Variante sostanziale al prgc in adeguamento alla
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- B.2.5 - Modificazioni sul paesaggio e beni culturali
- B.3.1 - Misure di mitigazione per l’ambiente geologico, geomorfologico ed idrogeologico
- B.3.2 - Misure di mitigazione per l’ambiente agro-silvo- pastorale
- Vegetazione dellambiente agrario, forestale e pastorale Espansioni
- Fauna Espansioni urbanistiche Infrastrutture e Impianti
- Antropico rispetto alla situazione urbanistica- edilizia
- Infrastrutture e Impianti
- B.3.5 - Misure di mitigazione per il paesaggio e beni culturali
- Paesaggio e beni culturali Nuove espansioni urbanistiche
- B.4 SOSTENIBILITÁ AMBIENTALE NEL PERIODO
- VALUTAZIONE DINAMICA DELLE SCELTE DI
- Azione PRG Matrici bersaglio prioritarie Dati e fonte Indicatore di impatto del piano sul
- Nuovi interventi di urbanizzazione che possono determinare pressioni ambientali
- Valorizzazione e rigenerazione
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Tabella degli impatti sull’ambiente antropico con riferimento alla situazione urbanistico-edilizia
Campi di azione
Azioni Impatti positivi e negativi Im p at ti c u m u la b ili M it ig az io n i (
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A tt iv it à ec o n o m ic h e U rb an iz za zi o n e - P re ss io n e
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Nuove aree residenziali
1
1
□ □ 1
□ * * Nuove aree industriali o artigianali
1
1 1
□ * *
Nuove infrastrutture di mobilità
1
□ □
1
□ □ * * Nuove aziende zootecniche
□
1
□ □ * * Nuove aree per att. turistiche
1
1
1
* V al o ri zz az io n e e ri q u al if ic az io n e Recupero del patrimonio edilizio esistente
◊ ◊ 2 □ ◊ □ □ *
Riqualificazione di aree urbane e/o industriali dismesse
◊
□ □ □ □ * Realizzazione di nuovi parchi, verde urbano, reti di spazi verdi
◊ ◊
◊ ◊ □ □ □ *
Riqualificazione del patrimonio paesistico-storico- archeologico
◊ ◊ □
□
*
T u te la e p re ve n zi o n e Vincoli di inedificabilità per zone a rischio
◊ ◊ □ □
◊ □
◊ ◊ * Vincoli di tutela per le aree a valenza storica-architettonica- archeologica
◊ ◊ □
*
Vincoli di tut. per le aree a valenza paesistica e per le foreste
◊ ◊ □ □
◊ □
*
Vincoli di tut. per le aree a specifico interesse naturalistico e per le risorse primarie
◊ ◊ □ □
◊ □
*
Azioni di valorizzazione dei pascoli
□ □ □ □
□ □ *
Conservazione delle buone terre coltivabili
□ □ * PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 400
Impatto positivo: ○ , □ ,. ◊
Impatto negativo: ● , ■ , ♦
□ / ■ Impatto permanente ○ / ● Impatto temporaneo ◊ / ♦ Impatto diretto
1) Valutata la consistenza delle modificazioni previste dalla variante, esse sono da considerarsi di impatto irrilevante se stimate rispetto al territorio. Tuttavia le nuove aree residenziali e per attività artigianali, industriali e agricole sono di primaria importanza per le necessità della popolazione presente sul territorio, anche valutando l’estensione di quelle già esistenti.
Agglomerati storici o frazioni agricole che la variante generale individua come sottozone di tipo A, diversamente classificate nel vigente piano, al fine di recuperare il patrimonio edilizio esistente per usi ed attività compatibili con l'esigenza di tutela architettonico-ambientale.
In particolare la perimetrazione di nuove area residenziali e artigianali come sottozone di tipo B e C, diversamente classificate nel vigente piano, e per le quali valgono gli usi e le attività proprie delle zone di completamento sono necessarie per sanare situazioni in atto e per soddisfare il fabbisogno abitativo e garantire il permanere delle attività e della popolazione sul territorio.
2) Il recupero di fabbricati esistenti avviene secondo la normativa regionale vigente in materia di interventi realizzabili nelle zone a rischio e quindi attuati secondo modalità che non determinano rischi negativi o rilevanti.
