Va ijtimoiy-gumanitar fanlar korupsiyaga qarshi madaniyat asoslari

- jinoyat tarkibini qayta kvalifikatsiya qilish . Yana bir turdagi "vilkalar" - bu turli xil kodekslarda jinoyat tarkibining takrorlanishi. Bu sodir etilgan huquqbuzarlikni engilroq toifaga (masalan, jinoiy toifadan ma'muriy yoki fuqarolik toifasiga) yoki aksincha, og'irroq toifaga qayta tasniflash imkoniyatlarini ochadi. Qonun hujjatlari tilining noaniqligi tufayli jinoyat va boshqa huquqbuzarliklarni farqlash ko‘pincha qiyin bo‘lib, bunday vaziyatlarda sudyalar (yoki mansabdor shaxslar) o‘zlari qaror qabul qiladilar, bu esa pora va tovlamachilik uchun imkoniyatlar ochadi;
- fuqarolarning pul bo'lmagan zararlari . Huquqning ba'zi normalari, agar ular huquqning buzilishi bilan bog'liq bo'lgan shaxslarga, shu jumladan pulsiz yo'qotishlarga olib keladigan bo'lsa, korruptsiyaga olib kelishi mumkin. Jarima miqdori va jinoyat uchun pora nominal jihatdan teng bo‘lgan taqdirda ham, yuqorida aytib o‘tilganidek, jarimani to‘lash yoki sudda jazoga e’tiroz bildirish uchun vaqt o‘tkazishdan ko‘ra, huquqbuzar uchun pora berish foydaliroq bo‘lishi mumkin.
Qozog'istondagi korruptsiya
Yuqorida ta'kidlanganidek, korruptsiya muammosi zamonaviy Qozog'iston uchun ham dolzarbdir. Mamlakatimiz dunyodagi eng korruptsiyalashgan davlatlardan biri. 2014 yilda Transparency xalqaro nohukumat tashkiloti ma'lumotlariga ko'ra Xalqaro korruptsiyani idrok etish darajasi bo'yicha Qozog'iston 177 mamlakat ichida 140-o'rinni egalladi (100 balldan 26 ball).
Boshqa mamlakatlarda bo‘lgani kabi Qozog‘istonda ham eng keng tarqalgan korruptsiya hukumatning o‘rta va quyi bo‘g‘inlarini qamrab olgan hamda aholi va mansabdor shaxslar o‘rtasidagi bevosita aloqalar bilan bog‘liq bo‘lgan. Respublika aholisining aksariyat qismi korruptsion munosabatlarning bunday turi bilan muntazam aloqada. Ko'pincha bu munosabatlar aholining tashabbusi bilan rivojlanadi: ular fuqaro uchun bankka borish uchun vaqt sarflashdan ko'ra mansabdor shaxsga pora berish foydaliroq bo'lganda paydo bo'ladi, masalan, yo'l harakati qoidalarini buzganlik uchun jarima. yoki, masalan, do'kon ochish uchun ruxsat olish vaqtini tezlashtirish.
Ammo jamiyat va davlatga eng katta zararni moliyalashtirish, kreditlash, xususiylashtirish, davlat xaridlari, bank operatsiyalari masalalarini ko'rib chiqish bilan bog'liq bo'lgan, ko'pincha ko'p milliard dollarlik davlat to'g'risida qarorlar qabul qilish bilan bog'liq bo'lgan yuqori lavozimli mansabdor shaxslar ishtirok etadigan eng yuqori korruptsiya keltiradi. yirik inshootlarni qurish uchun buyurtmalar va boshqalar.
Quyidagi misollar mamlakatimizdagi korrupsiyaning eng yuqori ko‘lamidan dalolat beradi: 2014-yilda matbuot xabarlariga ko‘ra, jinoiy javobgarlikka quyidagi shaxslar tortilgan: Tabiiy monopoliyalarni tartibga solish agentligining sobiq raisi M.Ospanov (bu jinoyatni sodir etishda gumon qilinib). 300 ming dollar miqdorida pora olayotgan) " Qozog'iston " milliy kompaniyasining sobiq rahbari gorish sapars ” G.Mirzaqulov (272 ming dollar va 75 million tengedan ortiq pora olishda ayblanib 12 yilga ozodlikdan mahrum etilgan), Mudofaa vaziri o‘rinbosari general B.Maykeev (6 yilga ozodlikdan mahrum etilgan) qariyb 1 million 500 ming dollar miqdorida pora olayotgan), sobiq Qishloq xoʻjaligi vaziri oʻrinbosari M.Umiryoev (tadbirkordan yirik miqdorda pora olganlikda ayblanib, 10 yilga ozodlikdan mahrum etilgan). Bu misollarni davom ettirish mumkin.
