September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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HR 6 EAS1S/PP

‘‘SEC. 709. AUTHORIZATION OF APPROPRIATIONS.

1

‘‘There are authorized to be appropriated to the Service

2

such  sums  as  are  necessary  to  fulfill  the  requirements  of

3

this title.’’.

4

TITLE XVII—STUDIES

5

SEC. 1701. REGULATORY REVIEWS.

6

(a)  R

EGULATORY

R

EVIEWS

.—Not  later  than  1  year

7

after the date of enactment of this section and every 5 years

8

thereafter, each Federal agency shall review relevant regula-

9

tions and standards to identify—

10

(1)  existing  regulations  and  standards  that  act

11

as  barriers  to—

12

(A)  market  entry  for  emerging  energy  tech-

13

nologies  (including  fuel  cells,  combined  heat  and

14

power,  distributed  power  generation,  and  small-

15

scale  renewable  energy),  and

16

(B)  market  development  and  expansion  for

17

existing  energy  technologies  (including  combined

18

heat  and  power,  small-scale  renewable  energy,

19

geothermal  heat  pump  technology,  and  energy  re-

20

covery  in  industrial  processes),  and

21

(2)  actions  the  agency  is  taking  or  could  take

22

to—

23

(A)  remove  barriers  to  market  entry  for

24

emerging  energy  technologies  and  to  market  ex-

25

pansion  for  existing  technologies,

26


  †

692


HR 6 EAS1S/PP

(B)  increase  energy  efficiency  and  conserva-

1

tion,  or

2

(C)  encourage  the  use  of  new  and  existing

3

processes  to  meet  energy  and  environmental

4

goals.

5

(b) R



EPORT TO

C

ONGRESS

.—Not later than 18 months

6

after the date of enactment of this section, and every 5 years

7

thereafter,  the  Director  of  the  Office  of  Science  and  Tech-

8

nology  Policy  shall  report  to  the  Congress  on  the  results  of

9

the agency reviews conducted under subsection (a).

10

(c)  C



ONTENTS OF THE

R

EPORT

.—The  report  shall—

11

(1)  identify  all  regulatory  barriers  to—

12

(A)  the  development  and  commercialization

13

of  emerging  energy  technologies  and  processes,

14

and

15

(B)  the  further  development  and  expansion

16

of  existing  energy  conservation  technologies  and

17

processes,

18

(2)  actions  taken,  or  proposed  to  be  taken,  to  re-

19

move  such  barriers,  and

20

(3)  recommendations  for  changes  in  laws  or  reg-

21

ulations  that  may  be  needed  to—

22

(A)  expedite  the  siting  and  development  of

23

energy  production  and  distribution  facilities,

24


  †

693


HR 6 EAS1S/PP

(B)  encourage  the  adoption  of  energy  effi-

1

ciency  and  process  improvements,

2

(C)  facilitate  the  expanded  use  of  existing

3

energy  conservation  technologies,  and

4

(D)  reduce  the  environmental  impacts  of  en-

5

ergy  facilities  and  processes  through  transparent

6

and  flexible  compliance  methods.

7

SEC. 1702. ASSESSMENT OF DEPENDENCE OF STATE OF HA-

8

WAII ON OIL.

9

(a)  A



SSESSMENT

.—The  Secretary  of  Energy  shall  as-

10

sess the economic implications of the dependence of the State

11

of  Hawaii  on  oil  as  the  principal  source  of  energy  for  the

12

State, including—

13

(1)  the  short-  and  long-term  prospects  for  crude

14

oil  supply  disruption  and  price  volatility  and  poten-

15

tial  impacts  on  the  economy  of  Hawaii;

16

(2)  the  economic  relationship  between  oil-fired

17

generation  of  electricity  from  residual  fuel  and  refined

18

petroleum  products  consumed  for  ground,  marine,

19

and  air  transportation;

20

(3)  the  technical  and  economic  feasibility  of  in-

21

creasing  the  contribution  of  renewable  energy  re-

22

sources  for  generation  of  electricity,  on  an  island-by-

23

island  basis,  including—

24

(A)  siting  and  facility  configuration;

