Щзбекистон республикаси олий ва щрта махсус таълим вазирлиги фарьона политехника институти

15-МАВЗУ: ДЕХЫОН (ФЕРМЕР) ХЩЖАЛИКЛАРИ ВА КИЧИК КОРХОНАЛАР УЧУН СОЛИЫ СОЛИШ ТИЗИМИ

РЕЖА

1. 
   Фермер (дехыон) хщжалигида солиы тизими
   
2. 
   Кичик корхоналар учун солиы солишда соддалаштирилган солиы тизими
   
3. 
   Тадбиркорлик фаолияти билан шуьулланувчи жисмоний шахслардан олинадиган рщйхат йиьими
   

Таянч иборалари:фермер хщжалик, дехыон хщжалиги, кичик ва щрта бизнес субoектлари, кичик корхона, солиы тщловчи, солиыыа тортиш обoекти, солиы бирлиги, солиы ставкаси, солиы имтиёзлари, тщлаш муддатлари


1.Фермер (дехыон) хщжалигида солиы тизими

1999 йилда ыишлоы хщжалик корхоналарини солиыыа тортиш тизимида туб щзгаришлар юз берди. Щзбекистон Республикаси Президентининг 1998 йил 10 октябрдаги «Ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун ягона ер солиьини жорий этиш тщьрисидаги» ги ПФ – 2086 – сонли Фармонига мувофиы 1999 йилнинг 1 январидан бошлаб ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун ягона ер солиьи жорий ыилинди.

