Учебное пособие санкт-Петербург 2017 г 1

Бюджетный процесс и его участники
Бюджетный процесс регламентируется Бюджетным кодексом РФ (ч. 3,
раздел 5, гл. 18—25).
Бюджетный процесс
 — регламентированная законодательством
Российской Федерации деятельность органов государственной власти,
органов местного самоуправления и других участников бюджетного
процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению
и исполнению бюджетов, контролю за их использованием, осуществлению
бюджетного учета, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной
отчетности (ст. 6 БК РФ).
Участниками бюджетного процесса являются:
• Президент Российской Федерации;
• высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава 
муниципального образования;
• законодательные {представительные) органы;
• исполнительные органы власти (исполнительно-распорядительные
органы муниципальных образований);
• Центральный банк Российской Федерации;
• органы государственного (муниципального) финансового 
контроля;
• органы управления государственными внебюджетными фондами;
• главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
• главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
• главные администраторы (администраторы) источников 
финансирования дефицита бюджета;
• получатели бюджетных средств.
Бюджетным кодексом РФ определяются, с одной стороны, основы
организации бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы
РФ, включая полномочия участников бюджетного процесса (гл. 18),
основы составления (гл. 20), рассмотрения и утверждения бюджетов {гл.
21), исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (гл. 24), основы
государственного и муниципального финансового контроля (гл. 26) и, с
другой стороны, полномочия участников бюджетного процесса
федерального уровня 9гл. 19) и бюджетных полномочий органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления при введении временной финансовой администрации
(гл. 19.1), порядок составления (ст. 184), рассмотрения и утверждения
федерального закона о федеральном бюджете (гл. 22 и гл. 23),
исполнение федерального бюджета (гл. 25), подготовка, рассмотрение и
утверждение отчета об исполнении федерального бюджета (гл. 27).
Вопросы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения
региональных
бюджетов
регламентируются
бюджетным

---

законодательством субъектов РФ. Бюджетный процесс на местном
уровне регулируется решениями представительных органов местного
самоуправления.