Учебное пособие (для самостоятельного изучения дисциплины) Москва 2012

НИР НИР ОКР Момент возврата инвестиций
фунд. прикл.

Инвестиционный лаг

Коммерциализация новаций

Этап 4
Бюджетное
Финансиро-
вание Рискоинвестиции Инвестиции в производство

Жизненный цикл инноваций

Рис. 3. Основные этапы инновационного процесса

Прикладные исследования в основном финансируются за счет заказчиков и выполняются специализированными организациями. Так как конечным результатом этого этапа должны быть рекомендации, готовые к использованию на третьем этапе, то вероятность риска уже имеет место.
Самым ответственным является третий этап, который должен завершаться опытно-конструкторской разработкой, готовой к внедрению в производство. Вероятность получения отрицательного результата и наличия значительного риска на этом этапе сравнительно велики. Работы третьего этапа чаще всего привязаны к условиям использования новшеств непосредственно у заказчиков. Их проводят специализированные организации (КБ, лаборатории) или специальные подразделения организаций-заказчиков.
На последующих этапах жизненного цикла инноваций осуществляется использование нововведений. На этих этапах проверяется конкурентоспособность новшеств и оценивается его эффективность. На четвертом этапе (внедрение) еще требуются значительные инвестиции, но уже протекает процесс окупаемости. И на этом этапе может быть неопределенность в части признания новшества на рынке, а это, в свою очередь, связано с риском.
Роль государства в регулировании инновационной деятельности велика. Но возможности нашего государственного аппарата ограничены из-за затянувшегося финансового и экономического кризиса.
Государственная политика инновационной деятельности включает следующие принципиальные положения:
охрану интеллектуальной собственности;
обеспечение концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях инновационной деятельности;
стимулирование деловой активности инновационной деятельности по ряду на­правлений;
предоставление возможности развития международного сотрудничества по важнейшим направлениям научно-технической и инновационной деятельности.
Одно из важнейших направлений управления инновационной деятельностью яв­ляется ее государственная поддержка. К числу важнейших форм такой поддержки следует отнести:
безвозвратное государственное финансирование отдельных направлений, программ и проектов инновационной деятельности;
возвратное, платное, но льготное государственное финансирование отдельных нововведений и возможно на конкурсной основе;
выдача государственных гарантий на получение кредитов в банках на разработку и использование отдельных новшеств;
создание технополисов и технопарков, обеспечивающих лучшие условия для проведения инновационной работы;
снижение государственных патентных пошлин для изобретений;
льготное обложение прибыли, получаемой при разработке и использовании отдельных НИОКР;
предоставление льгот местными органами власти (плата за пользование землей, некоторыми ресурсами и т.п.) при разработке и реализации нововведений.
В настоящее время в разных странах используются три стратегии государственного участия в инновационной деятельности.
Стратегия активного вмешательства, при которой государство признает научную, научно-техническую и инновационную деятельность как главную составляющую развития экономики страны. При реализации этой стратегии устанавливается тесная связь между государственной структурой управления и управленческим аппаратом субъектов хозяйствования. Государство берет на себя финансирование значительной части программ и проектов, обеспечивает согласованный и единый подход в налаживании международных связей.
Стратегия децентрализованного регулирования, в основе которой лежит сложный механизм участия государства в научной, научно-технической и инновационной деятельности. При реализации этой стратегии государство создает определенные условия для данной сферы деятельности. Прежде всего, это стимуляторы проведения инновационной работы: формирование спроса на нововведения, льготное налогообложение, выдача льготных кредитов или гарантий на них и т.п.