Ыишлоы хщжалиги корхоналари ягона ер солиьини тщлашга щтмасдан олдин, яoни 1998 йилда ыуйидаги асосий солиы ва йиьимларни тщлар эди:
Ыишлоы хщжалик корхоналари, жумласидан фермер хщжаликлари даромад (фойда) солиьини рентабеллик даражасига ыараб тщлашган: рентабеллик даражаси 20 фоизгача бщлса даромадининг 5 фоизини, рентабеллик даражасининг 20 фоиздан 35 фоизгача бщлган ыисми учун 20 фоиз, рнтабеллиги 35 фоиздан ошган ыисмига 35 фоиз тщланар эди. Янги ташкил бщлган корхоналар икки йил давомида даромад солиьини тщламас эди.
Экологик солиьини хамма ыишлоы хщжалик корхоналари ишлаб чиыариш таннархидан 1 фоиз миыдорида хар чоракда бир марта молия хисоботини топшириш муддатига ыадар тщлар эди.
Сув ресурсларидан фойдаланганлик учун солиыни ыишлоы хщжалик корхоналари экинзор ва дарахтзорларни суьориш учун фойдаланган сув учун тщлар эди. Солиы тщланадиган сув миыдоридан ерларининг шщрини ювиш, дехыон ва фермер хщжаликларининг ерларини суьориш учун сарфланган сувлар чиыариб ташланар эди. Бу солиынинг ставкалари 1 куб. м. ер усти сувларидан фойдаланса 4,5 тийиндан, ер ости сувидан фойдаланса 6 тийиндан белгиланган эди. Бу солиы йилда бир марта хисобот йилининг 1 декабригача тщланиши керак эди.
Ер остидан фойдаланганлик учун солиыни кщпчилик ыишлоы хщжалик корхоналари тщламас эди. Чунки улар фойдали ыазилмаларни ыазиб олмайди. Аммо бир хил ыишлоы хщжалик корхоналари ер остидан иншоотларни жойлаштириш учун фойдаланса бу солиыни тщлар эди. Бундай иншоотларга ер остида жойлашган ёыильи саыланадиган жойлар, 0,4 квдан кщп кучланишдага эга бщлган электр щтказиш линиялари, ер остидаги омборхоналар кирар эди. Бу солиы йилига бир марта, хисобот йили учун молиявий хисобот бериш муддатигача тщланар эди.
Ер солиьини ыишлоы хщжалик корхоналари ягона ер солиьига щхшаб, ерларнинг сифатига, жойлашган жойига ыараб 1,9 карра кам бщлган ставкаларда тщлар эди. Ер солиьини тщлаш бщйича имтиёзлар ягона ер солиьи учун ъам саыланиб ыолинди. Ер солиьи йилда бир марта – хисобот йилининг 1 декабригача тщланиши керак эди.
Мол-мулк солиьини хам хамма ыишлоы хщжалик корхоналари тщлар эди. Уларнинг мулкидан ыишлоы хщжалик махсулотларини ишлаб чиыариш билан боьлиы бщлган обoектлар чиыариб ташланар эди. Бошыа мол-мулк учун солиы бошланьич баланс бахосидан 4 фоиз миыдорида хар ойда хисобот ойининг 20 санасигача тщланиши керак эди.
Инфратузилмани ривожлантириш учун солиы корхоналар ихтиёрида ыолган тоза фойданинг 6 фоизигача миыдорида тщланар эди. Ободончилик ишлари учун йиьим хам корхоналар ихтиёрида ыолган тоза фойданинг 2 фоизигача миыдорда тщланар эди.
Ягона ер солиьини жорий ыилишдан маысад ыишлоы хщжалик ерларидан фойдаланиш самарадорлигини ошириш, ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчиларининг мехнатнинг пировард натижаларидан иытисодий манфаатдорлигини кучайтириш, ыишлоы хщжалик корхоналарини солиыыа тортиш тизимини соддалаштириш ва бирхиллаштиришдир. Бундай тизимнинг жорий этилиши ерлардан янада оыилона фойдаланишини таoминлаши лозим, чунки хар бир гектар ер майдони учун ундан фойдаланиш даражасидан ыатoий назар анча миыдордаги солиы суммасини тщлаш керак бщлади. Ушбу тадбирнинг ишга солиниши хщжаликларни ёрдамчи ишлаб чиыаришларни ривожлантиришга ундаши керак, чунки бу фаолият натижасида олинадиган даромадлар солиыыа тортилмайди.
Ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун ягона ер солиьининг жорий этилиши солиыа тортиш тизимининг бундан кейинги янада такомиллаштирилишидан далолат беради.
Солиыыа тортишнинг ушбу тизими хщжаликлар ъисобчиларининг солиыларни ъисоблаш ва тщлаш борасидаги ишларини кескин камайтиради. Илгари кщпгина ыишлоы хщжалик корхоналарищнлаб турдаги солиы ва йиьимларни тщлашарди. Агар айрим солиы турларининг ъар ойда ва йилнинг ъар чорагида тщланишини ъисобга оладиган бщлсак, унда айрим ъщжаликлар солиы инспекцияларига солиы бщйича элликдан ортиы ъисоб – китобларни таыдим этиши, бир йилда ана шунча тщлов топшириыномаларини тщлдириши керак бщларди. Эндиликда ъщжаликлар бир йилда бир марта бир турдаги солиы суммасини ъисоблаб чиыишади. Бундай ъол хисоб – киобларни тщьри оладиган малакали ъисобчи кадрларга эга бщлмаган кичик ыишлоы корхоналари, айниыса фермер хщжаликлари учун муъимдир.
