Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti korporativ boshqaruv fakulteti

3. Karantin cheklovlari natijasida jahon iqtisodiyotlarida qishloq xo’jaligi sohasida ishchi kuchidagi uzilishlar va buning oziq-ovqat ta’minotiga ta’siri
«Koronavirus dunyodagi mo’rt oziq-ovqat ta’minoti zanjirini qanday ochib beradi - va millionlab odamlarni och qoldirishi mumkin» AMI GUNIYA tomonidan 2020 yil 8 may

Shakl 2. COVID-19 ta’sirini oziq-ovqat va qishloq xo’jaligiga etkazishning asosiy kanallari⁶

COVID-19 pandemiyasining oziq-ovqat va qishloq xo’jaligiga ta’sirini yuqtirishning asosiy kanallari 2-rasmda keltirilgan. Pandemiya tarqalishi oqibatlari quyida muhokama qilinadigan asosiy usullar: oziq-ovqatga talab, oziq-ovqat ta’minoti va xalqaro oziq-ovqat savdosi.

Oziq-ovqat mahsulotlariga bo’lgan talabga ta’siri

Talab tomonidan pandemiya uy xo’jaliklarining sotib olish qobiliyatini o’zgartirishga ta’sir qilishi mumkinligi ta’kidlangan. Shu maqsadda oziq-ovqat mahsulotlarini iste’mol qilishning umumiy iste’moldagi o’rni (bu bilvosita oziq-ovqat narxlarini o’z ichiga oladi) va talabning iste’molchilar daromadlari va xulq-atvori yoki afzalliklari o’zgarishiga sezgirligi ta’kidlangan.

Sog’liqni saqlash inqirozi kompaniyalarning barqarorligi, bandlik darajasi va oilalarning daromadi va oziq-ovqat xavfsizligiga tahdid solmoqda. Ushbu oqibatlar iqtisodiy harakatsizlik davrlari davom etishi bilan o’sib boradi. ECLAC 2020 yilda mintaqa iqtisodiyotida 5,3 foizga pasayishni, Janubiy Amerikada 5,2 foizga, Mesoamerikada 5,5 foizga va Karib dengizida 2,5 foizga pasayishni loyihalashtiradi. Mamlakatlar darajasida Argentina 6,5 ​​foizga, Braziliya 5,2 foizga va Meksika 6,5 ​​foizga pasayishi taxmin qilinmoqda. Xalqaro Valyuta Jamg’armasining so’nggi hisob-kitoblari ham xuddi shu yo’nalishga ishora qilmoqda.

Iqtisodiy pasayish ishsizlikning o’sishiga olib keladi, bu hozirgi vaqtda mintaqaviy darajada 8,1 foizni tashkil etadi, ECLACning taxminlariga ko’ra 11,5 foizni tashkil qilishi mumkin, bu 2019 yilga nisbatan 11,6 million kishiga ko’payishiga olib keladi. Bu, odatda, kunlik daromadi asosiy tovar va xizmatlarni kunlik sotib olishning kaliti bo’lgan aholiga ta’sir qiladi. Bu juda muhimdir, chunki xavf ostida bo’lgan ko’plab sohalarda, odatda, kunlik daromadi asosiy tovar va xizmatlarni kunlik sotib olish uchun kalit bo’lgan aholiga ta’sir qiladi. Bu juda dolzarbdir, chunki ushbu inqirozdan eng ko’p zarar ko’rgan ko’plab sohalar rasmiy ish bilan ta’minlanganlarning 64 foizini tashkil qiladi.

Bundan tashqari, xavfli ish bilan bandlik, hozirgi inqiroz kabi holatlarda, uy xo’jaliklarini yanada zaiflashtiradi, chunki odamlar inqiroz qancha davom etmasin, ular bilan bog’liq salbiy ta’sirni kamaytirish uchun ijtimoiy ta’minot yoki etarli mablag’ etishmaydi.⁷

Mintaqada norasmiy ish bilan bandlik 53 foizni tashkil etadi, Urugvayda 24 foizdan Boliviyaning Plurinational shtatida 79 foizgacha. Rasmiy sektorda ishsizlikning o’sishi norasmiy bandlikni ko’paytirishi mumkin, bu esa o’z navbatida ish joylarining beqarorligi va ishsizlikka olib keladi.

Bundan tashqari, so’nggi o’n yillikda, ayniqsa, ijtimoiy yordam dasturlari tomonidan ro’yxatga olingan qamrov kengayganiga qaramay, aholining 40 foizi hali ham ijtimoiy himoyaning biron bir turi bilan qamrab olinmagan. Ushbu nisbat qishloqlarda, asosan, ma’muriy, moliyaviy va jismoniy to’siqlar tufayli yanada yuqori.

