September 2, 2003 Ordered to be printed as passed In the Senate of the United States


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HR 6 EAS1S/PP

(1)  I

N GENERAL

.—The  Secretary,  in  consultation

1

with  representatives  of  appropriate  Federal  and  State

2

agencies,  shall—

3

(A)  conduct  a  study  of—

4

(i)  the  location  and  extent  of  antici-

5

pated  growth  of  natural  gas  and  other  en-

6

ergy  transmission  infrastructure  proposed

7

to  be  constructed  across  the  Great  Lakes;

8

and

9

(ii)  the  environmental  impacts  of  any

10

natural  gas  or  other  energy  transmission

11

infrastructure  proposed  to  be  constructed

12

across  the  Great  Lakes;  and

13

(B)  make  recommendations  for  minimizing

14

the  environmental  impact  of  pipelines  and  other

15

energy  transmission  infrastructure  on  the  Great

16

Lakes  ecosystem.

17

(2)  A



DVISORY

C

OMMITTEE

.—Not  later  than  30

18

days  after  the  date  of  enactment  of  this  Act,  the  Sec-

19

retary  shall  enter  into  an  agreement  with  the  Na-

20

tional  Academy  of  Sciences  to  establish  an  advisory

21

committee  to  ensure  that  the  study  is  complete,  objec-

22

tive,  and  of  good  quality.

23

(c)  R

EPORT

.—Not  later  than  1  year  after  the  date  of

24

enactment  of  this  Act,  the  Secretary  shall  submit  to  Con-

25


  †

703


HR 6 EAS1S/PP

gress  a  report  that  describes  the  findings  and  recommenda-

1

tions resulting from the study under subsection (b).

2

SEC. 1707. NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES STUDY OF

3

PROCEDURES FOR SELECTION AND ASSESS-

4

MENT OF CERTAIN ROUTES FOR SHIPMENT

5

OF SPENT NUCLEAR FUEL FROM RESEARCH

6

NUCLEAR REACTORS.

7

(a)  I



N

G

ENERAL

.—The  Secretary  of  Transportation

8

shall  enter  into  an  agreement  with  the  National  Academy

9

of  Sciences  under  which  agreement  the  National  Academy

10

of Sciences shall conduct a study of the procedures by which

11

the  Department  of  Energy,  together  with  the  Department

12

of Transportation and the Nuclear Regulatory Commission,

13

selects  routes  for  the  shipment  of  spent  nuclear  fuel  from

14

research  nuclear  reactors  between  or  among  existing  De-

15

partment  of  Energy  facilities  currently  licensed  to  accept

16

such spent nuclear fuel.

17

(b)  E

LEMENTS OF

S

TUDY

.—In  conducting  the  study

18

under  subsection  (a),  the  National  Academy  of  Sciences

19

shall  analyze  the  manner  in  which  the  Department  of

20

Energy—

21

(1)  selects  potential  routes  for  the  shipment  of

22

spent  nuclear  fuel  from  research  nuclear  reactors  be-

23

tween  or  among  existing  Department  facilities  cur-

24

rently  licensed  to  accept  such  spent  nuclear  fuel;

25


  †

704


HR 6 EAS1S/PP

(2)  selects  such  a  route  for  a  specific  shipment  of

1

such  spent  nuclear  fuel;  and

2

(3)  conducts  assessments  of  the  risks  associated

3

with  shipments  of  such  spent  nuclear  fuel  along  such

4

a  route.

5

(c)  C



ONSIDERATIONS

R

EGARDING

R

OUTE

S

ELEC

-

6

TION



.—The  analysis  under  subsection  (b)  shall  include  a

7

consideration  whether,  and  to  what  extent,  the  procedures

8

analyzed  for  purposes  of  that  subsection  take  into  account

9

the following:

10

(1)  The  proximity  of  the  routes  under  consider-

11

ation  to  major  population  centers  and  the  risks  asso-

12

ciated  with  shipments  of  spent  nuclear  fuel  from  re-

13

search  nuclear  reactors  through  densely  populated

14

areas.

15

(2)  Current  traffic  and  accident  data  with  re-

16

spect  to  the  routes  under  consideration.