Солиыни ъисоб – китоб ыилиш иши анча соддалашади. Агар илгари солиыларнинг бир нечта турлари бщйича бир йилда бир неча марта солиыыа тортиладиган базани батафсил белгилаб щтириши лозим бщлган бщлса, эндиликда ягона ер солиьини ъисоб – китоб ыилиш учун ъозирда мавжуд бщлган ыишлоы ъщжалик ерлари майдонининг щзи етарлидир. Текширишларнинг кщрсатишича, хисобчилар малакаси етарли эмаслиги саабабли кщпгина ъщжаликлар солиыларни нотщьри хисоблашар ва шунинг учун катта миыдордаги жарималарни тщлашарди. Ягона ер солиьининг ъисоб – китоби чуыур бщлимлар бщлишини талаб ыилмайди ва хатога йщл ыщйишга олиб келадиган сабаблар ъам анча кам бщлади. Шундай ыилиб, солиыыа тортишнинг ушбу тизими нафаыат меънат сарфини камайтириб ыолмай, шу билан бирга хщжаликларнинг пул маблаьларини тежашига ъам олиб келади. Бунинг устига бу солиы тури йил бошида хисобланади ва йил давомида щзгармасдан ыолади, бу нарса хщжаликларга щзининг ишлаб чиыариш – молия фаолиятини янада аниы режалаштириш имконини беради.
Щзбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1998 1ил 26 декабрдаги 539 – сонли ыарори билан ягона ер солиьи ыщлланмайдиган хщжаликлар рщйхати белгиланган, улар ыуйидаги турдаги хщжаликлардир:
щрмончилик, балиычилик, овчилик хщжаликлари;
илмий-тадыиыот ташкилотлари ва щыув муассасаларнинг тажриба, экспериментал ва щыув-тажриба хщжаликлари;
мустаыил юридик шахслар хисобланмаган ёрдамчи ыишлоы хщжаликлари.
Улар щз моъиятига кщра ер солиьини тщлашда ыишлоы хщжалик корхоналарига тенглаштирилган хщжаликлардир.
Бундан ташыари, кичик ыишлоы хщжалик корхоналарига солиыыа тортиш тизимини танлаш хуыуыи берилган. Ыишлоы хщжалик сохасида кичик корхоналар ыаторига таркибида 20 кишигача ишлайдиган хщжаликлар киради. Уларнинг кщпчилиги, шу жамладан, фермер хщжаликлари Вазирлар Махкамасининг 1996 йил 31 декабрдаги 469 – сонли ыарорига мувофиы кичик корхоналар учун солиыыа тортишнинг соддалаштирилган тизимига щтиб, сотилган махсулот хажмининг 5 фоизи миыдоридаги ягона солиыни тщлаб келишар эди. Ягона ер солиьининг жорий этилиши билан улар щз хохишига кщра солиыларни кичик корхона сифатида тщлайвериши ёки ягона ер солиьини тщлашга щтиши мумкин.
Шундай ыилиб ыишлоы хщжалиги кооперативлари (ширкатлари), фермер хщжаликлари, агрофирмалар, шунингдек, бошыа ыишлоы хщжалик махсулотлари ишлаб чиыарувчилар ягона ер солиьини тщловчилар хисобланадилар. Бошыа ыишлоы хщжалик махсулотлари ишлаб чиыарувчилар ыаторига шакли ва ихтисослашувига кщра кщп сонли юридик шахс хуыуыига эга хщжаликлар: акциядорлик хщжаликлари, ширкатлар уюшмалари, паррандачилик хщжаликлари (собиы паррандачилик фабрикалари), турли тизимдаги бурдокчилик, ипакчилик ва асаларичилик хщжаликлари, шунингдек, юридик шахс бщлган ёрдамчи ыишлоы хщжаликлари киради.
Ягона ер солиьини тщлашга щтган ыишлоы хщжалик корхоналари: жумладан фермер хщжаликлари даромад (фойда) солиьи, ыщшилган ыиймат солиьи, алкоголсиз ичимликлар ва мева шарбатларига акциз солиьи, экология солиьи, сув ресурсларидан фойдаланганлик учун солиы, ер остидан фойдаланганлик учун солиы, мол-мулк солиьи, ер солиьи: ижтимиой инфратузилмани ривожлантириш солиьи, бошыа махаллий солиылар ва йиьимларни тщлашмайди. Булар ыишлоы хщжалигидан ташыари бошыа фаолият (савдо-сотиы, хизмат кщрсатиш, бошыа ишлар бажариш ва хоказо) билан шуьуллансалар ъам юыорида санаб щтилган солиыларни тщламайдилар. Айни бир пайтда ягона ер солиьи тщловчилари бщлмиш хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун бож тщлови: давлат божи, лицензия йиьимлари, бюджетдан ташыари жамьармаларга ажратмалар, шунингдек, алкоголли махсулотларга акциз солиьини тщлайдилар.
Ягона ер солиьининг ставкаларини ишлаб чиыишда асосий принцип ыишлоы хщжалиги корхоналаридан келиб тушадиган солиылар миыдорининг камаймаслиги бщлди. Хисоботлар бу принципни амалга ошириш учун 1998 йилда ыщлланиб келган ер солиьи ставкаларини 1,9 баравар кщпайтириш кераклигини кщрсатди. Базавий ставкаларни ишлаб чиыишда инфляция жараёнлари хисобга олинмади. Маoлумки инфляция натижасида ер ва бошыа солиылар ставкаси 1999 йилда 20-30 фоизга кщпайди. Шундай ыилиб, умуман ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун ягона ер солиьи суммаси барча солиы турларини тщлагандагина нисбатан 20-30 фоиз кам миыдорини ташкил этади, бу ыишлоы хщжалик корхоналари учун солиы юкининг анча енгиллашувини билдиради.