25


  †

694


HR 6 EAS1S/PP

(B)  environmental,  operational,  and  safety

1

considerations;

2

(C)  the  availability  of  technology;

3

(D)  effects  on  the  utility  system,  including

4

reliability;

5

(E)  infrastructure  and  transport  require-

6

ments;

7

(F)  community  support;  and

8

(G)  other  factors  affecting  the  economic  im-

9

pact  of  such  an  increase  and  any  effect  on  the

10

economic  relationship  described  in  paragraph

11

(2);

12

(4)  the  technical  and  economic  feasibility  of

13

using  liquefied  natural  gas  to  displace  residual  fuel

14

oil  for  electric  generation,  including  neighbor  island

15

opportunities,  and  the  effect  of  such  displacement  on

16

the  economic  relationship  described  in  paragraph  (2),

17

including—

18

(A)  the  availability  of  supply;

19

(B)  siting  and  facility  configuration  for  on-

20

shore  and  offshore  liquefied  natural  gas  receiving

21

terminals;

22

(C)  the  factors  described  in  subparagraphs

23

(B)  through  (F)  of  paragraph  (3);  and

24

(D)  other  economic  factors;

25


  †

695


HR 6 EAS1S/PP

(5)  the  technical  and  economic  feasibility  of

1

using  renewable  energy  sources  (including  hydrogen)

2

for  ground,  marine,  and  air  transportation  energy

3

applications  to  displace  the  use  of  refined  petroleum

4

products,  on  an  island-by-island  basis,  and  the  eco-

5

nomic  impact  of  such  displacement  on  the  relation-

6

ship  described  in  paragraph  (2);  and

7

(6)  an  island-by-island  approach  to—

8

(A)  the  development  of  hydrogen  from  re-

9

newable  resources;  and

10

(B)  the  application  of  hydrogen  to  the  en-

11

ergy  needs  of  Hawaii.

12

(b)  C

ONTRACTING

A

UTHORITY

.—The  Secretary  may

13

carry  out  the  assessment  under  subsection  (a)  directly  or,

14

in  whole  or  in  part,  through  one  or  more  contracts  with

15

qualified public or private entities.

16

(c)  R

EPORT

.—Not  later  than  300  days  after  the  date

17

of  enactment  of  this  Act,  the  Secretary  shall  prepare,  in

18

consultation with agencies of the State of Hawaii and other

19

stakeholders,  as  appropriate,  and  submit  to  Congress,  a  re-

20

port  detailing  the  findings,  conclusions,  and  recommenda-

21

tions resulting from the assessment.

22

(d)  A

UTHORIZATION OF

A

PPROPRIATIONS

.—There  are

23

authorized  to  be  appropriated  such  sums  as  are  necessary

24

to carry out this section.

25


  †

696


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1703. STUDY OF SITING AN ELECTRIC TRANSMISSION

1

SYSTEM ON AMTRAK RIGHT-OF-WAY.

2

(a)  S

TUDY

.—The  Secretary  of  Energy  shall  contract

3

with Amtrak to conduct a study of the feasibility of building

4

and  operating  a  new  electric  transmission  system  on  the

5

Amtrak right-of-way in the Northeast Corridor.

6

(b)  S

COPE OF THE

S

TUDY

.—The  study  shall  focus  on

7

siting  the  new  system  on  the  Amtrak  right-of-way  within

8

the Northeast Corridor between Washington, D.C., and New

9

Rochelle,  New  York,  including  the  Amtrak  right-of-way  be-

10

tween  Philadelphia,  Pennsylvania  and  Harrisburg,  Penn-

11

sylvania.

