Учебное пособие с. Ю. Наумов, А. А. Подсумкова

С инициативой созыва схода граждан могут выступать следующие субъекты:
1) глава муниципального образования;
2) группа жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Исходя из полномочий схода граждан, и его роли в решении вопросов местного значения предусматривается обязательность участия в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления. На сходе граждан вправе председательствовать: 1) глава муниципального образования; или 2) лицо, избранное на сходе граждан. Перед открытием схода проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения. Регистрацию участников схода граждан осуществляют ответственные за подготовку и проведение схода лица.
Решение схода граждан принимается открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на сходе. Решение схода граждан оформляется протоколом. В протоколе указывается:
1) дата и место проведения схода;
2) общее число граждан, проживающих на соответствующей территории;
3) число граждан, обладающих избирательным правом;
4) число присутствующих;
5) повестка дня;
6) краткое содержание выступлений;
7) принятые решения.
Протокол подписывает глава муниципального образования. Решения схода граждан направляются в соответствующие органы местного самоуправления, должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, расположенных на данной территории.
Решение, принятое на сходе граждан в пределах его компетенции и соответствующие действующему законодательству, обязательно для исполнения органами и должностными лицами органов местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности, гражданами на соответствующей территории. Решения схода граждан могут быть изменены или отменены только сходом или обжалованы в судебном порядке. Органы и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.2. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного

характера (правотворческая инициатива, собрания,
конференции, территориальное общественное самоуправление,
публичные слушания и т.п.)