Учебное пособие с. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова

Наиболее острыми проблемами в развитии объектов производственной инфраструктуры в настоящее время являются: а) организационная разобщенность; б) низкий уровень развития; в) недостаток теплоэнергетических и других мощностей; г) высокая технологическая изношенность производственных систем; д) неудовлетворительное состояние автомобильных дорог; е) слабое развитие базы обслуживания транспорта (парковка, гаражи, ремонтная база, сервисное обслуживание); ж) несовершенство погрузочно-разгрузочных механизмов; з) дефицит мощностей хранения различных видов продукции; и) низкий уровень технологического состояния коммуникаций водо-, тепло- и газоснабжения; к) отставание в развитии современных средств связи.
В этой связи основными задачами в развитии производственной инфраструктуры являются:
1) достижение пропорциональности в развитии основных, вспомогательных и обслуживающих производств, ускоренное наращивание мощностей производственной инфраструктуры;
2) концентрация мелких хозяйств инфраструктуры и повышение на этой основе уровня эффективности производства в конкретных сферах;
3) объединение ресурсов для финансирования намечаемых к строительству на территории региона объектов производственной инфраструктуры;
4) создание межотраслевых и межхозяйственных территориально-производственных объединений в регионе;
5) рационализация систем управления развитием производственной инфраструктуры, передача нерентабельных производственных подразделений в систему региональных органов управления;
6) координация деятельности транспортных организаций, энергетики и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, объектов коммунального хозяйства <1>.
--------------------------------
<1> Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономка и управление. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 110.


Воспроизводственные циклы в экономике региона и муниципальных образований - это части региональной и муниципальной систем, отражающие тот или иной аспект общественного воспроизводства. К региональным и муниципальным воспроизводственным циклам относится воспроизводство следующих социально-экономических факторов: а) трудовых ресурсов; б) кредитно-денежных ресурсов; в) инвестиционного процесса; г) природных ресурсов; д) производственных и социально-бытовых услуг; е) услуг рыночной инфраструктуры; ж) информационных услуг <1>.
--------------------------------
<1> Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономка и управление. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 106.

Воспроизводственные циклы составляют единую систему и находятся в постоянном взаимодействии. Они представляют собой основу социально-экономического взаимодействия всех субъектов региональной и муниципальной экономики.

Во всех документах государственной региональной политики Российской Федерации присутствует тезис о необходимости выравнивания регионов и муниципальных образований по уровню социально-экономического развития. Однако перспективы сближения регионов и муниципалитетов по уровню развития производства достаточно отдалены, а по многим показателям невозможны.

12.4. Экология, регион и муниципальные образования

В буквальном смысле слова "экология" означает науку о "доме" (от греч. "ойкос" - жилище, местообитание). Термин "экология" ввел немецкий зоолог Э. Геккель в 1866 г., но как наука экология возникла в начале XX века, а в широкий обиход это слово вошло с 1960-х годов, когда стал широко обсуждаться экологический кризис как кризис во взаимоотношениях человека со средой его обитания <1>.

--------------------------------
<1> Горелов А.А. Экология. М.: Юрайт-М, 2002. С. 7.

Научно-технический прогресс поднял на качественно новую ступень возможности человека по преобразованию окружающей его природной среды. В то же время негативные последствия современной научно-технической революции (загрязнение природной среды продуктами техногенного происхождения, угроза исчерпания природных ресурсов и т.п.) максимально обострились. Широкий круг вопросов, связанных с взаимодействием современного общества с природной средой, объединяется под общим названием социальная экология.

Возникновение социальной экологии связывают с книгой Р. Карсона "Безмолвная весна" (1961 г.), посвященной отрицательным экологическим последствиям применения ядохимикатов. С этого момента начался этап накопления данных о негативных экологических последствиях научно-технической революции.
В 1972 г. вышла книга "Пределы роста", подготовленная группой Д. Медоуза. Ее особый успех объясняется не только футурологической направленностью и сенсационными выводами об экологической катастрофе, но и моделированием и использованием ЭВМ. Поэтому второй этап социальной экологии называют модельным. Основатель метода системной динамики Дж. Форрестер обращал внимание на необходимость использования экспериментального моделирования при построении "моделей мира": "Наши социальные системы гораздо более сложны и трудны для понимания, чем технологические системы. Почему же мы не используем тот же метод моделирования для изучения наших социальных систем и не проводим лабораторных экспериментов с этими моделями, прежде чем попытаемся в реальной жизни проводить новые законы и правительственные программы? Ответ часто гласит: наше знание социальных систем недостаточно для построения полезных моделей. Я придерживаюсь мнения, что ниши знания достаточны для построения полезных моделей социальных систем. И напротив, они недостаточны для создания эффективных социальных систем непосредственно без этапа предварительного экспериментального моделирования" <1>.
--------------------------------
<1> Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Наука, 1978. С. 138.

После проведения в 1992 г. в Рио-де-Жанейро международной конференции по проблемам планеты Земля, на которой впервые мировое сообщество выработало согласованную стратегию развития, можно говорить о начале третьего - глобально-политического этапа социальной экологии.

Современная социальная экология развивается на стыке таких наук, как социология, экология, философия, медицина, этика, политика, юриспруденция, геология, география, экономика и т.д. В социальной социологии соответственно выделяют новые направления: экономика природопользования, экология человека, экологическая идеология, экологическая этика, экологическая политика, экологическое право, геологическая экология и т.п.