Tcrv ta 8799 ind supporting Public–Private Partnerships for Infrastructure Development

 
Efficiency
 

Item 
Highly Efficient 
Efficient 
Less than Efficient 
Inefficient 
TCR Rating 

TCRV Rating 

IED Rationale 
 
The TA’s financing amount was $1.5 million, of which only $450,864 (about 30%) 
was disbursed. The TA’s implementation period was extended from 30 months to a 
total of 60 months due to several delays related to the government’s introduction of 
changes in the rules for deployment of experts. Also, the consultancy firm was 
engaged in February 2016—almost 13 months after the TA signing in January 
2015—but could only begin work in February 2017 (or 4 months nearing the original 
TA completion date). During implementation, the scope of the consulting firm’s 
inputs was reduced, which affected the delivery of the planned outputs. Two PPP 
experts withdrew early on in mobilization and replacements could not be found; 
consequently, the work in northeastern state and a central agency could not go 
forward. At the end of the TA completion period, only 92.8 person-months instead of 
the planned 180 person-months of national consulting services from the firm were 
utilized. 
The changes during TA implementation were as follows: 
(i) a memo request (dated 23 February 2017) for the extension of TA by 2 
years from 30 June 2017 to 30 June 2019 to offset earlier delays in 
mobilization of consultants due to changes in DEA guidelines;
5
  
(ii) a post-facto request (dated 23 November 2018) to extend the consultancy 
contract by 24 months from 30 June 2017 to 30 June 2019; and 
(iii) a memo request (dated 25 April 2019) for minor change in scope and 
implementation arrangements, and extension of TA completion date by
5.5 months, from 30 June 2019 to 14 December 2019. This involved 
clarifying specific deliverables under Output 4. The design and monitoring 
framework (DMF) was revised to reflect extended target dates, with more 
specific substantive changes to Output 4 indicators (4a and 4b).
6
 
Socioeconomic benefits from the TA were not significant as the TA results were not 
fully delivered, despite the time extension and changes in scope. 
Taking everything into consideration, this validation assesses the TA less than 
efficient.
5
ADB (South Asia Department). 2017. TA 8799-IND: Supporting Public-Private Partnerships (PPPs) for Infrastructure 
Development—Request for Extension of TA Closing Date. Memorandum. 23 February (internal). 
6
ADB (South Asia Department). 2019. TA 8799-IND: Supporting Public-Private Partnerships (PPPs) for Infrastructure 
Development—Approval for Minor Changes in Scope, Implementation Arrangement, and Extension of TA 
Completion Date. Memorandum. 25 April (internal). 
7
Each sub-rating is assigned a numerical value: e.g., highly relevant = 3, relevant = 2, less than relevant = 1, and 
irrelevant = 0. The compound criterion for performance rating is: 
 highly successful (overall weighted average greater 
than 2.30), successful (overall weighted average greater than or equal to 1.65 and less than or equal to 2.30), less 
than successful (overall weighted average greater than or equal to 0.75 and less than 1.65), and unsuccessful 
(overall weighted average is less than 0.75).