Ставкалардан фойдаланишни енгиллаштириш учун Щзбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 1998 йил 26 декабрдаги 539 – сонли ыарори билан фаыат базавий ставкалар ва ерлар турлари, сифати ва жойлашган жойини хисобга оладиган тузатиш коэффициентлари тасдиыланган.
Ягона ер солиьини тщловчилари учун ер майдонларининг маoмурий ва саноат марказларига яыин жойлашганлиги, шунингдек, ерларнинг шаъарларнинг маoмурий чегараларида жойлашганлиги учун оширувчи коэффицентлар базавий ставкаларда ъисобга олинган.
Щзбекистон Республикаси Вазирлар Маъкамасининг 1998 йил 26 декабрдаги 539 – сонли ыарорининг 2 – иловасида келтирилган шаъарлар ва туманлар бщйича базавий ставкалар суьориладиган ыишлоы хщжалик ерлари, сув ъавзалари, каналлар, коллекторлар, йщллар, жамоатчилик иморатлари билан банд бщлган ва ыишлоы ъщжалигида фойдаланилмайдиган ерлар учун солиыни ъисоблашда ыщлланилади.
Ягона ер солиьини тщлашга щтмаган ъщжаликлар учун солдиыыа тортишнинг амалдаги тартиби саылаб ыолинади, яoни улар олдингидек баркча белгиланган солмыларни, шу жумладан, ер солиьини тщлашади. Улар учун Щзбекистон Республикаси Вазирлар Маъкамасининг 1998 йил 31 декабрдаги 541 – сонли ыарорига биноан ер солиьининг янги ставкалари тасдиыланган.
Ыишлоы ъщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари учун ягона ер солиьи, шунингдек, даромад (фойда) солиьини тщлаш бщйича берилган имтиёзлар саылаб ыолинади. Бунда Щзбекистон Республикаси Солиы кодексига мувофиы ер солиьига тортилмайдиган ер участкалари майдони солиы солинадиган базадан чиыариб ташланади. Уларга, жумладан, ыуйидаги ер майдонлари киради:
ыишлоы аъоли пунктларининг умумий фойдаланишдаги ерлари. Бу аъоли пунктлари худудидаги майдонлар кщчалар, щтиш йщллари, йщллар, суьориш тармоьи ва шу каби обoектлар, шунингдек, хщжаликлардаги ыабристонлар;
ихота дарахтлари экилган майдонлар;
спорт иншоатлари, стадионлар, спорт майдончалари, сув ъавзалари, спортнинг техник турлари обoектлари ва бошыа жисмоний тарбия соьломлаштириш муажмуалари ъамда халы таoлими,маданият ва соьлиыни саылаш обoектлари билан банд бщлган ерлар;
янги щзоаштирилаётган ерлар ва мелиоратив холати яхшиланиши жараёнидаги суьориладиган ерлар, лойиъада назарда тутилган муддатда, лекин ишлар бошланганидан эoтиборан кщпи беш йилга;
янги щтказилган боьзорлар ва токзорлар банд ыилган майдонлар, улар мева бера бошлайдиган муддатгача, уларнинг майдонлари ана шу боьзорлар ва токзорлар щтказилган ойдан бошлаб солиы солинадиган базадан чиыарилади;
янгидан тут дарахатлари щтказилган мацдонлар, уларнинг майдонлари тутзорлар щтказилган ойдан бошлаб уч йиллик муддатга солиы солинадиган базадан чиыарилади;
Андижон дон экинлари илмий тадыиыот институти филиалларига уруь учун дон экилган майдонлар 1999 йилдан бошлаб уч йиллик муддатга.
Бундан ташыари, янгидан ташкил этилган ыишлоы хщжалиги товар ишлаб чиыарувчилари, шу жумладан, фермер хщжаликлари, давлат рщйхатидан щтган ваытидан бошлаб икки йиллик муддатга ягона ер солиьини тщлашдан озод ыилинади. Бундай фермер хщжаликлари ыаторига фермер хщжаликлари уюшмалари таркибида ташкил ыилинганлари ъам киради.
Шундай ыилиб, ыишлоы хщжалик корхоналарининг илгари фаыат ер солиьи тщлашдан озод ыилинган ер участкалари эндиликда щз ичига солиыларнинг ъамма турларини ыамраб олган ягона ер солиьини тщлашдан озод ыилинади. Бу ъам хщжаликлар учун сезиларли енгиллик бщлади.
Ягона ер солиьини хисоблаб чиыариш учун аввал ер солиьини хисоблаб чиыаришдафойдаланилган ер майдонлари хаыидаги маoлумотлардан фойдаланилади. Худди илгаригидек суьориладиган ыишлоы хщжалик ерлари (суьориладиган хайдаладиган ерлар, суьориладиган буз ерлар, суьориладиган кщп йиллик дарахтзорлар, суьориладиган пичанзорлар ва яйловлар) бонитет баллари бщйича щн классга бщлинади. Лалми ерлар (лалми хайдаладиган ерлар, лалми буз ерлар, суьорилмайдиган кщп йиллик дарахтзорлар), пичанзорлар ва яйловлар худди аввалгидек табиий зоналарга бщлинади. Вазирлар Махкамасининг ыарори билан фаыат 1- класс суьорилган ва лалми ъамда яйлов ерлар учун, фаыат текислик зонасида жойлашган ерлар учун базавий ставкалар тасдиыланган. Бу базавий ставкаларга бошыа ерлар учун солиы хисобланганда тузатиш коэффициентлари ыщлланилиши керак.