17

(3)  The  quality  of  the  roads  comprising  the

18

routes  under  consideration.

19

(4)  Emergency  response  capabilities  along  the

20

routes  under  consideration.

21

(5)  The  proximity  of  the  routes  under  consider-

22

ation  to  places  or  venues  (including  sports  stadiums,

23

convention  centers,  concert  halls  and  theaters,  and

24

other  venues)  where  large  numbers  of  people  gather.

25


  †

705


HR 6 EAS1S/PP

(d)  R

ECOMMENDATIONS

.—In  conducting  the  study

1

under  subsection  (a),  the  National  Academy  of  Sciences

2

shall  also  make  such  recommendations  regarding  the  mat-

3

ters  studied  as  the  National  Academy  of  Sciences  considers

4

appropriate.

5

(e)  D



EADLINE

FOR

D

ISPERSAL

OF

F

UNDS

FOR

6

S



TUDY

.—The Secretary shall disperse to the National Acad-

7

emy  of  Sciences  the  funds  for  the  cost  of  the  study  required

8

by  subsection  (a)  not  later  than  30  days  after  the  date  of

9

the enactment of this Act.

10

(f)  R

EPORT ON

R

ESULTS OF

S

TUDY

.—Not  later  than

11

6  months  after  the  date  of  the  dispersal  of  funds  under  sub-

12

section  (e),  the  National  Academy  of  Sciences  shall  submit

13

to  the  appropriate  committees  of  Congress  a  report  on  the

14

study  conducted  under  subsection  (a),  including  the  rec-

15

ommendations required by subsection (d).

16

(g)  A

PPROPRIATE

C

OMMITTEES OF

C

ONGRESS

D

E

-

17

FINED



.—In  this  section,  the  term  ‘‘appropriate  committees

18

of Congress’’ means—

19

(1)  the  Committees  on  Commerce,  Science,  and

20

Transportation,  Energy  and  Natural  Resources,  and

21

Environment  and  Public  Works  of  the  Senate;  and

22

(2)  the  Committee  on  Energy  and  Commerce  of

23

the  House  of  Representatives.

24


  †

706


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1708. REPORT ON ENERGY SAVINGS AND WATER USE.

1

(a)  R



EPORT

.—The  Secretary  of  Energy  shall  conduct

2

a  study  of  opportunities  to  reduce  energy  use  by  cost-effec-

3

tive improvements in the efficiency of municipal water and

4

wastewater treatment and use, including water pumps, mo-

5

tors,  and  delivery  systems;  purification,  conveyance  and

6

distribution;  upgrading  of  aging  water  infrastructure,  and

7

improved  methods  for  leakage  monitoring,  measuring,  and

8

reporting; and public education.

9

(b)  S

UBMISSION OF

R

EPORT

.—The  Secretary  of  En-

10

ergy  shall  submit  a  report  on  the  results  of  the  study,  in-

11

cluding  any  recommendations  for  implementation  of  meas-

12

ures  and  estimates  of  costs  and  resource  savings,  no  later

13

than 2 years from the date of enactment of this section.

14

(c) A



UTHORIZATION

.—There is hereby authorized to be

15

appropriated  such  sums  as  may  be  necessary  to  carry  out

16

the purposes of this section.

17

SEC. 1709. REPORT ON RESEARCH ON HYDROGEN PRODUC-

18

TION AND USE.

19

Not  later  than  120  days  after  the  date  of  enactment

20

of this Act, the Secretary of Energy shall submit to Congress

21

a  report  that  identifies  current  or  potential  research

22

projects at Department of Energy nuclear facilities relating

23

to the production or use of hydrogen in fuel cell development

24

or  any  other  method  or  process  enhancing  alternative  en-

25

ergy production technologies.

26


  †

707


HR 6 EAS1S/PP

DIVISION G—ENERGY

1

INFRASTRUCTURE SECURITY

2

TITLE XVIII—CRITICAL ENERGY

3

INFRASTRUCTURE

4

Subtitle A—Department of Energy

5

Programs

6

SEC. 1801. DEFINITIONS.