12

(c)  C

ONTENTS

OF

THE

S

TUDY

.—The  study  shall

13

consider—

14

(1)  alternative  geographic  configuration  of  a  new

15

electronic  transmission  system  on  the  Amtrak  right-

16

of-way;

17

(2)  alternative  technologies  for  the  system;

18

(3)  the  estimated  costs  of  building  and  operating

19

each  alternative;

20

(4)  alternative  means  of  financing  the  system;

21

(5)  the  environmental  risks  and  benefits  of  build-

22

ing  and  operating  each  alternative  as  well  as  environ-

23

mental  risks  and  benefits  of  building  and  operating

24

the  system  on  the  Northeast  Corridor  rather  than  at

25

other  locations;

26


  †

697


HR 6 EAS1S/PP

(6)  engineering  and  technological  obstacles  to

1

building  and  operating  each  alternative;  and

2

(7)  the  extent  to  which  each  alternative  would

3

enhance  the  reliability  of  the  electric  transmission

4

grid  and  enhance  competition  in  the  sale  of  electric

5

energy  at  wholesale  within  the  Northeast  Corridor.

6

(d)  R

ECOMMENDATIONS

.—The  study  shall  recommend

7

the  optimal  geographic  configuration,  the  optimal  tech-

8

nology,  the  optimal  engineering  design,  and  the  optimal

9

means  of  financing  for  the  new  system  from  among  the  al-

10

ternatives considered.

11

(e)  R



EPORT

.—The  Secretary  of  Energy  shall  submit

12

the  completed  study  to  the  Committee  on  Energy  and  Nat-

13

ural  Resources  of  the  United  States  Senate  and  the  Com-

14

mittee on Energy and Commerce of the House of Represent-

15

atives  not  later  than  270  days  after  the  date  of  enactment

16

of this section.

17

(f) D

EFINITIONS

.—For purposes of this section—

18

(1)  the  term  ‘‘Amtrak’’  means  the  National  Rail-

19

road  Passenger  Corporation  established  under  chapter

20

243  of  title  49,  United  States  Code;  and

21

(2)  the  term  ‘‘Northeast  Corridor’’  shall  have  the

22

meaning  given  such  term  under  section  24102(7)  of

23

title  49,  United  States  Code.

24


  †

698


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1704. UPDATING OF INSULAR AREA RENEWABLE EN-

1

ERGY AND ENERGY EFFICIENCY PLANS.

2

Section  604  of  Public  Law  96–597  (48  U.S.C.  1492)

3

is amended—

4

(1)  in  subsection  (a)  at  the  end  of  paragraph  (4)

5

by  striking  ‘‘resources.’’  and  inserting  ‘‘resources;  and

6

‘‘(5)  the  development  of  renewable  energy  and  en-

7

ergy  efficiency  technologies  since  publication  of  the

8

1982  Territorial  Energy  Assessment  prepared  under

9

subsection  (c)  reveals  the  need  to  reassess  the  state  of

10

energy  production,  consumption,  efficiency,  infra-

11

structure,  reliance  on  imported  energy,  and  potential

12

of  the  indigenous  renewable  energy  resources  and  en-

13

ergy  efficiency  in  regard  to  the  insular  areas.’’;  and

14

(2)  by  adding  at  the  end  of  subsection  (e)  ‘‘The

15

Secretary  of  Energy,  in  consultation  with  the  Sec-

16

retary  of  the  Interior  and  the  chief  executive  officer  of

17

each  insular  area,  shall  update  the  plans  required

18

under  subsection  (c)  and  draft  long-term  energy  plans

19

for  each  insular  area  that  will  reduce,  to  the  extent

20

feasible,  the  reliance  of  the  insular  area  on  energy  im-

21

ports  by  the  year  2010,  and  maximize,  to  the  extent

22

feasible,  use  of  renewable  energy  resources  and  energy

23

efficiency  opportunities.  Not  later  than  December  31,

24

2002,  the  Secretary  of  Energy  shall  submit  the  up-

25

dated  plans  to  Congress.’’.

26


  †

699


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1705. CONSUMER ENERGY COMMISSION.

1

(a) E



STABLISHMENT OF

C

OMMISSION

.—There is estab-

2

lished  a  commission  to  be  known  as  the  ‘‘Consumer  Energy

3

Commission’’.

4

(b) M



EMBERSHIP

.—

5

(1)  I



N GENERAL

.—The  Commission  shall  be  com-

6

prised  of  11  members  who  shall  be  appointed  within

7

30  days  from  the  date  of  enactment  of  this  section  and

8

who  shall  serve  for  the  life  of  the  Commission.