L’inserimento di vincoli sul territorio per zone a rischio, aree di particolare pregio paesaggistico, ….. seppure determini una limitazione all’uso del territorio, garantisce condizioni di sicurezza per gli abitanti e/o il permanere di situazioni di particolare pregio che costituiscono una risorsa e una ricchezza per tutta la comunità.
La riqualificazione delle sponde della Dora Baltea con realizzazione di infrastrutture a carattere turistico- ricreativo e la rinaturalizzazione delle sponde sono occasione per il miglioramento complessivo della qualità ambientale e paesaggistica del territorio.
Tali temi sono di seguito brevemente richiamati, senza seguire un ordine di importanza:
1) preservare e valorizzare la situazione dei paesaggi locali con riferimento ai caratteri tipici e recuperare gli ambiti compromessi da usi impropri e conflittuali; 2) salvaguardare il patrimonio storico e culturale nel suo complesso e nei suoi aspetti caratterizzanti quali gli agglomerati storici, i beni monumentali, i percorsi storici, ecc., riducendo le situazioni di degrado e di abbandono; 3) valorizzare i beni paesaggistici e culturali in un'ottica di fruizione turistica compatibile con i caratteri locali e di tutela dell’identità e della cultura locale; 4) migliorare la qualità del patrimonio urbanistico ed edilizio in genere in quanto concorrono alla definizione complessiva dei valori paesaggistici e culturali presenti sul territorio; PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 401
5) favorire la partecipazione dei soggetti pubblici e privati in un'ottica di coinvolgimento della comunità locale nella valorizzazione dei beni ambientali.
Nello specifico del territorio del Comune di Gressan è stata elaborata la seguente matrice: Tabella degli impatti sul paesaggio e sui beni culturali
Campi di azione
Azioni Impatti positivi e negativi Im p at ti c u m u la b ili M it ig az io n i (
n el le n o rm e o p o lit
ic h e) A tm o sf er a E n er g ia A m b ie n te id
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E co si st em i (
ve g et az io n e, f lo ra ,f au n a)
R u m o re
P ae sa g g io B en i c u lt u ra li S al u te u m an a (r is ch io id ro g eo lo g ic o e in d u st ri al e)
S al u te u m an a (q u al it à d el la v it a, b en es se re ) S p az io r es id en zi al e
S p az io a g ri co lo P o p o la zi o n e
A tt iv it à ec o n o m ic h e U rb an iz za zi o n e - P re ss io n e
am b ie n ta le
Nuove aree residenziali
1
* Nuove aree industriali o artigianali
1
* Nuove infrastrutture di mobilità
1
* Nuove aziende zootecniche
1
* Nuove aree per att. turistiche (centro ippico)
1
* V al o ri zz az io n e e ri q u al if ic az io n e Recupero del patrimonio edilizio esistente
◊ ◊ □
*
Riqualificazione di aree urbane e/o industriali dismesse
◊
□
* Realizzazione di nuovi parchi, verde urbano, reti di spazi verdi
□ □
□
* Riqualificazione del patrimonio paesistico- storico-archeologico
◊ ◊
□
* T u te la e p re ve n zi o n e Vincoli di inedificabilità per zone a rischio
□ □
*
Vincoli di tutela per le aree a valenza storica- architettonica- archeologica
◊ ◊ □ 2
2 *
Vincoli di tut. per le aree a valenza paesistica e per le foreste
◊ ◊
□ 2
3 3 * Vincoli di tut. per le aree a specifico interesse naturalistico e per le risorse primarie
◊
*
Azioni di valorizzazione dei pascoli
■
* * Conservazione delle buone terre coltivabili
□ □
*
PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 402
Impatto positivo: ○ ,
,. ◊
Impatto negativo: ● , ■ , ♦
□ / ■ Impatto permanente ○ / ● Impatto temporaneo ◊ / ♦ Impatto diretto
irrilevante se valutate rispetto al territorio.
La variante generale promuove il recupero e la valorizzazione degli agglomerati storici e/o degli edifici per usi compatibili con gli stessi, sia con normativa coerente con il valore dell’edificio, sia con l’ndividuazione di nuove sottozone di tipo A.
Il recupero e la valorizzazione degli edifici storici e la realizzazione di nuove aree verdi contribuiscono a valorizzare il paesaggio e le emergenze storiche ed architettoniche presenti sul territorio.
La dotazione di terreni destinati ad edificazione determina la parziale trasformazione del paesaggio tipico del sistema agricolo tradizionale.