7

In this title:

8

(1)  C

RITICAL ENERGY INFRASTRUCTURE

.—

9

(A)  I



N GENERAL

.—The  term  ‘‘critical  en-

10

ergy  infrastructure’’  means  a  physical  or  cyber-

11

based  system  or  service  for—

12

(i)  the  generation,  transmission  or  dis-

13

tribution  of  electric  energy;  or

14

(ii)  the  production,  refining,  or  storage

15

of  petroleum,  natural  gas,  or  petroleum

16

product—

17

the  incapacity  or  destruction  of  which  would

18

have  a  debilitating  impact  on  the  defense  or  eco-

19

nomic  security  of  the  United  States.

20

(B)  E



XCLUSION

.—The  term  shall  not  in-

21

clude  a  facility  that  is  licensed  by  the  Nuclear

22

Regulatory  Commission  under  section  103  or

23

104b.  of  the  Atomic  Energy  Act  of  1954  (42

24

U.S.C.  2133  and  2134(b)).

25


  †

708


HR 6 EAS1S/PP

(2)  D

EPARTMENT



NATIONAL LABORATORY



SEC

-

1

RETARY



.—The  terms  ‘‘Department’’,  ‘‘National  Lab-

2

oratory’’,  and  ‘‘Secretary’’  have  the  meaning  given

3

such  terms  in  section  1203.

4

SEC. 1802. ROLE OF THE DEPARTMENT OF ENERGY.

5

Section 102 of the Department of Energy Organization

6

Act  (42  U.S.C.  7112)  is  amended  by  adding  at  the  end  the

7

following:

8

‘‘(20)  To  ensure  the  safety,  reliability,  and  secu-

9

rity  of  the  Nation’s  energy  infrastructure,  and  to  re-

10

spond  to  any  threat  to  or  disruption  of  such  infra-

11

structure,  through  activities  including—

12

‘‘(A)  research  and  development;

13

‘‘(B)  financial  assistance,  technical  assist-

14

ance,  and  cooperative  activities  with  States,  in-

15

dustry,  and  other  interested  parties;  and

16

‘‘(C)  education  and  public  outreach  activi-

17

ties.’’.

18

SEC. 1803. CRITICAL ENERGY INFRASTRUCTURE PRO-

19

GRAMS.

20

(a)  P



ROGRAMS

.—In  addition  to  the  authorities  other-

21

wise  provided  by  law  (including  section  1261),  the  Sec-

22

retary is authorized to establish programs of financial, tech-

23

nical, or administrative assistance to—

24


  †

709


HR 6 EAS1S/PP

(1)  enhance  the  security  of  critical  energy  infra-

1

structure  in  the  United  States;

2

(2)  develop  and  disseminate,  in  cooperation  with

3

industry,  best  practices  for  critical  energy  infrastruc-

4

ture  assurance;  and

5

(3)  protect  against,  mitigate  the  effect  of,  and

6

improve  the  ability  to  recover  from  disruptive  inci-

7

dents  affecting  critical  energy  infrastructure.

8

(b)  R

EQUIREMENTS

.—A  program  established  under

9

this section shall—

10

(1)  be  undertaken  in  consultation  with  the  advi-

11

sory  committee  established  under  section  1804;

12

(2)  have  available  to  it  the  scientific  and  tech-

13

nical  resources  of  the  Department,  including  resources

14

at  a  National  Laboratory;  and

15

(3)  be  consistent  with  any  overall  Federal  plan

16

for  national  infrastructure  security  developed  by  the

17

President  or  his  designee.

18

SEC. 1804. ADVISORY COMMITTEE ON ENERGY INFRA-

19

STRUCTURE SECURITY.

20

(a)  E

STABLISHMENT

.—The  Secretary  shall  establish

21

an advisory committee, or utilize an existing advisory com-

22

mittee  within  the  Department,  to  advise  the  Secretary  on

23

policies  and  programs  related  to  the  security  of  United

24

States energy infrastructure.