Bu umidsizlikka olib keladigan yangiliklar, chunki bu mintaqada qashshoqlik muammolari ko’payishini ko’rsatmoqda. Darhaqiqat, ECLAC 2020 yilda mintaqadagi kambag’allar soni 186 dan 214 million kishiga ko’payishini, o’ta qashshoq odamlar soni 67,5 dan 83,4 million kishiga ko’payishini taxmin qilmoqda. Bu shuni anglatadiki, 2019 yildan 2020 yilgacha mintaqaviy qashshoqlik darajasi 30,3 foizdan 34,7 foizgacha va o’ta qashshoqlik darajasi 11,0 foizdan 13,5 foizgacha ko’tarilishi kutilmoqda.

Kambag’allik va tengsizlik oziq-ovqat va sog’liqni saqlash kabi muhim tovar va xizmatlardan foydalanishni cheklaydi. Shu munosabat bilan, sog’liqni saqlash inqirozining salbiy oqibatlari, masalan, iste’molning pasayishi yoki oziq-ovqat sifatining yuqori darajadagi tengsizligi, qashshoqlik darajasi yuqori yoki yangi koronavirus sabab bo’lgan infektsiyalarning ko’p bo’lgan mamlakatlarning birinchi daromadli kvintillariga mansub aholida ko’proq bo’lishi kutilmoqda.

Oziq-ovqat ta’minotida harakatlanishni cheklash yoki ijtimoiy izolyatsiya choralari ta’minot zanjiri bo’ylab ta’sir qilishi mumkin. Bunga ishchi kuchi va ishlab chiqarish jarayonida ishlatiladigan kapitalga ta’sirlar kiradi va boshqa zanjirning xalqaro va mahalliy transporti, qayta ishlash, qadoqlash, saqlash, tarqatish, etkazib berishning yirik bozorlari va savdo do’konlari, jumladan savdo tarmoqlarini o’z ichiga oladi. , supermarketlar, restoranlar va ko’cha oziq-ovqat do’konlari. Bizning fikrimizcha, ushbu ta’sirlar meva va sabzavotlar kabi tez buziladigan mahsulotlar bozorlarida yoki savdo nuqtalarida ayniqsa muhim bo’lishi mumkin.

Ta’minotdagi uzilishlar o’zgaruvchanlikka yoki iste’molchilar tomonidan to’lanadigan va ishlab chiqaruvchilar tomonidan olinadigan oziq-ovqat narxlarining keskin o’zgarishiga olib kelishi mumkin, ayniqsa, bu ta’sirlar o’rta yoki uzoq muddatda saqlanib qolsa. Ayni paytda xalqaro oziq-ovqat narxlarining pasayishi qisqa muddatda kuzatilmoqda (FAO oziq-ovqat narxlari indeksi joriy yilning fevral va mart oylari orasida 4,3 foizga pasayishni ko’rsatdi), bu barcha oziq-ovqat guruhlari narxlarining pasayishi natijasida yuzaga keldi ( don, shakar, o’simlik moylari, go’sht va sut mahsulotlari) COVID-19 natijasida talabning pasayishi sababli.

Shunisi e’tiborga loyiqki, ushbu pasayish sharoitida, asosan, Vetnamning eksport shartnomalari vaqtincha muzlashidan kelib chiqadigan xavotirlar tufayli guruchning xalqaro narxi oshdi. Xuddi shu tarzda, cho’chqa go’shtining xalqaro narxi ham ichki va tashqi talabning keskin o’sishi bilan bog’liq o’sishni ko’rsatdi, moddiy-texnika muammolari va cho’chqa go’shtini qayta ishlaydigan ishchilarga cheklovlar qo’shildi. Ushbu narx o’zgarishiga qaramay, CELAC mamlakatlari shu paytga qadar hech qanday harakat yoki ichki oziq-ovqat narxlarining keng o’zgaruvchanligini namoyish etmadilar.

Pandemiya oziq-ovqat savdosiga ham ta’sir qilishi mumkin. Muvaffaqiyatli gipoteza shundan iboratki, mamlakat darajasidagi ta’sir har bir mamlakatning savdo-sotiq balansiga nisbatan nisbiy pozitsiyasiga bog’liq bo’ladi. Oziq-ovqat savdosidagi bu buzilishdan tashqari, CELAC mamlakatlari uchun muhim bo’lgan boshqa ta’sirlar ham mavjud: boshqa xomashyo savdosi va valyuta kurslarining pasayishi.

Jahon iqtisodiy faoliyatidagi pasayishni kutish, yuqori neft ta’minoti va moliya bozorlaridagi noaniqlik neft va boshqa xomashyo narxlarining tarixiy pasayishiga hamda valyuta kursining ko’tarilishiga olib keldi.