2) Tutti i vincoli da prevedersi sul territorio possono determinare una limitazione degli spazi residenziali e artigianali.
3) La valorizzazione del paesaggio locale e delle emergenze storiche possono diventare occasione per l’inserimento sul territorio di nuove attività commerciali, specialmente turistiche, e per la crescita della popolazione. B.3 - DESCRIZIONE E QUANTIFICAZIONE DELLE MISURE PREVISTE PER RIDURRE , COMPENSARE OD ELIMINARE EVENTUALI EFFETTI NEGATIVI SULL ’ AMBIENTE
Dopo aver descritto ed evidenziato le modificazioni qualitative e quantitative che possono causare impatto positivo o negativo, è possibile valutare le misure di mitigazione per ridurre, compensare od eliminare eventuali effetti negativi prodotti sull’ambiente o sul paesaggio dalla Variante generale. Si sottolinea come le scelte del piano regolatore tendano già a mitigare od eliminare gli elementi che possono causare un impatto negativo in quanto: - Si basano su princìpi di sviluppo sostenibile; - Sono coerenti con gli specifici indirizzi del PTP e basate su approfonditi studi del territorio (carte ambiti inedificabili, uso del suolo, analisi della situazione esistente, ecc.) che prevedono una pianificazione compatibile con i caratteri del territorio; - Si articolano in una struttura normativa di piano che è finalizzata a mitigare eventuali effetti negativi puntuali e a migliorare la qualità ambientale complessiva;
PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 403
- Hanno a monte la normativa regionale relativa alla VIA che prevede, comunque, un controllo puntuale delle grandi opere od interventi che possono causare importanti trasformazioni del territorio;
Per tali motivazioni, le scelte di piano che possono causare un impatto negativo o situazioni critiche sono molto limitate e determinate da situazioni particolari, evidenziate come modificazioni indotte sui diversi ambienti geologico, agro-silvo-pastorale, faunistico, antropico, nonché sul contesto paesaggistico, generalmente mitigabili con opere specifiche. Tuttavia si precisa che alcune scelte della Variante comportano impatti non mitigabili se rapportati al singolo ambiente, ma, se valutate complessivamente in un'ottica pianificatoria di costi/benefici, gli effetti negativi sull'ambiente vengono considerati accettabili per i vantaggi di carattere generale che derivano alla comunità locale. Per esempio, la sottrazione permanente di un terreno agricolo produttivo, di per sé stessa azione negativa, diventa scelta pianificatoria mirata ad incrementare l'insediabilità sul territorio o a dotarlo di una infrastruttura importante per lo sviluppo socio-economico della comunità e, quindi, accettabile. Di seguito sono elencate e descritte le misure di mitigazione relative alle scelte pianificatorie che causano solo impatti negativi e vengono indicate le opere compensative che possono eliminare o, quantomeno, ridurre gli effetti deteriori sull’ambiente, così come viene valutato il grado di mitigabilità (totale, parziale e non mitigabile). Il grado di mitigabilità viene valutato rispetto alla previsione di interventi di buona qualità condotti sulla base di progetti esecutivi che tengono conto degli specifici impatti e delle relative opere di inserimento ambientale. Tali misure si attuano attraverso la disciplina degli usi, attività ed interventi contenuta nelle NTA e nelle tabelle relative alle singole sottozone.
