Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti korporativ boshqaruv fakulteti

2. Pandemiya sharoitida jahon xo’jaligida oziq-ovqatlarni yetkazib berishdagi muammolar va buning sabablari
Jitendra Bangar karam hosilini saqlab qolishga harakat qildi. Mumbayning shimoli-sharqiy qismida joylashgan Hindistonning Bivandi shahrida yashovchi dehqon, aprel oyining dastlabki bir necha haftasida to’plagan va saqlagan sabzavotlarga suv sepib, ularni sotguncha yangilab turishini umid qilgan. Ammo COVID-19 tufayli qattiq qulflash choralari ko’rilganligi sababli, odatda Bangar mahsulotlarini sotib olishga kelgan Mumbaydagi savdogar o’zini ko’rsata olmadi.

30 yoshli Bangar karam sotish uchun Mumbayning o’ziga 25 millik sayohat sifatida qaraladi, ammo u koronavirusni ushlash va uni tarqatishdan xavotirda edi - u oilaning boshqa 11 a’zosi, shu jumladan bobosi va buvisi bilan yashaydi.

Buning o’rniga u karamning bir qismini mahalliy bozorda odatdagidek olib keladigan narxning bir qismiga sotdi. U hosilning qolgan qismini o’z qishlog’idagi odamlarga tarqatdi yoki tashladi.

«Issiq havoda sabzavotlar tezda to’kiladi», deydi u. «Ularning ko’plari behuda ketdilar.»

Bangar singari voqealar, COVID-19 pandemiyasining deyarli har qanday darajada global oziq-ovqat ta’minotini qanday qilib chuqur buzayotganligini ko’rsatadi. Ushbu muammolar va virus tufayli yuzaga keladigan iqtisodiy buzilishlar butun dunyo bo’ylab odamlarning oziq-ovqat mahsulotlaridan foydalanish va ularni sotib olish imkoniyatlari uchun dahshatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. BMTning Jahon oziq-ovqat dasturining (WFP) hisob-kitoblariga ko’ra, aprel oyida kamida 265 million odam ochlik xavfi ostida, bu 2019 yildagidan deyarli ikki baravar ko’p. Bu mutaxassislar bu yil dunyoni boqish uchun etarli miqdorda oziq-ovqat bo’lishi kerak degan fikrga qo’shilishlariga qaramay.

Dunyo bo’ylab ekinlar isrof bo’ladi, chunki ishchilarga ishlash taqiqlanadi, fermer xo’jaliklariga bora olmaydi yoki virusni yuqtirishdan qo’rqib ishlashni istamaydi. Qo’shma Shtatlardagi go’shtni qayta ishlash korxonalari COVID-19 epidemiyasi tufayli yopildi. AQSh va Buyuk Britaniyadagi dehqonlar sutni to’kib tashlashga majbur bo’ldilar, chunki restoran va kafelarning talabi qulf ostida qoldi. Transport cheklovlari fermerlarga yangi ekinlarni ekish uchun urug’lik va o’g’itlar olishdan yoki ba’zi joylarda yopiq bo’lgan mahalliy oziq-ovqat bozorlariga mahsulot yuborishdan soya solib qo’ydi. Muammoni yanada kuchaytirishi uchun ba’zi mamlakatlar eksportga taqiq joriy etishdi: Vetnam mart oyida guruchni eksport qilishni taqiqlash to’g’risida e’lon qildi, garchi keyinchalik bekor qilindi va Rossiya bug’doy eksporti kvotasini aprel oyida iyun oyigacha e’lon qildi va boshqa mamlakatlar o’z xalqlarini boqish uchun ishonadigan savdoni to’sib qo’ydi .

Keyin oziq-ovqat bilan ta’minlash muammosi tobora ortib bormoqda. Dunyo bo’ylab qulflanish tufayli yuzaga kelgan global iqtisodiyotning qulashi bilan, allaqachon o’z oilalarini boqish uchun kurashgan millionlab odamlar ish joylari qurib, ish joylari bug’lanib ketayotgani sababli, og’ir vaziyatlarga duch kelishmoqda. Va oziq-ovqat importiga bog’liq bo’lgan joylarda ta’minot zanjiridagi uzilishlar tufayli narxlar keskin ko’tarilishi mumkin. Masalan, Kiribatidagi Tinch okeanining orolcha mamlakati allaqachon guruch narxini deyarli 50 foizga oshirgan.