25


  †

710


HR 6 EAS1S/PP

(b) B

ALANCED

M

EMBERSHIP

.—The Secretary shall en-

1

sure  that  the  advisory  committee  established  or  utilized

2

under subsection (a) has a membership with an appropriate

3

balance among the various interests related to energy infra-

4

structure security, including—

5

(1)  scientific  and  technical  experts;

6

(2)  industrial  managers;

7

(3)  worker  representatives;

8

(4)  insurance  companies  or  organizations;

9

(5)  environmental  organizations;

10

(6)  representatives  of  State,  local,  and  tribal  gov-

11

ernments;  and

12

(7)  such  other  interests  as  the  Secretary  may

13

deem  appropriate.

14

(c)  E

XPENSES

.—Members  of  the  advisory  committee

15

established or utilized under subsection (a) shall serve with-

16

out  compensation,  and  shall  be  allowed  travel  expenses,  in-

17

cluding  per  diem  in  lieu  of  subsistence,  at  rates  authorized

18

for an employee of an agency under subchapter I of chapter

19

57 of title 5, United States Code, while away from the home

20

or  regular  place  of  business  of  the  member  in  the  perform-

21

ance of the duties of the committee.

22


  †

711


HR 6 EAS1S/PP

SEC. 1805. BEST PRACTICES AND STANDARDS FOR ENERGY

1

INFRASTRUCTURE SECURITY.

2

The  Secretary,  in  consultation  with  the  advisory  com-

3

mittee  under  section  1804,  shall  enter  into  appropriate  ar-

4

rangements  with  one  or  more  standard-setting  organiza-

5

tions,  or  similar  organizations,  to  assist  the  development

6

of industry best practices and standards for security related

7

to protecting critical energy infrastructure.

8

Subtitle B—Department of the

9

Interior Programs

10

SEC. 1811. OUTER CONTINENTAL SHELF ENERGY INFRA-

11

STRUCTURE SECURITY.

12

(a) D

EFINITIONS

.—In this section:

13

(1)  A



PPROVED

STATE

PLAN

.—The  term  ‘‘ap-

14

proved  State  plan’’  means  a  State  plan  approved  by

15

the  Secretary  under  subsection  (c)(3).

16

(2)  C



OASTLINE

.—The  term  ‘‘coastline’’  has  the

17

same  meaning  as  the  term  ‘‘coast  line’’  as  defined  in

18

subsection  2(c)  of  the  Submerged  Lands  Act  (43

19

U.S.C.  1301(c)).

20

(3)  C

RITICAL OCS ENERGY INFRASTRUCTURE FA

-

21

CILITY



.—The  term  ‘‘OCS  critical  energy  infrastruc-

22

ture  facility’’  means—

23

(A)  a  facility  located  in  an  OCS  Production

24

State  or  in  the  waters  of  such  State  related  to  the

25


  †

712


HR 6 EAS1S/PP

production  of  oil  or  gas  on  the  Outer  Continental

1

Shelf;  or

2

(B)  a  related  facility  located  in  an  OCS

3

Production  State  or  in  the  waters  of  such  State

4

that  carries  out  a  public  service,  transportation,

5

or  infrastructure  activity  critical  to  the  oper-

6

ation  of  an  Outer  Continental  Shelf  energy  in-

7

frastructure  facility,  as  determined  by  the  Sec-

8

retary.

9

(4)  D



ISTANCE

.—The  term  ‘‘distance’’  means  the

10

minimum  great  circle  distance,  measured  in  statute

11

miles.

12

(5)  L



EASED TRACT

.—

13

(A)  I



N GENERAL

.—The  term  ‘‘leased  tract’’

14

means  a  tract  that—

15

(i)  is  subject  to  a  lease  under  section  6

16

or  8  of  the  Outer  Continental  Shelf  Lands

17

Act  (43  U.S.C.  1335,  1337)  for  the  purpose

18

of  drilling  for,  developing,  and  producing

19

oil  or  natural  gas  resources;  and

20

(ii)  consists  of  a  block,  a  portion  of  a

21

block,  a  combination  of  blocks  or  portions  of

22

blocks,  or  a  combination  of  portions  of

23

blocks,  as—

24

(I)  specified  in  the  lease;  and

25


  †

713


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