Tashqi iqtisodiy faoliyatning huquqiy tartibga solinishi Reja

Kapital oqimlari va pul-kredit munosabatlarini davlat tomonidan tartibga solish. Davlatning tashqi iqtisodiy aloqalarining muhim yo'nalishi bu xorijiy investitsiyalarni tartibga solish va kapitalni eksport qilish jarayonidir (rezidentlarning xorijiy investitsiyalari).
Hozirgi bosqichda kapital harakatining o'ziga xos xususiyati shundaki, tobora ko'payib borayotgan davlatlar kapitalni eksport qilish va import qilish jarayoniga qo'shilishadi. Shu bilan birga, jahon bozor iqtisodiyotining aksariyat davlatlari bir vaqtning o'zida ham kapital qo'yilmalarni eksport qiluvchisi, ham import qiluvchisi sifatida harakat qilishadi.
Ammo, agar jahon savdosi yillik o'sishga nisbatan barqaror tendentsiyaga ega bo'lsa, kapitalning davlatlararo harakatida ularning turli shakllarida (to'g'ridan-to'g'ri, portfel, kredit qo'yilmalari), jahon iqtisodiy holatiga qarab, sezilarli tebranishlar yuz berishi mumkin. Shu bilan birga, dunyoning aksariyat mamlakatlarida zamonaviy sharoitlarda xorijiy investitsiyalar hajmining ichki iqtisodiyotning rivojlanish dinamikasiga nisbatan o'sish sur'atlari bilan bog'liq tendentsiyasi mavjud.
Tartibga solish nuqtai nazaridan davlat ta'sirining ikkita yo'nalishini ajratish mumkin:
milliy iqtisodiyotga xorijiy investitsiyalar;
rezidentlarning boshqa mamlakatlar iqtisodiyotiga investitsiyalari (xorijiy investitsiyalar).
Birinchi yo'nalish milliy iqtisodiyotga xorijiy investitsiyalarni jalb qilish (ba'zi hollarda cheklash), rag'batlantirish va nazorat qilishga qaratilgan ma'lum bir tizimni yaratish bilan bog'liq.
Chet el investitsiyalarini tartibga solish tizimi institutsional tuzilmalarni yaratish va ular tomonidan amalga oshiriladigan, chet eldan keltirilgan kapital qo'yilmalarga nisbatan davlat siyosati samaradorligini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlar majmuasi bilan bog'liq.
Chet el investitsiyalarini qabul qilish rejimini liberallashtirish tendentsiyasiga qaramay, deyarli barcha mamlakatlar ushbu jarayonni u yoki bu darajada tartibga soladilar. Zero, bir tomondan, kapital importi milliy iqtisodiyotga qo'shimcha moliyaviy va moddiy resurslarni jalb qilishni anglatadi, bu esa mamlakatda to'planish imkoniyatlarini kengaytiradi va uning iqtisodiy o'sishi uchun sharoitlarni yaxshilaydi. Boshqa tomondan, chet el investitsiyalarining haddan tashqari nazoratsiz kiritilishi bir qator muhim iqtisodiy ob'ektlarning chet el egalari qo'liga o'tishi bilan bog'liq milliy xavfsizlikka tahdid solishiga olib kelishi mumkin, bu esa milliy kapitalning ishlash imkoniyatlarini cheklaydi, bundan tashqari chet el kompaniyalari tomonidan eksport qilinadigan foyda hajmi (shu jumladan dividendlar, foizlar, royalti).
Shu bilan birga, jahon bozor iqtisodiyoti davlatlarining aksariyati chet el kapitalini jalb qilishga qaratilgan siyosat olib bormoqda. Shuning uchun, umuman olganda, xorijiy investitsiyalarga ta'sir o'tkazish uslubiga ko'ra ikkita usul guruhini ajratish mumkin:
chet el investitsiyalarini jalb qilish bo'yicha ish olib borish;
chet el investitsiyalarini cheklash ustida ishlash.
Birinchi guruhga quyidagi tadbirlar kiradi:
soliq va bojxona imtiyozlari;
chet el mulkini davlat tasarrufidan chiqarish kafolatlari;
foydani qaytarish imkoniyati;
imtiyozlar berish.