Dunyoda oziq-ovqat ta’minoti etarli va prognozlar shuni ko’rsatadiki, 2020 yil hosil uchun yaxshi yil bo’lishi kerak, deydi mutaxassislar.

Bir qator BMTning oziq-ovqat va qishloq xo’jaligi tashkiloti (FAO) va Jahon savdo tashkilotini o’z ichiga olgan bir qator xalqaro tashkilotlarning hisob-kitoblariga asoslanib, 7-may kuni chiqarilgan tovar bozori hisobotida aytilishicha, yig’im-terim sharoitlari tufayli soya zaxiralari biroz pasayishi mumkin. ba’zi Janubiy Amerika mamlakatlarida bu yilgi bug’doy va makkajo’xori zaxiralari o’tgan yilga nisbatan yaxshiroq bo’ladi. Guruch zaxiralari ham taxminan bir xil bo’lishi kerak.

Ammo «dunyodagi asosiy oziq-ovqat zaxiralari ko’pligicha qolayotgan bo’lsa-da», hisobotda «COVID-19 tomonidan yuzaga kelgan zarbalar so’nggi bir oy ichida oziq-ovqat bozorlariga ta’sir eta boshladi». Savol: oziq-ovqat mahsulotlarini o’z vaqtida yig’ish va kerakli joylarga yuborish mumkinmi?

«Bu masala oziq-ovqat tanqisligidan ko’ra ko’proq oziq-ovqat mahsulotlarining buzilishidir», deydi TIME Julie Howard, Vashingtondagi strategik va xalqaro tadqiqotlar markazining (CSIS) oziq-ovqat xavfsizligi bo’yicha katta global maslahatchisi.

Protektsionistik savdo siyosati, hatto vaqtincha bo’lsa ham, bug’doy va guruch oqimi bilan bog’liq tashvishlarni keltirib chiqaradi. Ayni paytda neft narxining pasayishi, shuningdek, etanol ishlab chiqarishning pasayishi va ozuqaga bo’lgan talab, makkajo’xori narxining keskin pasayishiga olib keldi.

Eng kambag’allar xavf ostida

Koronavirus butun dunyo bo’ylab tarqalmasdan oldin ham, 55 mamlakatda 135 million kishi, asosan mojarolar, iqlim o’zgarishi va iqtisodiy inqirozlar tufayli qattiq ochlik bilan duch kelgan, deya taxmin qilmoqda BFP. Pandemiya hisobga olinsa, bu raqam qariyb ikki baravarga oshib, 265 millionga etdi.

«COVID-19 allaqachon ipga osilgan millionlab odamlar uchun halokatli bo’lishi mumkin. Bu faqat oylik olsagina ovqat yeyishi mumkin bo’lgan millionlab odamlar uchun bolg’a zarbasi «, - dedi BFF bosh iqtisodchisi Orif Xuseyn press-relizda. «Qulflanish va global iqtisodiy tanazzul ularning tuxum uyalarini allaqachon yo’q qilib yuborgan. Ularni chetidan itarish uchun COVID-19 singari bitta zarba kerak.»

Ochlik xavfi ostida bo’lganlarning aksariyati to’xtash vaqtida va harakatlanishni cheklashda oziq-ovqat mahsulotlariga kirishda katta qiyinchiliklarga duch kelishadi. «Kam ta’minlangan mamlakatlarda oziq-ovqat tizimi asosan restoran va ko’cha stendlari orqali iste’molchilarga to’g’ridan-to’g’ri ishlab chiqaradigan, ko’chiradigan, sotadigan va sotadigan mikro va kichik korxonalardan iborat», deydi Xovard.

Ammo ular oziq-ovqatga ega bo’lishsa ham, uni sotib olishga qodir bo’lmaganlar ko’p. Xalqaro valyuta jamg’armasi aprel oyida global iqtisodiyot 2020 yilda 3 foizga qisqarishini bashorat qilmoqda. BMT Xalqaro Mehnat Tashkiloti ma’lumotlariga ko’ra, pandemiya dunyo bo’ylab 195 million ish joyini yo’q qilishi mumkin.