Lotin Amerikasi va Karib havzasi qishloq xo’jaligi mahsulotlarini aniq eksport qilayotgan mamlakatlari, masalan Janubiy Koniya mamlakatlari, Karib dengizi kabi qishloq xo’jaligi mahsulotlarini aniq import qiluvchi mamlakatlarga nisbatan turli xil ta’sirlarni boshdan kechiradilar. Xuddi shunday, meva va sabzavotlarni muhim ishlab chiqaruvchilari bo’lgan Chili, Meksika va Peru singari mehnat talab qiladigan qishloq xo’jaligi mahsulotlarini eksport qiluvchi mamlakatlar, ularning ishlab chiqarish jarayoni uchun kapitalga nisbatan ko’proq bog’liq bo’lgan mamlakatlarga nisbatan turli xil ta’sirlarga duch kelishadi. Argentina, Braziliya, Paragvay va Urugvay holatlari.

Mamlakatlarning har bir oziq-ovqat tizimidagi xavf va zaifliklarni tahlil qilish siyosat, dasturlar va investitsiyalarni ishlab chiqishning ustuvor yo’nalishlarini aniqlashga yordam beradi. Ushbu tashabbuslarning ba’zilari ikki yoki undan ortiq mamlakat tomonidan birgalikda amalga oshirilsa yoki hatto CELAC kabi integratsiya organlari doirasida amalga oshirilsa, yanada samarali targ’ib qilinishi mumkin.

Mamlakatlar o’rtasidagi farqlarni hisobga olgan holda, quyidagi tahlil CELAC mamlakatlarining oziq-ovqat tizimlari duch keladigan asosiy xatarlarni aniqlaydi va ular xavf va ta’sirga ta’sir qilish darajalariga ko’ra tasniflanadi. Mumkin bo’lgan ta’sirlarning har biri uchun mamlakatlar imkoniyatlari va resurslariga muvofiq ishlab chiqilishi mumkin bo’lgan bir qator siyosiy vositalar taklif etiladi. Va nihoyat, I ilovada ushbu chora-tadbirlar batafsilroq ko’rsatilgan va mintaqada amalga oshirilayotgan ba’zi tashabbuslar kiritilgan.

Dastlab, FAO yuqorida aytib o’tilganlarning barchasi uchun asos yaratadigan muhim choralarni tavsiya qiladi, bu har bir hukumat tomonidan COVID-19 pandemiyasi doirasida oziq-ovqat va qishloq xo’jaligi bilan bog’liq harakatlar milliy jamoat manfaatlarining strategik faoliyati ekanligini bildiruvchi rasmiy deklaratsiya. , davlatning barcha organlari tomonidan alohida e’tibor va qo’llab-quvvatlashni, shuningdek, keng aholining qo’llab-quvvatlanishini talab qiladi.

Qisqa muddat ichida asosiy xavf - bu virus tarqalishining oldini olish bo’yicha sog’liqni saqlash xavfsizligi choralariga rioya qilgan va ko’p hollarda o’zlarining daromad manbalarini yo’qotgan aholining oziq-ovqat mahsulotlaridan foydalanishiga kafolat bermaslikdir. muhim bo’lmagan iqtisodiy faoliyat.

Bu holat, ayniqsa, qashshoqlik darajasi yuqori bo’lgan mamlakatlarning oziq-ovqat xavfsizligi uchun juda jiddiy, chunki ularning aholisi oziq-ovqat mahsulotlarini sotib olishga daromadlarning katta qismini ajratadi va vaziyat uzaygan sari ularning tejash qobiliyati pasayadi va ularning miqdori va sifati Shunday qilib, yangi oziq-ovqat mahsulotlaridan olinadigan muhim oziq moddalar etishmovchiligi va yuqori kaloriyali, ammo ozgina ozuqaviy qiymati bo’lgan iste’mol tartibining ko’payishi natijasida yuzaga keladigan muammolar paydo bo’lishi mumkin, bu ortiqcha vazn, semirish va yuqumsiz kasalliklarni kuchaytirishi mumkin. . Bugungi kunga qadar ahamiyatli bo’lmagan oziq-ovqat mahsulotlari narxlarining ko’tarilishining mumkin bo’lgan hodisalari, shuningdek, ayniqsa, valyutalari qadrsizlanib qolgan oziq-ovqat mahsulotlarini import qiluvchi mamlakatlarda oilalarning sotib olish qobiliyatiga tahdid solmoqda. Hozirgi sharoitda, ayniqsa qishloq joylarida, oziq-ovqat xavfsizligiga tahdid soladigan boshqa aholi guruhlari mavjud: tug’ish yoshidagi onalar, yangi tug’ilgan chaqaloqlar, maktabda ovqatlanish dasturlarida qatnashishni to’xtatgan bolalar va yoshlar, jismoniy imkoniyati cheklangan keksa odamlar. savdo nuqtalari, yoki vaziyat tufayli daromad keltira olmagan va hech qanday xavfsizlik tarmoqlari yoki tejash qobiliyatiga ega bo’lmagan norasmiy va vaqtinchalik ishchilar.