Dopo aver descritto ed evidenziato le modificazioni che possono causare impatto e quelle migliorative di elementi negativi pregressi (vedi capitolo precedente B2 Modificazioni qualitative e quantitative indotte sull’ambiente) è possibile valutare le misure di mitigazione per ridurre, compensare od eliminare eventuali effetti negativi prodotti sull’ambiente o sul paesaggio dalla Variante generale. Si sottolinea come le scelte del piano regolatore tendano già a mitigare od eliminare gli elementi che possono causare un impatto negativo in quanto: - basate su principi di sviluppo sostenibile; - coerenti con gli specifici indirizzi del PTP e basate su approfonditi studi del territorio (carte ambiti inedificabili, uso del suolo, analisi della situazione esistente, ecc.) che prevedono una pianificazione compatibile con i caratteri del territorio e limitano gli impatti negativi; PRG Comune di Gressan - Relazione
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- la struttura di piano, la normativa e le modalità di attuazione sono indirizzate a mitigare eventuali effetti negativi puntuali, in relazione agli indirizzi progettuali che tendono a migliorare la qualità ambientale complessiva; - la normativa relativa alla VIA prevede, comunque, un controllo puntuale delle grandi opere od interventi che possono causare importanti trasformazioni, mediante l’individuazione di eventuali opere compensative di efficacia puntuale; - non sono previsti nuovi insediamenti sul territorio comunale e neppure la realizzazione di rilevanti opere infrastrutturali. Per le suddette motivazioni, le scelte di piano che possono causare un impatto negativo o situazioni critiche sono di numero limitato e determinate da situazioni particolari, evidenziate come modificazioni indotte sui diversi ambienti geologico, agro-silvo-pastorale, faunistico, antropico, nonché sul contesto paesaggistico, generalmente mitigabili con opere specifiche. Si evidenzia come alcune scelte della Variante comportino impatti non mitigabili se rapportati al singolo ambiente, mentre, se valutate complessivamente in un'ottica pianificatoria di costi/benefici, gli effetti negativi sull'ambiente vengono considerati compatibili in quanto risultano a vantaggio della comunità locale. Per esempio, la sottrazione permanente di un terreno agricolo produttivo, di per sé stessa azione negativa, diventa scelta pianificatoria mirata ad incrementare l'insediabilità sul territorio là dove necessaria e, quindi, accettabile. Di seguito sono elencate e descritte le misure di mitigazione relative alle scelte pianificatorie che causano solo impatti negativi e vengono indicate le opere compensative che possono eliminare o, quantomeno, ridurre gli effetti deteriori sull’ambiente, così come viene valutato il grado di mitigabilità (totale, parziale e non mitigabile). Il grado di mitigabilità viene valutato rispetto alla previsione di interventi di buona qualità condotti sulla base di progetti esecutivi che tengono conto degli specifici impatti e delle relative opere di compatibile inserimento ambientale. Tali misure si attuano attraverso la disciplina degli usi, attività ed interventi contenuta nelle NTA.
In linea di massima, ai fini della mitigazione dell’impatto sulla struttura geomorfologia e geoidrologica di interventi da realizzare entro le suindicate sottozone e ricadenti nelle aree a vario grado di rischio - come evidenziato dalla Cartografia degli Ambiti Inedificabili – si dovrà far riferimento a quanto espressamente indicato dalla Legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 negli indirizzi di disciplina d’uso del territorio ed a quanto espressamente richiesto dalle Norme Tecniche di Attuazione riferite alla su indicata Cartografia; gli interventi di mitigazione sono intesi a preservare l’integrità del sito e la sicurezza dei cantieri in corso d’opera e sono altresì finalizzati anche ad un recupero, con intenti migliorativi dal punto di vista ambientale, di settori coinvolti dal degrado e/o da dissesti di carattere geoidrologico. Alla luce di quanto detto, si vogliono fornire indicazioni conclusive che PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 405
possono servire ad orientare l'ente pubblico ed i privati nelle scelte che dovranno operare sul territorio; quanto segue è una sintesi basata sulle caratteristiche globali delle differenti aree evidenziate nella Cartografia degli Ambiti Inedificabili. Le aree non colorate non presentano gravi problemi sul piano geologico, per cui le scelte possono oscillare entro una gamma assai vasta (per esempio l'edificio di notevole altezza, gli agglomerati di case concentrate, gli scavi di mole notevole, i grandi muri). Nelle aree del tipo F3 cominciano a subentrare condizioni un po' restrittive, anche se è possibile un utilizzo pressoché generale. In linea di massima non sono consigliabili opere di altezza eccessiva, né costruzioni aderenti o molto ravvicinate, per evitare sia i carichi