Singapur Nanyang Texnologiya Universitetining (NTU) xalqaro tadqiqotlar bo’yicha katta ilmiy xodimi Pol Teng Osiyo va Afrika bo’ylab millionlab kunlik ish haqi ishchilarining daromadlarini urib, oziq-ovqatga «iqtisodiy kirish» imkoniyatidan mahrum bo’lishidan xavotirda ekanligini aytdi.

Jahon oziq-ovqat dasturiga ko’ra, mojaro zonalarida va qochqinlar lagerlarida yashovchilar ko’proq tashvishlanmoqda, tashvishga solayotgan mamlakatlar, shu jumladan Nigeriya, Sudan janubi, Suriya va Yamanning ayrim qismlari.

Yordam tashkilotlari, agar savdo to’xtatilsa, ular eng muhtojlarga yordam bera olmasliklari mumkinligidan xavotirda ekanliklarini aytishadi. «Tijorat savdosi atrofida nima bo’lishidan qat’i nazar, davom etishi juda muhim», deb ogohlantiradi Xusseyn. «Oddiy qilib aytganda, millionlab odamlar o’z hayotlari uchun savdo oqimiga bog’liq va oziq-ovqat xavfsizligining odamlarga ta’siri juda katta».

Importga qaram bo’lgan mamlakatlar ham qiyinchiliklarga duch kelmoqdalar. «Daromadlari iqtisodiy tanazzulga ta’sir qiladigan, oziq-ovqat mahsulotlarini import qiluvchi sof mamlakatlar jiddiy ta’sir ko’rsatadi», dedi FAEMning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish departamenti bosh iqtisodchisi va bosh direktor o’rinbosari Maksimo Torero.

COVID-19 jahon iqtisodiyotiga qanchalik zarba berishiga qarab, FAO tomonidan modellashtirilgan bitta stsenariyda oziq-ovqat mahsulotlarini import qiluvchi mamlakatlarning 80 million aholisi surunkali ravishda oziq-ovqat xavfsizligiga duch kelishi mumkin. Keyinchalik optimistik «yumshoq stsenariy» da deyarli 40 million odam ta’sir qiladi.

Xovardning aytishicha, Afrika mamlakatlari har yili 35 milliard dollardan ziyod oziq-ovqat mahsulotlarini import qiladilar. «Nigeriya kabi mamlakatlar oziq-ovqat mahsulotlarini yirik import qiluvchilardir, ammo hozirda COVID-19 va mamlakatning asosiy daromad manbai bo’lgan neft narxining pasayishi ikki baravar ko’p zarar ko’rmoqda, hukumat byudjetini yo’q qilmoqda va oziq-ovqat va boshqa import qilinadigan tovarlarni yanada qimmatlashtirmoqda», deydi u.

Narxlarning o’zgaruvchanligi vaziyatga yordam bermaydi. «Hozirda bu juda kutilmagan, ba’zi narxlar o’sib bormoqda, eksport cheklovlari va taqiqlar tufayli ba’zi narxlar pasaymoqda», deydi Nikola Bida, oziq-ovqat xavfsizligi bo’yicha katta maslahatchi, WFP Osiyo-Tinch okeani. Narxlar o’zgarishi importga bog’liq mamlakatlarni «global inqiroz paytida narx o’zgarishi kabi xatarlarga juda moyil qiladi», deyiladi WFP hisobotida.

Tinch okeanidagi kichik orol davlatlari ayniqsa tashvishlantiradi. Tinch okeanining janubiy qismida Kiribati aholisi kelajak nima bo’lishidan xavotirda. Kiribati mahalliy nodavlat notijorat tashkilotining dastur koordinatori Ruiti Uritio Aritaakening aytishicha, odamlar orolga va u erdan yetib boradigan reyslar to’xtatilmasligidan qo’rqib, import qilingan guruch, un va shakar kabi tovarlarni zaxiralashga kirishdilar.

Narxlar allaqachon sezilarli darajada oshgan. Odatda taxminan 10,75 dollarga sotiladigan bir paket guruch hozirda taxminan 15,65 dollar turadi.

«Biz kelajak haqida tashvishdamiz,» deydi u.