9

(2)  A

PPOINTMENTS IN THE SENATE AND THE

10

HOUSE



.—The  Majority  Leader  and  the  Minority

11

Leader  of  the  Senate  and  the  Speaker  and  Minority

12

Leader  of  the  House  of  Representatives  shall  each  ap-

13

point  2  members—

14

(A)  one  of  whom  shall  represent  consumer

15

groups  focusing  on  energy  issues;  and

16

(B)  one  of  whom  shall  represent  the  energy

17

industry.

18

(3)  A

PPOINTMENTS

BY

THE

PRESIDENT

.—The

19

President  shall  appoint  three  members—

20

(A)  one  of  whom  shall  represent  consumer

21

groups  focusing  on  energy  issues;

22

(B)  one  of  whom  shall  represent  the  energy

23

industry;  and

24

(C)  one  of  whom  shall  represent  the  Depart-

25

ment  of  Energy.

26


  †

700


HR 6 EAS1S/PP

(c)  I

NITIAL

M

EETING

.—Not  later  than  60  days  after

1

the date of enactment of this Act, the Commission shall hold

2

the  first  meeting  of  the  Commission  regardless  of  the  num-

3

ber  of  members  that  have  been  appointed  and  shall  select

4

a Chairperson and Vice Chairperson from among the mem-

5

bers of the Commission.

6

(d)  A

DMINISTRATIVE

E

XPENSES

.—Members  of  the

7

Commission  shall  serve  without  compensation,  except  for

8

per  diem  and  travel  expenses  which  shall  be  reimbursed,

9

and  the  Department  of  Energy  shall  pay  expenses  as  nec-

10

essary  to  carry  out  this  section,  with  the  expenses  not  to

11

exceed $400,000.

12

(e)  S

TUDIES

.—The  Commission  shall  conduct  a  na-

13

tionwide  study  of  significant  price  spikes  since  1990  in

14

major  United  States  consumer  energy  products,  including

15

electricity, gasoline, home heating oil, natural gas and pro-

16

pane  with  a  focus  on  their  causes  including  insufficient  in-

17

ventories,  supply  disruptions,  refinery  capacity  limits,  in-

18

sufficient  infrastructure,  regulatory  failures,  demand

19

growth,  reliance  on  imported  supplies,  insufficient  avail-

20

ability of alternative energy sources, abuse of market power,

21

market concentration and any other relevant factors.

22

(f)  R

EPORT

.—Not  later  than  180  days  after  the  date

23

of  the  first  meeting  of  the  Commission,  the  Commission

24

shall submit to Congress a report that contains the findings

25


  †

701


HR 6 EAS1S/PP

and  conclusions  of  the  Commission  and  any  recommenda-

1

tions  for  legislation,  administrative  actions,  and  voluntary

2

actions  by  industry  and  consumers  to  protect  consumers

3

and  small  businesses  from  future  price  spikes  in  consumer

4

energy products.

5

(g)  C



ONSULTATION

.—The  Commission  shall  consult

6

with  the  Federal  Trade  Commission,  the  Federal  Energy

7

Regulatory  Commission,  the  Department  of  Energy  and

8

other Federal and State agencies as appropriate.

9

(h) S

UNSET

.—The Commission shall terminate within

10

30 days after the submission of the report to Congress.

11

SEC. 1706. STUDY OF NATURAL GAS AND OTHER ENERGY

12

TRANSMISSION INFRASTRUCTURE ACROSS

13

THE GREAT LAKES.

14

(a) D



EFINITIONS

.—In this section:

15

(1)  G



REAT

LAKE

.—The  term  ‘‘Great  Lake’’

16

means  Lake  Erie,  Lake  Huron  (including  Lake  Saint

17

Clair),  Lake  Michigan,  Lake  Ontario  (including  the

18

Saint  Lawrence  River  from  Lake  Ontario  to  the  45th

19

parallel  of  latitude),  and  Lake  Superior.

20

(2)  S



ECRETARY

.—The  term  ‘‘Secretary’’  means

21

the  Secretary  of  Energy.

22

(b) S

TUDY

.—

23


  †

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