troppo concentrati, sia le interferenze dei bulbi di carico. L'ideale di questi casi sarà una distribuzione urbanistica di case e opere sparse e di mole piccolo-media. Quanto alle modalità d'intervento sul terreno per l'apertura e preparazione dei cantieri, è chiaro che, pur non essendovi mai una libertà assoluta, neppure per le aree del primo tipo, le precauzioni si fanno via via più tassative man mano che si opera nelle aree del tipo F3 e F2, e a maggior ragione, quando si deve intervenire nelle aree del tipo F1. Operando in aree del tipo F2 le precauzioni aumentano ancora rispetto alle aree del tipo precedente, per cui le scelte urbanistiche dovranno essere meditate e molto oculate. Trattandosi di zone limitatamente stabili o interessate da grossi e complessi problemi di carattere geotecnico dove non è consentita la nuova edificazione, qualunque intervento dovrà in primo luogo proporsi la bonifica e il consolidamento della zona, senza provocare altri squilibri e quindi, in un secondo tempo, passare alla fase di attuazione di quanto previsto in fase progettuale. Il grado massimo di attenzione dovrà pertanto essere adottato per interventi che, eccezionalmente, debbano riferirsi ad aree del tipo F1 che risultano essere inedificabili secondo la normativa regionale vigente, e per le quali si dovrà tenere presente che qualsiasi tipo di intervento dovrà essere realizzato con la massima accuratezza di indagine sul piano geologico- tecnico e su quello progettuale ingegneristico. Si deve infatti considerare che se non si provvederà ad annullare l'azione perturbatrice dell'equilibrio naturale, sorgeranno nel tempo interferenze con le aree ed i manufatti, con evidenza di dissesti e danni spesso irreparabili. A questo livello diventano fondamentali la previsione qualitativa e tempestiva del problema, la valutazione quantitativa della sua gravità, l'individuazione delle possibilità tecniche per affrontarlo e la stima dei costi degli interventi ai fini della coerenza dell’intervento con il grado di rischio esistente. In riferimento alle opere previste in aree a basso rischio d’inondazione (Fascia C), la progettazione di interrati e di bocche di lupo sarà condizionata da specifiche analisi idrogeologiche che tengano conto dei massimi eventi prevedibili e delle quote di riferimento dell’onda di piena; A questi fini sarà opportuno tenere presenti le seguenti raccomandazioni, che troveranno luogo nell'ambito del Regolamento Edilizio, in quanto concernenti le modalità del costruire:
- essere sempre valutata la coerenza dell’intervento con le PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 406
caratteristiche geomorfologiche del sito al fine di prevenire dissesti idrogeologici ai sensi della L.R.11/98; inoltre, scarpate libere e murature di contenimento e sostegno dovranno risultare coerenti con le caratteristiche geomeccaniche delle formazioni geologiche interessate come disposto dal D.M. 11.03.88 e s.m.i.; - non eseguire intagli artificiali non protetti, con scarpa e fronti di scavo di altezza non compatibile con la struttura dei terreni interessati; - negli scavi avanzare a campioni, la cui luce dovrà essere proporzionale alle caratteristiche geotecniche dei terreni, alle condizioni idrogeologiche e all'altezza degli scavi stessi; - contenere, nel limite del possibile, l'altezza degli sterri e degli sbancamenti, operando, all’occorrenza, al ricorso di gradoni multipli sovrapposti; - prevedere sempre muri di controripa drenanti operando con idonea tecnologia; - tutte le murature controterra dovranno essere corredate dell’usuale vespaio drenante la tipologia di quest’ultimo dovrà essere coerente con le caratteristiche della falda percolante dal fronte e/o dal fondo scavo;
- nelle demolizioni di edifici o strutture che esplichino, direttamente o indirettamente, funzione di sostegno dovrà essere verificata e garantita la stabilità del sito e delle strutture a questo connesse con adeguate opere; - curare, nella captazioni di acque superficiali, la predisposizione di opere di protezione e sistemazione di pendici e sponde, al fine di prevenire dissesti idrologici e di un adeguato drenaggio ed allontanamento delle acque ruscellanti di superficie e percolanti nell’immediato substrato; - operare una radicale e duratura disciplina delle acque evitando di modificare il regime idrologico dei rivi montani, di restringere alvei, modificare l'assetto del letto e alterare il deflusso delle acque; - controllare e regimare le acque intercettate in occasione di scavi, sbancamenti e perforazioni ed evitare la dispersione nel sottosuolo di acque di ogni provenienza (di uso domestico, industriale o artigianale) senza una adeguata analisi delle acque reflue e del dispersore); - ripristino e sviluppo delle arginature, ferma restando la predisposizione di fasce golenali di espansione nelle zone limitrofe agli insediamenti abitativi; - sviluppo ed estensione di aree a verde internamente ed al margine dei nuclei urbanizzati; - in zona esposta ad esondazione catastrofica sono da prevedere, integrati con la morfologia, terrapieni e barriere di mascheramento atte a contenere gli spandimenti torrentizi. - controllare e guidare le modalità esecutive degli interventi - mettere anche in previsione i mutamenti nelle caratteristiche dei terreni di fondazione o in quelli da sostenere, per interventi futuri naturali o artificiali. Ai fini di adeguare correttamente le opere sia puntuali che lineari alle caratteristiche geomorfologiche, geostrutturali, geoidrologiche e geomeccaniche dei siti interessati, ai sensi del D.M. 11.3.88 e s.m.i., PRG Comune di Gressan - Relazione