Gvatemala, Gaiti va Venesuela Bolivar Respublikasi kabi mamlakatlar ushbu xavfga eng yuqori ta’sir qilayotgan bo’lsa, Beliz, Chili, Granada, Antigua va Barbuda, Panama, Bagama orollari, Dominika, Sent-Kits va Nevis kabi mamlakatlarda bu xavf yuqori.

Oziq-ovqat mahsulotlariga kirish uchun sotib olish qobiliyatini pasaytirishga qaratilgan siyosat choralari xilma-xil bo’lib, ularning katta qismi mintaqa mamlakatlari tomonidan amalga oshirilmoqda.

Koronavirus tarqalishiga qarshi sanitariya choralarini qo’llaganidan keyin mintaqaning barcha davlatlari o’ylagan xatarlardan biri bu oziq-ovqat ta’minotining to’g’ri ishlashiga to’sqinlik qilishdir. Dastlabki ustuvor yo’nalish qishloq xo’jaligi va baliq ovlash ishlab chiqarish quvvatlarini saqlashga (asosan, yangi mahsulotlarning asosiy manbalari va ishchi kuchidan ko’proq foydalanishni talab qiladi) va oziq-ovqat mahsulotlarini tarqatish va sotish tarmog’ining to’g’ri ishlashiga qaratilgan.

Mamlakatlarning ichki oziq-ovqat ta’minotidagi uzilishlar xavfi ta’sirining darajasi asosan cheklangan kirish imkoniyatiga ega bo’lgan mamlakatlarning xususiyatlariga bog’liq bo’ladi:

- oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun oraliq ma’lumotlar.

- oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarish uchun asosiy kapital.

- qishloq xo’jaligi mehnati.

- oziq-ovqat mahsulotlarini tarqatish va sotishning operatsion kanallari (shu jumladan yuk ortish va tushirish, tashish, qayta ishlash, qadoqlash, tashish va sotish joylarida tarqatish). Ushbu mumkin bo’lgan cheklashlarning har birini hisobga olgan holda, quyida mamlakatlarni xavf va ta’sirga ta’sir qilish darajasi va ularning ta’sirini yumshatish bo’yicha mumkin bo’lgan siyosat choralari bo’yicha tasnif berilgan.

Kosta-Rika, Chili, Trinidad va Tobago, undan keyin Argentina, Barbados, Beliz, Braziliya, Kuba, Ekvador, Gonduras, Kolumbiya, Dominikan Respublikasi, Yamayka, Urugvay, Meksika, Nikaragua, Panama va Venesuela Bolivar Respublikasi. ishlab chiqarish uchun oraliq ma’lumotlarga cheklangan kirish huquqiga ega bo’lgan eng yuqori xavf bilan. Ular uchun urug’lar, o’g’itlar yoki ish materiallari kabi ishlab chiqarish manbalariga kirish uchun kredit yoki kreditni ta’minlash uchun turli xil choralar tavsiya etiladi.

Boshqa tomondan, Argentina, Barbados, Venesuela Bolivariya Respublikasi va Bagama orollarining ishlab chiqarish xususiyatlari oziq-ovqat uchun asosiy kapitalga (yig’ish mashinalari, omborlar va saqlash va transport infratuzilmasi va boshqalar) kirish huquqini buzish xavfini kuchaytiradi.

Qishloq xo’jaligi, chorvachilik yoki baliq ovlash ishlarini olib borish uchun ishchi kuchining mavjudligi oziq-ovqat mahsulotlarining ichki ta’minotini ta’minlashning asosiy elementi hisoblanadi, lekin ayniqsa, ishlab chiqarish faoliyati kamroq texnika bilan ta’minlangan mamlakatlar uchun. Birinchi o’rinda Gaiti, Sent-Kits va Nevis, so’ngra Gonduras, Gvatemala, Sent-Vinsent va Grenadinlar, Antigua va Barbuda, Boliviyaning Plurinational State, Peru, Saint Lucia va Trinidad and Tobago ushbu xavfga ko’proq duch kelgan mamlakatlar. va ishchi kuchi mavjudligining katta buzilishi ularning oziq-ovqat tizimlariga ko’proq ta’sir qilishi mumkin bo’lgan joylarda. Ishchi kuchini muntazam ravishda tartibga solish, ishchilarning harakatchanligi uchun ruxsatnomalar berish va ularni koronavirus bilan yuqtirishdan himoya qilish uchun sog’liqni saqlash choralari bilan bog’liq turli xil siyosat choralari taklif etiladi.⁸