Учебное пособие Ташкент-2014 1 (075. 8)

ТЕМА 5. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УЗБЕКИСТАНА И ВКЛАД РЕСПУБЛИКИ В СТАБИЛЬНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

1. 
   Внешняя политика Республики Узбекистан и ее ин­теграция в мировое сообщество
   
2. 
   Установление и развитие двусторонних межгосудар­ственных отношений
   
3. 
   Сотрудничество с региональными и международны­ми организациями и вклад Узбекистана в укрепление стабильности в Центральной Азии
   

5.1 Внешняя политика Республики Узбекистан и ее
■г
интеграция в мировое сообщество
Современные международные отношения представляет со­бой многообразные процессы взаимодействия и взаимовлияния внешней политики отдельных государств между собой в русле общемировых процессов.
Еще до обретения независимости Узбекистан впервые пред­принял шаги по налаживанию международных связей. В част­ности, 17-19 августа 1991 г. Президент Узбекистана совершил визит в Индию, где состоялись его встречи с Президентом Индии Р. Ванкатараманом и премьер-министром Индии Нарасимхо Рао; были подписаны два важных соглашения о торгово-экономи­ческом и научно-техническом сотрудничестве и соглашение по со­трудничеству в сфере культуры, искусства, образования, туризма, спорта и СМИ. Данный визит, по сути, был первым для главы на-шего государства и проходил на фоне сложных политических про­цессов в СССР. Именно в августе 199! г Президент СССР М. Горбачев был принудительно отстранен от должности, в это же время создан Государственный комитет по чрезвычайшему поло­жению в СССР (ГКЧП) во главе с вице-президентом Г. Янаевым. В эти дни Президент Узбекистана находился в Дели. Как извест­но, ГКЧП развалился. В конце августа 1991 г. прошла VI сессия Верховного Совета республики, на котором 31 августа был принят Закон «Об основах государственной независимости Республики
150
Узбекистан», после чего Узбекистан начал последовательно и целенаправленно формировать систему самостоятельной внешне­политической деятельности. Было реорганизовано Министерство иностранных дел, создано Министерство внешнеэкомических свя­зей, основан Университет мировой экономики и дипломатии для подготовки специалистов по внешнеэкономической деятельности.
Правовые основы внешней политики страны были закрепле­ны в ст. 17 Конституции Республики Узбекистан, в законах «Об основных принципах внешнеполитической деятельности», «О меж­дународных договорах», а также в принятой в 2012 г. Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан, дру­гих законодательных актах. Курс внешней политики Республики Узбекистан основан на общепризнанных принципах международ­ного права, следует целям ООН и выполняет обязательства, со­держащиеся в ратифицированных международных договорах и соглашениях Узбекистана.
В Конституции провозглашено, что Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов и норм международ­ного права: суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм.
Распад СССР и образование на его территории пятнадцати независимых государств, выбравших путь формирования своей национальной государственности, обусловили необходимость раз­работки новой стратегии развития, определения своего места в международных процессах, часто непредсказуемых и весьма слож­ных. Появились новые вызовы безопасности страны в связи с воз­никновением и обострением региональных и этнических конфлик­тов, угрозами со стороны международного терроризма, наркотра­фиком, экономическими, социальными и экологическими пробле­мами, которые представляют опасность для стабильности всего человечества, в том числе для стран Центральной Азии.
Конец XX в. характеризовался значительными геополитичес­кими изменениями и трансформацией всей системы международ­ных отношений. Как новый субъект международных отношений в условиях сложных геополитических и геостратегических реалий.
15]
Узбекистан определил приоритетные направления внешнеполити­ческой стратегии, включая двустороннюю и многостороннюю дип­ломатию. За короткое время удалось установить взаимовыгод­ные отношения со многими крупными государствами мира, и уже к середине 1990-х годов Узбекистан признали более 160 государств мира, при этом с 132 из них установлены дипломатические отно­шения. В Ташкенте аккредитованы миссии 44 государств и более 20 крупных международных организаций. В свою очередь, наша страна открыла 46 своих представительств в зарубежных стра­нах и международных организациях.