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premessa la relazione di coerenza dell’intervento in relazione a quanto disposto dalla L.R. 11/98 e s.m.i., i progetti delle opere pubbliche e private devono altresì contenere la relazione geologica e la relazione geotecnica; nel caso di interventi di modesta incidenza sulla stabilità dell'insieme opera/terreno, che ricadono in zone già note, le indagini di laboratorio ed in sito possono essere omesse, sempre che sia possibile procedere alla caratterizzazione geologica e geotecnica dei terreni sulla base di dati e notizie, documentati e prodotti, precedentemente per aree adiacenti e per terreni dello stesso tipo o comunque certificati come tali. Adottando, in linea di massima, le cautele richieste per ogni singolo livello di sensibilità e quanto espressamente suggerito negli indirizzi d’uso del territorio e nei suggerimenti per le norme di attuazione ed il regolamento edilizio per ciascuna zonizzazione gli interventi di mitigazione sono intesi a preservare l’integrità del sito e la sicurezza dei cantieri in corso d’opera ed ad un recupero, con intenti migliorativi dal punto di vista ambientale e soprattutto in relazione al rischio di frana ed esondazione.
B.3.2 - Misure di mitigazione per l’ambiente agro-silvo- pastorale
La tabella sottostante evidenzia le misure di mitigazione che il PRG individua per compensare gli impatti negativi sull'ambiente agro-silvo-pastorale:
Componenti Elemento di impatto Misure di mitigazione Grado di mitigabilità
Recuperi produttivi, bonifiche di terreni incolti (*) Parziale Infrastrutture e Impianti Migliore inserimento ambientale con opere a verde Parziale
(*) Elemento di impatto parzialmente mitigabile nell'ambito analizzato, ma da leggersi in un'ottica complessiva di costi/benefici a favore della comunità. Si fa, comunque, presente che la sottrazione di terreni agricoli produttivi risulta esigua rispetto alla totalità del territorio agricolo e che la stessa è ampiamente compensata dai terreni che derivano dalle bonifiche e dai recuperi produttivi.
La tabella sottostante evidenzia le misure di mitigazione che il PRG individua per compensare gli impatti negativi sull'ambiente faunistico:
PRG Comune di Gressan - Relazione
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Componenti Elemento di impatto Misure di mitigazione Grado di mitigabilità
Scelta parzialmente mitigata dalla normativa che prevede densità fondiarie limitate con spazi verdi che consentono la presenza ed il transito di alcune specie, quali per esempio uccelli. Parziale
(*) Elemento di impatto parzialmente mitigabile nell'ambito analizzato, ma da leggersi in un'ottica complessiva di costi/benefici a favore della comunità. Si fa, comunque, presente che i fattori di alterazione dell’ambiente o di disturbo alla fauna assumono carattere temporaneo stagionale non incidendo in modo significativo sull’ambiente faunistico a livello generale.
Come evidenziato nel precedente punto B2.4 Modificazioni sull'ambiente antropico, le modificazioni sono principalmente di carattere positivo, senza impatti, in quanto le scelte della presente variante tendono a creare condizioni di sviluppo socio-economico sostenibili con le esigenze di salvaguardia delle risorse ambientali.
La tabella sottostante evidenzia le misure di mitigazione che il PRG individua per compensare gli impatti negativi sull'ambiente antropico:
Elemento di impatto Misure di mitigazione Grado di mitigabilità Antropico rispetto alla situazione urbanistica- edilizia Espansioni urbanistiche Le nuove sottozone ripropongono la vigente situazione urbanistica e si inseriscono in adiacenza o nelle vicinanze di aree urbanizzate (*) Parziale Infrastrutture e Impianti Le nuove infrastrutture si inseriscono all’interno delle aree urbanizzate Parziale Vincoli I vincoli esistenti sul territorio se da una parte limitano la possibilità di sviluppo delle attività garantiscono un uso coerente con i caratteri territoriali e valorizzano le risorse esistenti a vantaggio della comunità locale
(*) Elemento di impatto parzialmente mitigabile nell'ambito analizzato, ma da leggersi in un'ottica complessiva di costi/benefici a favore della comunità. Si fa, comunque, presente che le superfici realmente ampliate (nuove aree edificabili) sono modeste.