Bugungi cheklovlar kelajakda oziq-ovqat tanqisligiga olib kelishi mumkin

Ba’zi ekspertlar bugungi kunda yuzaga keladigan uzilishlar kelajakda oziq-ovqat mahsulotlariga zarar etkazishi mumkinligidan xavotirda.

Govard CSISning aytishicha, pandemiya fermerlarning kelgusi vegetatsiya davrida oziq-ovqat ekish va ishlab chiqarish qobiliyatini buzadigan bo’lsa, oziq-ovqat ta’minotiga ta’siri kengayishi mumkin bo’lgan «katta xavf» mavjud.

Logistika bilan bog’liq muammolar allaqachon mavjud. Masalan, Filippinda, qattiq qulflash choralari ko’rilgan, mamlakatning eng yirik urug’ tashkiloti aprel oyida urug’lar nazorat punktlarida tutilayotganini aytdi.

Hozirda dunyo bo’ylab mintaqalarda ekishning etishmasligi muammodir. Xovardning aytishicha, keyingi vegetatsiya davri boshlanishi may oyida tropik va subtropik mintaqalarda boshlanadi. Afrikaning aksariyat qishloq xo’jaligi tizimlari kam ovqatlanmoqda, deydi u, agar fermerlar yomg’irli mavsumgacha er va o’simliklarga jur’at eta olmasa, kelgusi mavsumda pandemiya ta’sirini kengaytirib, ishlab chiqarish kamayishi mumkin.

Guruch asosiy oziq-ovqat mahsuloti bo’lgan Osiyoda aprel va may oylari don ishlab chiqarish uchun muhim oy hisoblanadi, deya xabar beradi Teng at NTU. Uning so’zlariga ko’ra, agar qo’nish o’z vaqtida amalga oshirilmasa, butun mavsum xavf ostida qolishi mumkin.

«Agar qulflanish davom etsa, portlarni etkazib berishga ruxsat berilmasa, fermerlar hosilini yig’ib olmasalar va fermerlar kelgusi mavsumga ekish imkoni bo’lmasa - haqiqatan ham qiyomatga oid ba’zi ssenariylar atrofida yuribdi, umid qilamanki, ular haqiqatga taalluqli emas».

Dunyo nima qilishi kerak

FAO-da Torero oziq-ovqat etishmovchiligini oldini olish bo’yicha bir qator tadbirlarni mart oyining oxirida chop etilgan hujjatda, shu jumladan shoshilinch oziq-ovqat yordami, ijtimoiy himoyani kengaytirish va takomillashtirish, shuningdek, kichik fermerlarni o’zlarining mahsuldorligi va tovarlarni bozorga olib chiqish qobiliyatini yaxshilash uchun qo’llab-quvvatlashni talab qildi. (Masalan, Xitoyda elektron tijorat platformalari, aks holda sotilmaydigan qishloq xo’jaligi mahsulotlarining bozoriga aralashdi.) Global oziq-ovqat savdosi ochiq bo’lishi kerak va asosiy oziq-ovqat mahsulotlarini eksport qiladigan asosiy mamlakatlar logistika buzilishlarini minimallashtirishga harakat qilishlari kerak.

Ba’zi ekspertlarning ta’kidlashicha, inqiroz oziq-ovqat ta’minoti tarmog’iga uzoq muddatli ta’sir ko’rsatishi mumkin. Xovardning aytishicha, u mamlakatlar butun dunyo bo’ylab etkazib beriladigan oziq-ovqat mahsulotlariga ishonmasliklari uchun oziq-ovqat ta’minoti zanjiri qisqarishini kutmoqda.

«Pandemiyaning halokatli ta’siri etakchilar, xususiy sektor va donorlar uchun juda samarali, iqlimga bardoshli va sog’lom oziq-ovqat va qishloq xo’jaligi tizimlarini rivojlantirish uchun investitsiyalarni kengaytirish uchun asosiy rag’batlantiruvchi omil bo’lishi mumkin», deydi u.

Bangar, hindistonlik dehqon, so’nggi hosilini yo’qotganiga qaramay, kelajakka umidvor. U allaqachon patlıcan ekishni boshladi. Uning so’zlariga ko’ra, baqlajon taxminan bir oy ichida hosilga tayyor bo’lganda, agar Mumbay savdogari qaytib kelmasa, o’z qishlog’ida sabzavot sotishga harakat qiladi.⁵