С. Н. Волков Основы землеустройства Москва 015г. Глава Земля как часть природы и объект общественных отноше
Землеустройство и мелиорация земель
Download 1.78 Mb. Pdf ko'rish
|
Volkov Osnovy zemleustrojstva (2015)
|
5.8. Землеустройство и мелиорация земель
Мелиоративные мероприятия по орошению и осушению земель и более широко по улучшению физико-химических и биологических свойств земель- ных участков имеют огромное хозяйственное значение для большинства стран мира. Опыт показывает, что организация рационального использования земель невозможна без одновременного осуществления мелиоративных мероприятий и землеустройства. Это обусловлено тем, что проведение мелиоративных мероприятий (по орошению, осушению, улучшению земель) осуществляется не вообще на ка- ких-то абстрактных участках, а на конкретных земельных массивах, принадле- жащих определенным землевладельцам и землепользователям. Поэтому мелио- рируемые земли должны не только вписываться в общую систему ведения хо- зяйства, учитываться при планировании урожайности и структуры посевов, ра- 101 ционов кормления, способов содержания скота и т. п., но и входить в общую организационно-территориальную структуру сельскохозяйственного предприя- тия (то есть соединяться дорогами с хозяйственными центрами, определять размещение угодий и севооборотов, полей и рабочих участков, скотопрогонов и т.д.). В этой связи мелиоративные мероприятия с технической и технологиче- ской точек зрения должны осуществляться на основе проектов мелиорации (технико-рабочих проектов), а с организационно-хозяйственной и землеустрои- тельной - на основе проектов землеустройства, которые должны составляться первыми и предшествовать проектам мелиорации. Мелиорация и землеустройство, безусловно, различаются, поскольку объектом мелиорации является земля как физическое тело. Цель мелиорации - улучшить производительные свойства конкретного земельного участка, что требует определенных капиталовложений и увеличения эксплуатационных за- трат. Напротив, объектом землеустройства является территория, а главная его цель - улучшение ее организации. В процессе землеустройства изменяются в первую очередь территориальные свойства земли (состав и площади угодий, размещение угодий и севооборотов, границы, форма и конфигурация земель- ных массивов и т. д.). Такое изменение не может рассматриваться вне процес- сов хозяйственной деятельности; поэтому при землеустройстве обязательно решаются две важнейшие задачи: - приспособление территории к производству (отвод земель для соответ- ствующих нужд, установление состава и площадей угодий, формирование зе- мельных массивов, размещение их границ и т.д.); - приспособление производства к территории (установление специали- зации, структуры посевов с учетом качества земель, проектирование различных типов и видов севооборотов, дифференцированное размещение культур и т. п.). Землеустройство в отличие от мелиорации имеет помимо технической также экономическую, экологическую и юридическую стороны. Соответствен- 102 но при землеустройстве не только наводят порядок в существующем использо- вании земли (ликвидация меж, клиньев, введение севооборотов, проектирова- ние рабочих участков), но и устанавливают наилучшие способы развития хо- зяйства (мелиорация, культуртехнические мероприятия, производственное строительство, размещение дорог и т.д.). Во избежание ошибок решение всех перечисленных вопросов должно осуществляться при непосредственном уча- стии землеустроителей. Download 1.78 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|