PRG Comune di Gressan - Relazione
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B.3.5 - Misure di mitigazione per il paesaggio e beni culturali
La tabella sottostante evidenzia le misure di mitigazione che il PRG individua per compensare gli impatti negativi per il paesaggio e i beni culturali:
(*) Elemento di impatto parzialmente mitigabile nell'ambito analizzato, ma da leggersi in un'ottica complessiva di costi/benefici a favore della comunità. Si fa presente che le modificazioni proposte sono generalmente soggette a successiva valutazione da parte della Soprintendenza.
AMBIENTALE NEL PERIODO DI VALIDITÁ DEL PRG: VALUTAZIONE DINAMICA DELLE SCELTE DI PIANIFICAZIONE E VERIFICA NEL TEMPO DEI CONSEGUENTI EFFETTI SULLE COMPONENTI AMBIENTALI
La Direttiva CE 42/2001, all’art. 10, prevede il controllo degli “effetti ambientali significativi dell'attuazione dei piani e dei programmi al fine, tra l'altro, di individuare tempestivamente gli effetti negativi imprevisti e essere in grado di adottare le misure correttive che si ritengono opportune”.
La presente Variante generale al vigente PRG partendo dall’analisi delle componenti ambientali e dall’esistente situazione demografica, socio- economica ed urbanistica, illustrata nella Parte prima A – DESCRIZIONE DELL’AMBIENTE della Relazione, fissa le linee di pianificazione per il periodo di validità decennale dello strumento urbanistico comunale sulla base di finalità generali e degli specifici obiettivi indicati nella Parte seconda B, PROGETTO DI PRG E COMPATIBILITA’AMBIENTALE attuabili attraverso la strategia di attuazione delle scelte prevista nei capitoli della zonizzazione e successivi.
La coerenza delle scelte del PRG con le disposizioni del PTP, della lr 11/98 e smi e delle altre normative urbanistiche, verificata negli specifici capitoli, dimostra la bontà dell’odierna pianificazione comunale all’interno del più ampio quadro urbanistico e legislativo nazionale e regionale vigente al momento della redazione della Bozza di variante.
Le possibili ricadute positive e negative delle scelte della Variante generale sulle diverse componenti ambientali, analizzate nel capitolo B2, sono state attentamente valutate alla luce delle possibili alternative e per quelle ritenute PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 410
impattanti per lo specifico contesto territoriale sono state previste misure di mitigazione al fine di eliminare o quanto meno ridurre gli effetti negativi in modo permanente (capitolo B3).
Ciò premesso e pur nella convinzione della validità nel tempo delle finalità di sviluppo sostenibile poste alla base della Variante, si reputa che gli specifici obiettivi e le opzioni strategiche siano da riconsiderare periodicamente nella convinzione che in un periodo contrassegnato dalla rapida evoluzione delle componenti urbanistiche e territoriali di riferimento le singole previsioni urbanistiche possano perdere la loro efficacia, anche nel medio termine, determinando una situazione pianificatoria non sempre aderente alla situazione reale.
oggettivi; la validità degli obiettivi e della relativa strategia adottata si “misura” quindi come valutazione nel tempo della dinamica di tali dati considerati come “indicatori” della situazione ambientale.
Si propone, pertanto, di monitorare le scelte di pianificazione ogni cinque anni o all’occasione di una eventuale variante sostanziale redatta nel periodo intercorrente tra l’adozione della Variante generale e la data di scadenza dello strumento urbanistico comunale, rilevando il mutamento della situazione territoriale, anche per singoli aspetti oggetto di variante, rispetto ai dati di partenza presi come riferimento e avendo come obiettivo la possibile adozione di misure correttive al PRG, qualora ritenute opportune.
