Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi. Texnik reglamentlarni o’zgartirish va bekor qilish

Texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilish tartibi. Texnik reglamentlarni o’zgartirish va bekor qilish
Texnik reglament loyihasini jamoatchilik muhokamasi yakunlanganligi to‘g‘risidagi xabar e’lon qilingan kundan boshlab qayta ko‘rib chiqilgan loyiha va yozma shaklda olingan sharhlar ro‘yxati manfaatdor shaxslarga tanishish uchun taqdim etilishi kerak.
2-bosqich
Federal qonun yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori shaklida texnik reglamentlar loyihalarini ko’rib chiqish o’ziga xos xususiyatlarga ega.

1. 
   Qabul qilish federal qonun shaklida texnik reglamentlar.
   

Qonunchilik tashabbusi huquqi sub’ekti (deputat, davlat organi yoki boshqa vakolatli shaxs) Davlat Dumasiga texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasini (Qonunning 9-moddasi 7-bandi) qo’shimcha hujjatlar to’plami bilan taqdim etadi:
Texnik reglamentlar to’g’risida federal qonunni qabul qilish zarurligini asoslash, tegishli xalqaro standartlar qoidalari yoki Rossiya Federatsiyasi hududida texnik loyihani ishlab chiqish vaqtida amalda bo’lgan majburiy talablardan farq qiladigan talablarni ko’rsatgan holda. Tartibga solish;
Texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonunning qabul qilinishini moliyaviy-iqtisodiy asoslash;
Yozma shaklda olingan manfaatdor tomonlarning mulohazalari ro’yxati.
Davlat Dumasiga kiritilgan texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga yuboriladi, u to’qson kun ichida Davlat Dumasining fikrini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi. Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyasi (Qonunning 9-moddasi 7-bandi). Biroq, texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan birinchi o’qishda Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan bekor qilinmasdan, agar Rossiya Federatsiyasi Hukumatining bekor qilinishi Davlat Dumasiga kiritilmagan bo’lsa, ko’rib chiqilishi mumkin. Belgilangan muddat ichida.
Davlat Dumasi tomonidan birinchi o’qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasi “Texnik tartibga solish byulleteni” jurnalida yoki uning ilovasida va Rostekhregulirovanie rasmiy veb-saytida e’lon qilingan. Birinchi o’qishda qabul qilingan texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasiga kiritilgan o’zgartirishlar Davlat Dumasi qonun loyihasini ikkinchi o’qishda ko’rib chiqishdan kamida 1 oy oldin e’lon qilinadi (Qonunning 9-moddasi 8-bandi).
Ikkinchi o’qish uchun tayyorlangan texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan Rossiya Federatsiyasi hukumatiga Davlat Dumasi ushbu loyihani ikkinchi o’qishda ko’rib chiqishdan kamida oltmish kun oldin yuboriladi. Rossiya Federatsiyasi hukumati texnik jihatdan tartibga solish to’g’risidagi qonun loyihasi bo’yicha oltmish kun ichida Davlat Dumasiga texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda tayyorlangan javobni yuboradi (Qonunning 9-moddasi 8-bandi). Hukumat tomonidan belgilangan muddatda bekor qilinmagan taqdirda, texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun loyihasi Davlat Dumasi tomonidan ikkinchi o’qishda ko’rsatilgan bekor qilmasdan ko’rib chiqilishi mumkin.