Ikkinchisiga:
chet elliklarning kompaniyalarning ustav kapitalidagi ulushini cheklash;
chet el kapitali uchun mavjud bo'lgan iqtisodiy faoliyat yo'nalishlarini, shu jumladan qo'shma korxonalar tuzishda aniqlash;
xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarni tashkil etishga oid turli bandlarni qo'llash; -Foyda va kapitalni repatriatsiya qilishda cheklovlarni qo'llash;
mahalliy omillar va ishlab chiqarish tarkibiy qismlaridan foydalanish zarurligini belgilaydigan shartlarni belgilash.
Davlatning amaliy faoliyatida odatda ikkala guruhning chora-tadbirlari kombinatsiyasi qo'llaniladi. Milliy iqtisodiyotning dolzarb vazifalari va maqsadlariga qarab, yoki chet el investitsiyalarini jalb qilishga e'tibor berilishi mumkin (bu holda birinchi guruhdagi chora-tadbirlarning aksariyati chet el investorlari faoliyatining ayrim jihatlarini tartibga solishga imkon beradigan cheklov choralarining alohida kiritilishi bilan qo'llaniladi), yoki ularning kirib kelishini cheklash. Ikkinchi holatda, asosan, ikkinchi guruhning choralariga e'tibor qaratiladi, haqiqiy amalda bu juda kam uchraydi.
Xorijiy investitsiyalar uchun qulay investitsiya muhitini yaratish uchun nafaqat milliy, balki ko'proq imtiyozli rejim ham joriy qilinishi mumkin. Shu bilan birga, birinchi guruhning xorijiy investitsiyalarni jalb qilishga qaratilgan chora-tadbirlari bilan bir qatorda, xorijiy investitsiyalar faoliyatini rag'batlantirish uchun qo'shimcha vositalardan foydalanish mumkin. Ushbu asboblarning uch turi mavjud:
Soliq, shu jumladan: soliq imtiyozlari, tezlashtirilgan amortizatsiya, ba'zi korxonalar uchun soliq stavkalarining o'zgarishi, uskunalar importi uchun bojxona imtiyozlari, soliq ta'tillari ("kashshof" maqomini berish sharti bilan).
Moliyaviy - ba'zi bir ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni markaziy yoki mahalliy hukumat darajasida hal qilishga imkon beradigan muayyan shartlarning bajarilishiga, shuningdek, xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalarda ish bilan ta'minlangan kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlashga mablag 'ajratishga qarab berilgan kreditlar va kreditlarni olish.
Moliyaviy bo'lmagan - investitsiya muhitini umuman yaxshilashga imkon beradi va shu bilan xorijiy va milliy investorlar uchun yanada qulay sharoitlar yaratadi: telekommunikatsiya tarmoqlarini yaratish, aloqa, axborot tizimlari, yo'llar qurish, erkin iqtisodiy zonalarni tashkil etish (EIZ).
Umuman olganda, davlatni tartibga solish choralari tizimini quyidagicha ifodalash mumkin:

Hukumat ta'sirining ikkinchi yo'nalishi - kapital eksportini tartibga solish - rezidentlar tomonidan chet elga investitsiyalarni eksport qilish jarayoni. Rasmiy ravishda kapital chet elga to'g'ridan-to'g'ri va portfel investitsiyalari shaklida, kreditlar shaklida - qarzlar shaklida, yuridik va jismoniy shaxslarning kapitalini bank depozitlari va turli xil hisobvaraqlariga joylashtirish shaklida eksport qilinishi mumkin. Rivojlangan mamlakatlarda kapital eksportini davlat tomonidan tartibga solish bu kapital eksportini, birinchi navbatda to'g'ridan-to'g'ri investitsiyalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash chora-tadbirlar majmuidir: bu investorlarni axborot va texnik qo'llab-quvvatlash choralari - chet ellik sherik topishda ko'maklashish, loyihaning dastlabki texnik-iqtisodiy asoslarini tashkil qilish, biznes-rejani tahlil qilish, investitsiya loyihalarini amalga oshirishda, investitsiyalarni moliyalashtirishda - kapitalda ishtirok etish, soliq imtiyozlari berish, kredit berish va ayniqsa sug'urta.
Ba'zida kapital foyda ko'paygani uchun emas, balki uni barqarorroq va ishonchli sharoitlarda saqlash orqali saqlanib qolishi tufayli chet elga eksport qilinadi. Ikkinchi holatda, ular kapitalning chet elga "uchib ketishi" yoki "uchib ketishi" haqida gapirishadi. "Kapitalning uchishi" ning asosiy sababi qulay investitsiya muhitining etishmasligi. Jahon tajribasi ko'rsatib turibdiki, bu hodisa birinchi navbatda siyosiy beqarorlik, yuqori soliqlar, inflyatsiya mavjud bo'lgan va investorlar uchun kafolatlar bo'lmagan mamlakatlarda sodir bo'ladi.
