозяйственных и гидромелиоратив-
ных техникумов. Общее число студентов в вузах на начало 1990 г. насчитывало 
3900 человек по очной и заочной формам обучения. В техникумах получали 
образование 1700 человек. 
С момента образования Российской Федерации и в связи с проведением 
земельной реформы потребовалось развернуть подготовку кадров землеустрои-
телей и специалистов по кадастрам. Координация всех работ была возложена на 
созданное в 1988 г. Учебно-методическое объединение вузов страны по образо-
ванию в области землеустройства и кадастров (УМО), которое было образовано 
при головном вузе – Московский институт инженеров землеустройства. 
В состав УМО входили: 
- Московский институт инженеров землеустройства; 
- Воронежский, Ленинградский, Омский сельскохозяйственные институ-
ты; 
- Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт; 
- Львовский и Харьковский сельскохозяйственные институты Украины; 
- Белорусская (г. Горки), Латвийская (г. Елгава), Литовская (г. Каунас) и 
Эстонская (г. Тарту) сельскохозяйственные академии; 

---

259 
- Целиноградский сельскохозяйственный институт Казахстана; 
- Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского 
хозяйства Узбекистана; 
- Азербайджанский и Грузинский сельскохозяйственные институты. 
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР «О респуб-
ликанской программе проведения земельной реформы на территории РСФСР» 
(1991 г.) и приказом № 193 от 24 марта 1992 г. по Министерству сельского хо-
зяйства Российской Федерации на базе Московского института инженеров зем-
леустройства был создан Государственный университет по землеустройству 
(ГУЗ) с подготовкой специалистов по земельному праву, землеустройству, зе-
мельному кадастру, почвоведению, геоботанике, геодезии и планировке сель-
ских населенных мест. 
В 1991-1992 гг. началась подготовка специалистов по землеустройству 
дополнительно в 5 сельскохозяйственных вузах: Красноярском, Кубанском, 
Пермском, Приморском, Кабардино-Балкарском. 
По инициативе и при участии Государственного университета по земле-
устройству в 1996-1997 гг. Госкомземом России была разработана «Комплекс-
ная программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации специ-
алистов Госкомзема и других ведомств, организаций и учреждений на перспек-
тиву до 2005 года». 
В 1992 г. УМО вузов Российской Федерации по землеустройству и ка-
дастрам было открыто при Государственном университете по землеустройству. 
В момент своего образования оно объединяло 9 высших учебных заведений но-
вой России. 
В 2000 г. УМО по образованию в области землеустройства и кадастров 
насчитывалось уже 43 высших учебных заведения. Кроме того, в его составе 
работали представители 12 зарубежных вузов в качестве ассоциированных чле-
нов и 12 представительных министерств, ведомств, предприятий, организаций и 
других учреждений, занимающихся землеустроительной деятельностью. 

---

260 
За УМО было закреплено одно направление – 560600 «Землеустройство и 
земельный кадастр» и три специальности: 
310900 – «Землеустройство»; 
311000 – «Земельный кадастр»; 
311100 – «Городской кадастр». 
В 2000 г. прием студентов по землеустроительным специальностям в ву-
зы России составлял: по землеустройству – 948, земельному кадастру – 345, го-
родскому кадастру – 786. Это почти в 4 раза больше, чем в 1991 г. 
В это время был подготовлен и реализовывался первый государственный 
образовательный стандарт (ГОС) в области землеустройства. 
Динамика числа вузов, ведущих подготовку кадров в области земле-
устройства и кадастров за 1991-2011 гг., показана в табл. 10. 
Таблица 10