2. 
   Qabul qilish rossiya Federatsiyasi hukumatining qarori shaklida texnik reglamentlar.
   

Texnik reglamentlar loyihasi, Rossiya Federatsiyasi Hukumati majlisida ko’rib chiqish uchun tayyorlangan, uni ko’rib chiqish kunidan kamida o’ttiz kun oldin, texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha tegishli ekspert komissiyasiga ekspertiza uchun yuboriladi. Shu bilan birga, loyiha texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha federal ijroiya organining bosma nashrida e’lon qilinishi va elektron raqamli shaklda davlat axborot tizimiga joylashtirilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining texnik reglamentlar to’g’risidagi qarori loyihasi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining majlisida texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha tegishli ekspert komissiyasining xulosasini hisobga olgan holda ko’rib chiqiladi.
Texnik reglamentlar loyihalarini ekspertizadan o‘tkazish texnik jihatdan tartibga solish bo‘yicha ekspert komissiyalari tomonidan amalga oshiriladi, ular tarkibiga teng asosda quyidagilar kiradi:
· Federal ijro etuvchi hokimiyat organlari;
· Ilmiy tashkilotlar;
· O’z-o’zini tartibga soluvchi tashkilotlar;
· tadbirkorlar va iste’molchilarning jamoat birlashmalari.
Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyalarini tuzish va ularning faoliyati tartibi Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2003 yil 21 avgustdagi 513-sonli “Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyalarini tuzish va ularning faoliyati to’g’risida” gi Nizom bilan tartibga solinadi. Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyalarini yaratish va ularning faoliyati to’g’risidagi nizom” va Rossiya Sanoat va energetika vazirligining 2006 yil 3 apreldagi 66-sonli “Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyalarini tuzish tartibini tasdiqlash to’g’risida” gi buyrug’i. Har bir texnik reglament loyihasi bo‘yicha alohida ekspert komissiyalarini tuzish ko‘zda tutilgan.
Texnik jihatdan tartibga solish bo’yicha ekspert komissiyalarining xulosalari “Texnik tartibga solish byulleteni” jurnalida yoki uning ilovasida va Rostekhregulirovanie rasmiy veb-saytida majburiy e’lon qilinishi kerak.
Shu bilan birga, Qonunning 10-moddasida texnik reglamentlarni ishlab chiqish va qabul qilishning alohida tartibi nazarda tutilgan.
Birinchidan, istisno hollarda, fuqarolarning hayoti yoki sog’lig’iga, atrof-muhitga, hayvonlar va o’simliklarning hayoti yoki sog’lig’iga bevosita tahdid soladigan holatlar yuzaga kelganda va mahsulotlarning xavfsizligini yoki tegishli dizayn jarayonlarini ta’minlashda. (shu jumladan tadqiqot), ishlab chiqarish, qurish, o’rnatish, ishga tushirish, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo’q qilish uchun texnik reglamentlar bo’yicha zudlik bilan tegishli me’yoriy-huquqiy hujjatni qabul qilish kerak, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti texnik hujjatlarni chiqarish huquqiga ega. Qoidalar jamoatchilik muhokamasisiz.
Ikkinchidan, texnik reglament Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda ratifikatsiya qilinishi sharti bilan xalqaro shartnoma (shu jumladan Mustaqil Davlatlar Hamdo’stligiga a’zo davlatlar bilan kelishuv) yoki unga muvofiq tuzilgan hukumatlararo bitim bilan qabul qilinishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda. Bunda texnik reglament loyihasi Qonunda belgilangan tartibda jamoatchilik muhokamasidan o‘tkazilishi kerak (9-moddaning 2-6-bandlari).
Shu bilan birga, federal qonun texnik reglamentlarni qabul qilishning ustuvor shakli hisoblanadi. Qonunda “Texnik reglamentlar to’g’risidagi federal qonun kuchga kirgan kundan boshlab Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan chiqarilgan tegishli texnik reglamentlar o’z kuchini yo’qotadi” ( 10-moddaning 4-bandi).
STANDARTLASHTIRISH
Qonunda “standartlashtirish”, “standart” va “muvofiqlik belgisi” asosiy atamalari belgilangan.
Standartlashtirish- mahsulotlarni ishlab chiqarish va muomalada tartiblilikka erishish hamda mahsulot, ishlar yoki xizmatlarning raqobatbardoshligini oshirishga qaratilgan, ulardan ixtiyoriy ravishda takroran foydalanish maqsadida qoidalar va xususiyatlarni belgilash faoliyati.
Standart – ixtiyoriy ravishda qayta foydalanish maqsadida mahsulot xususiyatlarini, amalga oshirish qoidalarini va loyihalash jarayonlarining (shu jumladan tadqiqotlar), ishlab chiqarish, qurish, o’rnatish, sozlash, foydalanish, saqlash, tashish, sotish va yo’q qilish, ishlarni bajarish xususiyatlarini belgilaydigan hujjat. Yoki xizmatlar ko’rsatish. Standart shuningdek, tadqiqot (sinov) va o’lchovlar qoidalari va usullari, namunalar olish qoidalari, terminologiyaga qo’yiladigan talablar, belgilar, qadoqlash, markalash yoki yorliqlar va ularni qo’llash qoidalarini o’z ichiga olishi mumkin.
Muvofiqlik belgisi – sertifikatlashtirish ob’ektining ixtiyoriy sertifikatlashtirish tizimi yoki milliy standart talablariga muvofiqligi to’g’risida ekvayerlarni xabardor qilish uchun xizmat qiluvchi belgi;
Qonunning 11-moddasiga muvofiq standartlashtirish maqsadlari quyidagilar:
· fuqarolarning hayoti va sog‘lig‘i, jismoniy va yuridik shaxslarning mol-mulki, davlat va kommunal mulk, ob’ektlarning tabiiy va texnogen xususiyatdagi favqulodda vaziyatlar xavfini hisobga olgan holda xavfsizligini ta’minlash darajasini oshirish, ekologik xavfsizlik, xavfsizlik darajasini oshirish; hayvonlar va o’simliklarning hayoti va salomatligi;
Mahsulotlarning (ishlarning, xizmatlarning) raqobatbardoshligi va sifatini, o’lchovlarning bir xilligini, resurslardan oqilona foydalanishni, texnik vositalarning (mashinalar va asbob-uskunalar, ularning butlovchi qismlari, butlovchi qismlari va materiallari) o’zaro almashinishini, texnik va axborot muvofiqligini, tadqiqotlarning (sinov) solishtirilishini ta’minlash. Va o’lchov natijalari , texnik-iqtisodiy va statistik ma’lumotlar, mahsulot (ishlar, xizmatlar) xususiyatlarini tahlil qilish, davlat buyurtmalarini bajarish, mahsulot (ishlar, xizmatlar) muvofiqligini ixtiyoriy tasdiqlash;
· Texnik reglamentlar talablarini bajarishda yordam berish;
· Texnik, iqtisodiy va ijtimoiy ma’lumotlarni tasniflash va kodlash tizimlarini, mahsulotlarni (ishlarni, xizmatlarni) kataloglash tizimlarini, mahsulotlar (ishlar, xizmatlar) sifatini ta’minlash tizimlarini, ma’lumotlarni olish va uzatish tizimlarini yaratish, unifikatsiya qilish bo’yicha ishlarni osonlashtirish. .
Standartlashtirish tamoyillari Qonunning 12-moddasida belgilangan.