Rasmiy kanallardan tashqari, kapital chet elga va norasmiy ravishda eksport qilinishi mumkin. Oxirgi shakl noqonuniy ravishda olingan (jinoiy) kapitalni chet elga eksport qilishni o'z ichiga oladi.
Chet elga kapital o'tkazishning noqonuniy usullari milliy qonunchilik va ushbu sohani davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlari bilan bog'liq. Masalan, Rossiyada eksport tushumlarini chet el banklari hisobvarag'iga joylashtirish, eksport narxlarining pastligi va import narxlarining oshib ketishi, bu ayniqsa ayirboshlash operatsiyalarida faol foydalaniladi, tovarlarni keyinchalik etkazib bermasdan import shartnomalari bo'yicha avans to'lovlari va Rossiya rezidentlarining chet el hisobvarag'iga valyuta hisobvarag'ida. , naqd xorijiy valyuta shaklida kapitalni eksport qilish ham mumkin.
Kapital eksportini davlat tomonidan tartibga solish kapitalni noqonuniy eksport qilish hajmini kamaytirishga qaratilgan bo'lishi kerak, buning uchun birinchi navbatda mamlakatda investitsiya muhitini yaxshilash bo'yicha choralar ko'rish zarur.
Valyutani tartibga solish tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish tizimida alohida o'rin tutadi. Valyutani tartibga solish valyuta cheklovlarini o'z ichiga olishi mumkin. Yakuniy ta'sir jihatidan ular miqdoriy cheklovlarga yaqin, shuning uchun ular ba'zida tarifsiz tartibga solish vositalari sifatida qaraladi. Valyuta cheklovlari rezidentlar va norezidentlarning valyuta yoki valyuta qiymatlari bilan operatsiyalarini tartibga solishi mumkin. Ular rezidentlarning xorijiy tovarlarni, xizmatlarni sotib olish va chet elda kreditlar berish imkoniyatlarini cheklash bilan valyuta mablag'larini kapitalga va (yoki) to'lov balansining amaldagi moddalariga chet elga o'tkazishda cheklovlarni qo'llash bilan bog'liq. Valyuta cheklovlari tashqi savdoga ham, kapital oqimiga ham tegishli bo'lishi mumkin. Valyuta cheklovlari hukumatning valyuta nazorati qismidir. Valyuta nazorati - bu mamlakat va boshqa dunyo o'rtasidagi barcha operatsiyalarni nazorat qiluvchi hukumat chora-tadbirlar tizimidir, bu valyuta operatsiyalarining qonuniyligi, eksport operatsiyalari uchun valyutaning o'z vaqtida qaytarilishi, import operatsiyalari uchun to'lovlarning to'g'riligi va boshqalarni nazorat qilishni o'z ichiga oladi. Tashqi iqtisodiy vaziyatning keskin yomonlashuvi va to'lov balansi defitsitining o'sishi sharoitida, hatto sanoati rivojlangan mamlakatlar ham valyuta cheklovlarini, ayniqsa kapitalni eksport qilish bilan bog'liq ravishda kuchaytirish choralarini ko'rmoqdalar. Bu mavjud chet el valyutasidan foydalangan holda joriy to'lovlarni ta'minlash istagi bilan bog'liq. Shu kabi chora-tadbirlar o'tish davri iqtisodiyotiga ega davlatlar va rivojlanayotgan davlatlar tomonidan o'zlarining valyuta tushumlarini ustuvor milliy iqtisodiy ehtiyojlarni qoplashga sarflashga intilayotgan mamlakatlar tomonidan qo'llanilmoqda.
Yilda tashqi iqtisodiy faoliyatni davlat tomonidan tartibga solish usullari sub'ektlar faoliyati uchun sharoit yaratish yoki ta'minlash uchun qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ko'rsatiladigan davlatning tashqi iqtisodiy faoliyat sohasiga ta'sir etish usullarini tushunish kerak. Milliy iqtisodiy siyosatga muvofiq tashqi iqtisodiy faoliyat.
Davlat tomonidan tartibga solish. Tashqi iqtisodiy faoliyat bir qator usullar orqali amalga oshiriladi. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullarining umumiy tasnifiga ko'ra quyidagi davlat tomonidan tartibga solish usullari ajratib ko'rsatiladi. Tashqi iqtisodiy faoliyat (34.4-jadval).