Preso atto che tutte le componenti ambientali considerate per la redazione della Bozza sono valide per effettuare un monitoraggio capillare delle scelte, gli indicatori di riferimento sono da circoscriversi a quelli ritenuti maggiormente importanti e/o soggetti a significative variazioni della strategia pianificatoria adottata. PRG Comune di Gressan - Relazione
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Azione PRG Matrici bersaglio prioritarie Dati e fonte Indicatore di impatto del piano sul contesto Periodicità per raccolta dato Generale
Statistiche comunali Popolazione insediata annuale
suolo, paesaggio UT comunale Abitazioni vuote / tot abitazioni annuale
salute umana UT comunale Sup a parco urbano/abitante annuale
acqua Gestore del Depuratore Ab eq effetivamente serviti dal deputatore annuale
aria ARPA Ozono: n. di superamenti rispetto ai limiti di legge per quanto riguarda i parametri di protezione della salute umana e della vegetazione annuale
questo non registra l'applicazione del PRG ma uno stato generale della Qualità dell'aria Nuovi interventi di urbanizzazione che possono determinare pressioni ambientali
Completamento delle aree residenziali Suolo, Atmosfera, Acqua, energia
UT comunale % di realizzazione dei mq disponibili annuale
UT comunale n. nuovi alloggi dall'approvazione dle PRG
annuale
UT comunale n. concessioni edilizie e n. DIA dell'anno annuale
UT comunale ml di nuova infrastrutturazione (acquedotto e fognatura) annuale
Individuazione di nuove zone per ubicare le nuove stalle e le zone destinate allo smaltimento degli scarti suolo, acqua, paesaggio statistiche regionali (verde agricolo, …) Tot UBA presente nella stagione invernale annuale
PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 412
dell’agricoltura
UT comunale n. nuove stalle realizzate da approvazione PRG annuale
Norma di perequazione e trasferimento della capacità edificatoria suolo, salute umana UT comunale capacità edificatoria trasferita annuale
Nuove infrastrutture di mobilità rumore, suolo, salute umana,
UT comunale n. nuovi parcheggi realizzati annuale
UT comunale ml nuove strade, per tipolgia annuale
UT comunale ml marciapiedi e piste ciclabili realizzate annuale
rigenerazione
Recupero delle abitazioni in centro storico ad uso abitativo Energia, Pasaggio, Beni culturali UT comunale mq recuperati annuale
Recupero de patrimonio rurale sparso a fini abitativo o agroturistici Paesaggio, ecosistemi, spazio agricolo valutazione da esperto su base GIS indice di frammentazione da nuove aree insediate in ambiente agricolo periodico (5 anni)
Mantenimento in uso dei vigneti e dei frutteti Paesaggio, ecosistemi, spazio agricolo UT comunale Sup interessate periodico (5 anni)
Mantenimento in uso dei pascoli individuando quelli da mantenere, riqualificare (anche con potenziamenti infrastrutturali)… Paesaggio, ecosistemi, spazio agricolo UT comunale Sup interessate periodico (5 anni)
Aree idonee ad assicurare la continuità dell’attività agricola con specifica disciplina d’uso per l’edificazione Paesaggio, ecosistemi, spazio agricolo UT comunale Sup interessate periodico (5 anni)
PRG Comune di Gressan - Relazione
pag. 413
Riuso delle aree e impianti agricoli abbandonati Paesaggio, ecosistemi, spazio agricolo, aspetti socio-economici UT comunale N. progetti finanziati periodico (5 anni)
Recupero degli itinerari turistici abbandonati o sottoutilizzati
UT comunale
Interventi diretti di riqualificazione delle reti della viabilità ordinaria , con aumento delle connessioni tra le reti medesime. rumore, suolo, salute umana, UT comunale n. nuovi parcheggi realizzati annuale
UT comunale ml nuove strade, per tipolgia annuale
UT comunale ml marciapiedi e piste ciclabili realizzate annuale
Tutela e prevenzione
Individuazione e tutela degli agglomerati di interesse storico, artistico, documentario Paesaggio, Beni culturali, salute umana UT comunale n. progetti di fruizione attuati periodico (5 anni?)
vincoli ex Galasso
Recepimento e tutela del SIC Côte de Gargantua Paesaggio, Ecosistemi, salute umana UT comunale n. progetti di fruizione attuati periodico (5 anni)
Tutela delle aree di specifico interesse paesaggistico, storico culturale e documentario e archeologico (La Cure de Chevrot) Paesaggio, Beni culturali, Ecosistemi, salute umana UT comunale n. progetti di fruizione attuati
periodico (5 anni)
Riqualificazione ambientale UT comunale n. progetti di fruizione attuati
periodico (5 anni)
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