Quyidagi fakt Qozog‘istonda korrupsiyaning ildizi va unga qarshi kurashish qiyinligi haqida gapiradi. Hukumat tomonidan tasdiqlangan 2011-2015 yillarga moʻljallangan Korrupsiyaga qarshi kurash boʻyicha Respublika dasturiga koʻra, 2015-yilga borib Qozogʻiston korrupsiyani idrok etish indeksi boʻyicha Transparency reytingida 90-oʻrinni egallashi kerak edi. Xalqaro . Biroq, yuqorida ta'kidlanganidek, 2015 yilga kelib, u 140-o'rinda qoldi.
Sobiq Ittifoqning boshqa respublikalarida boʻlgani kabi Qozogʻistonda ham korruptsiyaning tez tarqalishi 80-yillarning oxiridan boshlab, davlat korxonalari va ijara toʻgʻrisidagi, kooperatsiya toʻgʻrisida va hokazolar toʻgʻrisida qabul qilingan qonunlar asosida iqtisodiyotni davlat tasarrufidan chiqarish boshlangan paytdan boshlab sodir boʻldi. , ayniqsa, 90-yillarning boshidan, ya’ni davlat korxonalarini xususiylashtirish boshlangan, bunda sobiq sho‘ro byurokratiyasi vakillari, yuqori lavozimdagi partiya amaldorlari, ularning qarindoshlari va yaqinlari faol ishtirok etgan. “Shaxsiy aloqalar, moliyaviy resurslar va nazorat dastaklari koʻrinishidagi boshlangʻich kapitalga ega boʻlgan holda ular kooperativlar, yoshlarning ilmiy-texnikaviy hamkorligi markazlarini yaratdilar... 80-yillarning oxiri va 90-yillarning boshlarida tijorat tuzilmalarining qariyb 10 foizi. partiya va komsomol nomenklaturasi tomonidan tashkil etilgan ..."[ 23].
Aynan shu davrda xususiy va davlat manfaatlari o‘rtasidagi chegarani yo‘qotib, biznes va hukumat o‘rtasida jinoiy korruptsiya aloqasi o‘rnatildi, korrupsiya ongining tarqalishi nafaqat davlat organlari, balki tadbirkorlik, shuningdek, jamiyat o‘rtasida ham boshlandi. butun.
Mutaxassislarning fikricha, zamonaviy Qozog‘istonda korrupsiyaning eng yuqori darajasi bojxona tuzilmasi va sud tizimida kuzatilmoqda. Qozogʻiston Respublikasi sobiq davlat kotibi M. Kul-Muhamed taʼkidlaganidek , “davlatimiz rahbarining bir necha bor qattiq ogohlantirishlariga qaramay, mamlakatda korrupsiya darajasi juda sekin pasaymoqda. Bu masala bojxona organlarini ayniqsa tashvishga solmoqda. Aynan shu erda korruptsiya muhiti shakllandi, uni butun bir sanoat deb atash mumkin. Qozog'istonning Bojxona ittifoqiga kirishi bilan bu tendentsiya alohida ahamiyatga ega. Shuning uchun u bilan bog'liq barcha masalalar qat'iy davlat nazoratida bo'lishi kerak»[ 24].
Qozog‘istonda kontrabandaning bunday usullari keng tarqalgan bo‘lib, chegaradan o‘tishda tovarlar “vaqtinchalik olib kirish rejimi”da olib kirilayotgani ro‘yxatga olinadi, ular uchun aktsiz solig‘i belgilanmagan. Lekin bu tovarlarni mamlakatdan olib chiqish o‘rniga ichki bozorda sotilmoqda. Xuddi shunday sxemalar postsovet mamlakatlarida go'yoki " boj " ni eksport qilishda qo'llaniladi. bepul ”, keyinchalik ichki bozorda iste'molchilarga sotiladi.