За 23 года внешнеполитический курс Узбекистана претерпел значительные изменения в соответствии с трансформаций меж­дународных и региональных процессов, включая обострение воп­росов безопасности и стабильности в Центральной Азии.
Главные цели внешнеполитического курса республики - ук­репление независимости и суверенитета государства, отстаива­ние национальных интересов, упрочение безопасности и стабиль­ности в регионе, формирование благоприятных внешнеполитичес­ких условий для устойчивого развития Узбекистана, закрепление его международного авторитета.
В 2012 г. была принята Концепция внешнеполитической дея­тельности Республики Узбекистан. В ней намечены пути совер­шенствования концептуальных основ внешней политики Узбекис­тана с целью своевременного и адекватного реагирования на уг­розы и вызовы безопасности в регионе и мире. Концепция разра­ботана с учетом реалий современных международных отноше­ний. складывающейся в регионе и мире геоэкономической и гео­политической ситуации, усиления процессов глобализации и их вли­яния на экономику развивающих стран.
В формировании концептуальных основ внешней политики Узбекистана определяющими факторами развития международ­ных отношений являются защита и продвижение на международ­ной арене его национальных интересов.
Укрепление государственной независимости и суверенитета, дальнейшее усиление роли нашего государства в качестве пол­ноправного субъекта международных отношений в ряду демокра­тических развитых государств, создание вокруг Узбекистана про­странства безопасности, стабильности и добрососедства стали
главными целями внешнеполитической деятельности, основанной на приоритете национальных интересов Республики Узбекистан и равноправном сотрудничестве.
В Концепции указано: Узбекистан «оставляет за собой право заключать союзы, входить в содружества и другие межгосудар­ственные образования, а также выходить из них, руководствуясь высшими интересами государства, народа, его благосостояния и безопасности». Интеграция не может быть навязана извне и ни­как не должна ограничивать свободу, независимость страны или затрагивать ее территориальную целостность... Узбекистан про­водит миролюбивую политику и не принимает участия в военно-политических блоках, оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок... Узбекистан принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлече­ния в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопре­дельных государствах; на его территории не допускается разме­щения иностранных военных баз и объектов. Войска Узбекистана не принимают участия в миротворческих операциях за рубежом, подчеркивается в Концепции.
Главным приоритетом внешнеполитической деятельности Узбекистана является регион Центральной Азии, с которым свя­заны его жизненно важные интересы, поэтому важнейшими зада­чами являются обеспечение мира и стабильности в регионе, со­действие урегулированию ситуации в Афганистане, решение воп­росов использования ресурсов трансграничных водотоков, обес­печение экологической безопасности.
Принятие эффективных мер по борьбе с трансграничными угрозами, налаживание тесного, взаимовыгодного и конструктив­ного сотрудничества со всеми сопредельными странами также относятся к приоритетам внешнеполитической деятельности Уз­бекистана. Согласно документу, Узбекистан выступает за ре­шение всех насущных политических, экономических и экологи­ческих проблем региона на основе взаимного учета интересов, конструктивного диалога и норм международного права. Как отмечается в Концепции, проблемы Центральной Азии должны решаться самими государствами региона без вмешательства внешних сил.
153
В документе также особое внимание уделено вопросам ди­версификации торговых, экономических, технологических, транс­портных и иных связей Узбекистана, наращивания процесса при­влечения прямых иностранных инвестиций и передовых техноло­гий в приоритетные отрасли национальной экономики, имеющих решающее значение для роста потенциала, могущества страны и конкурентоспособности ее экономики.
Современная Центральная Азия стала ареной усиления кон­курентности и конфликтности между крупнейшими государства­ми мира, во многом это определяется, по мнению экспертов, нали­чием значительных запасов ценных минеральных ресурсов. В свя­зи с этим главным фактором обеспечения региональной безопас­ности и стабильности становится поддержание в Центральной Азии геополитического равновесия, формирование сбалансированной, многоплановой системы стратегического партнерства с ведущи­ми государствами мира и международными организациями.