1. 
   Standartlarni ixtiyoriy qo’llash. Bu tamoyil, mohiyatan, standartlashtirish faoliyati tamoyili emas, balki majburiy bo’lmagan hujjatlar sifatida standartlarning huquqiy holatini belgilaydi.
   
2. 
   Standartlarni ishlab chiqishda manfaatdor tomonlarning qonuniy manfaatlarini maksimal darajada hisobga olish;
   
3. 
   Milliy standartni ishlab chiqish uchun asos sifatida xalqaro standartni qo’llash, xalqaro standartlar talablarining Rossiya Federatsiyasining iqlimiy va geografik xususiyatlariga mos kelmasligi sababli bunday qo’llash imkonsiz deb topilgan hollar bundan mustasno. (yoki) texnologik xususiyatlar yoki boshqa sabablarga ko’ra yoki Rossiya Federatsiyasi xalqaro standart yoki alohida qoidani qabul qilishga qarshi belgilangan tartibda harakat qilgan. Ushbu tamoyilni amalga oshirishning asosiy shakli Rossiya Federatsiyasining milliy standartlarini xalqaro standartlar bilan, birinchi navbatda, Xalqaro standartlashtirish tashkiloti – ISO (Xalqaro standartlashtirish tashkiloti – ISO) va Xalqaro elektrotexnika komissiyasi – IEC standartlari bilan uyg’unlashtirishdir. Xalqaro elektrotexnika komissiyasi – IEC). Bunday bir xil xalqaro milliy standartlarning belgilari quyidagilardir – GOST ISO, GOST R ISO, GOST MEK, GOST R MEK, GOST ISO / MEK, GOST R ISO / MEK. Masalan, GOST ISO 1833-2001 “To’qimachilik materiallari. Ikki komponentli tolalar aralashmalarini miqdoriy kimyoviy tahlil qilish usullari “, GOST R ISO 10532-99” Yer ko’chirish mashinalari. Tortish moslamasi. Texnik talablar “, GOST R ISO / IEC 14764-2002” Axborot texnologiyalari. Dasturiy ta’minotga texnik xizmat ko’rsatish “, GOST R IEC 60335-2-53-2001” Maishiy va shunga o’xshash elektr jihozlarining xavfsizligi. Sauna isitgichlariga qo’shimcha talablar va sinov usullari.
   
4. 
   Mahsulot ishlab chiqarish va aylanishiga, ishlarni bajarish va xizmatlar ko’rsatishga standartlashtirish maqsadlariga erishish uchun minimal zarur bo’lgan darajadan ko’proq darajada to’siqlar yaratishga yo’l qo’yilmasligi;
   
5. 
   Texnik reglamentlarga zid bo’lgan bunday standartlarni belgilashga yo’l qo’yilmasligi;
   
6. 
   Standartlarni bir xilda qo’llash uchun shart-sharoitlarni ta’minlash.
   

Qonun Rossiya Federatsiyasi hududida qo’llaniladigan standartlashtirish sohasidagi hujjatlarga tegishli (13-modda).
Milliy standartlar... Rossiya Federatsiyasi Gosstandartining 2004 yil 30 yanvardagi 4-sonli “Rossiya Federatsiyasining milliy standartlari to’g’risida” gi qarori (Rossiya Federatsiyasi Adliya vazirligida 2004 yil 13 fevralda ro’yxatga olingan, ro’yxatga olish raqami 5546) 1 iyuldan boshlab. , 2003 yil, Rossiya Gosstandart tomonidan qabul qilingan davlat va davlatlararo standartlar 2003 yil 1 iyulgacha milliy standartlar sifatida tan olingan. Xuddi shu farmonga muvofiq, yangi ishlab chiqilgan tegishli qoidalar, normalar va standartlashtirish bo’yicha tavsiyalar kuchga kirgunga qadar amaldagi davlat va davlatlararo standartlar uchun “GOST” va “GOST R” belgilarini saqlab qolish maqsadga muvofiq deb topildi. Ishlab chiqilgan milliy standartlar;
Belgilangan tartibda qo’llaniladigan tasniflar, texnik, iqtisodiy va ijtimoiy ma’lumotlarning butun Rossiya tasniflagichlari;
Tashkilot standartlari;
Amaliyot kodekslari ..
Milliy standartlar va texnik, iqtisodiy va ijtimoiy ma’lumotlarning butun Rossiya tasniflagichlari, shu jumladan ularni ishlab chiqish va qo’llash qoidalari milliy standartlashtirish tizimini tashkil qiladi.