Mamlakatimizda korruptsiyaning tarqalish ko'lami va tendentsiyalari quyidagi faktlardan dalolat beradi: agar 2012 yilda Qozog'istonda 1 million 659 ming korruptsiya jinoyati aniqlangan bo'lsa, u holda faqat 2015 yilning etti oyi davomida - 1 million 728 ming (keyingi o'rinlarda Satpaevaning D moddasidan olingan raqamlar). Qozog‘istondagi korrupsiya va davlat boshqaruvi sifati” http://www.ide.go.jp/Japanese/Publish/Download/Report/2012/pdf/C24_ch3.pdf). Qozog‘istonda soya aylanmasi yiliga 30 milliard dollardan oshadi, bu mablag‘ning bir qismi korruptsion xizmatlarga sarflanadi; kompaniyalarning taxminan 20% mansabdor shaxslarga pora beradi. "Soya" iqtisodiyotning ko'lami yalpi ichki mahsulotning kamida 20 foizini tashkil qiladi va ba'zi ekspertlarning fikriga ko'ra, bu ko'rsatkich 40 foizga etadi. Ba'zi ekspertlarning fikriga ko'ra, "soya" iqtisodiyot darajasi YaIMning 33 foiziga etib borishi va u erda aholining 40 foizdan ortig'i ish bilan band bo'lishi bilanoq, iqtisodiyot davlat tomonidan tartibga soluvchi choralarga javob bermaydi va mavjud. butun mamlakat milliy xavfsizligiga jiddiy tahdid. .
Har yili davlat xaridlari aniqlangan korrupsiya jinoyatlari umumiy sonining 15-20 foizini tashkil qiladi.
Davlat xaridlari bilan bir qatorda, litsenziyalash tizimi va nazorat-nazorat funksiyalarini amalga oshirish sohalarida ham korrupsiya juda keng tarqalgan.
Mamlakatda "soya" iqtisodiyotining keng qamrovi korruptsion mansabdor shaxslarning uyushgan jinoyatchilik bilan o'ziga xos simbiozi bo'lgan norasmiy hokimiyat markazlarining mavjudligi bilan bog'liq. "Soya" iqtisodiyotning ulkan miqyosi mamlakatdan moliyaviy resurslarning keng chiqib ketishiga sabab bo'ldi. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, so'nggi 20 yil ichida mamlakatdan offshorga 138 milliard dollarga yaqin pul olib chiqilgan .
Bu hodisalarning barchasi aholining huquqiy madaniyatiga salbiy ta'sir ko'rsatishi va aholining qadriyat yo'nalishlarida jiddiy buzilishlarni keltirib chiqarishi mumkin emas, bu esa fuqarolarning katta qismining "ongini jinoiylashtirish" ga olib keladi. Qozog'iston fuqarolarining "ongini jinoiylashtirish" ning tarqalish ko'lamini quyidagi fakt bilan baholash mumkin[ 25]. Semey shahrida politsiya kapitani yolg‘onchi firibgarlik niyatida afsonaviy “Qozog‘iston Respublikasi KNBning o‘ta maxfiy boshqarmasi (SSU)” xodimlarini pora evaziga “yollash” uyushtirdi. Bir necha oy davomida yuzlab odamlar (!), firibgarga jami 22 million tenge pora berib, ushbu mavjud bo'lmagan tuzilmadan joy olishga harakat qilishdi. Qozogʻistonlik iqtisodchi K. Berentayev taʼkidlaganidek , “...Qozogʻistonda “korrupsionerning qadriyatlari tizimi” shakllangan, korruptsiya odatiy holga aylangan, bu axloqsizlik hisoblanmaydi. Iqtisodiy sohada tovarlar va xizmatlar sifati bo'yicha raqobat o'rniga " pora bozorida raqobat" mavjud[ 26].
Korrupsiyaviy munosabatlar mas'uliyatli davlat lavozimlariga kadrlarni tanlash tizimiga ham chuqur kirib borgan: tanlov jarayonida nomzodning professionalligi, uning yuksak ma'naviy fazilatlari emas, balki asosiy o'ringa qo'yiladigan holatlar ko'p uchraydi. shaxsiy fidoyilik va qarindoshlik, shuningdek, katta pora beradigan kishiga.
Bunday yondashuv barcha darajadagi hokimiyatning falajlanishiga olib keladi, chunki pora uchun pul sarflab, o'z lavozimini egallagan amaldor endi biznes haqida emas, balki sarflangan pulni qanday qaytarish va ko'paytirish haqida o'ylaydi.
So'nggi yillarda Qozog'istonda mahalliy darajada hududiy jamg'armalarni yaratish amaliyoti deyarli har bir akkumatda tarqaldi, bu g'oya mualliflarining fikriga ko'ra, biznes vakillari "ixtiyoriy" hissa qo'shishi kerak. , “etimlarga, kam ta’minlangan oilalarga yordam berish, jamoat hududlarini obodonlashtirish va h.k. .P.”. Darhaqiqat, bu mablag‘lar nazoratsiz sarflanayotgani uchun korrupsiya uchun zamin yaratadi.
Yuqoridagilardan ko‘rinib turibdiki, mamlakatimizda korrupsiya chuqur ildiz otgan, u ijtimoiy organizmning barcha teshikchalariga kirib borgan va Qozog‘iston Respublikasining davlat xavfsizligiga tahdid solmoqda.