Верстка pmd

МИД России
действует на основе Положения о Министерстве ино
странных дел Российской Федерации, утвержденного Указом Прези
дента РФ от 11 июля 2004 г. № 865.
296
295
См.: СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3601.
296
См.: Там же. 2004. № 28. Ст. 2880.

---

412
Положением определено, что МИД России является федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по вы
работке и реализации государственной политики и нормативнопра
вовому регулированию в сфере международных отношений Россий
ской Федерации.
Основными з а д а ч а м и МИДа России являются:
1) разработка общей стратегии внешней политики Российской Феде
рации и представление соответствующих предложений Президенту РФ;
2) реализация внешнеполитического курса Российской Федера
ции в соответствии с Концепцией внешней политики Российской
Федерации, утвержденной Президентом РФ;
3) обеспечение дипломатических и консульских отношений Рос
сийской Федерации с иностранными государствами, сношений с меж
дународными организациями;
4) обеспечение дипломатическими и международноправовыми
средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной
целостности Российской Федерации, других ее интересов на между
народной арене;
5) защита дипломатическими и международноправовыми сред
ствами прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц Россий
ской Федерации за рубежом;
6) содействие взаимодействию органов исполнительной власти
с органами законодательной и судебной власти на федеральном уров
не и уровне субъектов Федерации в целях обеспечения участия этих
органов, их должностных лиц в международной деятельности, со
блюдения принципа единства внешней политики Российской Феде
рации и реализации ее международных прав и обязательств;
7) координация международной деятельности других федераль
ных органов исполнительной власти и международных связей орга
нов исполнительной власти субъектов Федерации в целях проведе
ния единой политической линии РФ в отношениях с иностранными
государствами и международными организациями и реализации меж
дународных прав и обязательств Российской Федерации. Для реали
зации этой задачи Президентом РФ ранее им был издан Указ от 12 мар
та 1996 г. «О координирующей роли Министерства иностранных дел
Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической
линии Российской Федерации».
297
8) содействие развитию связей и контактов с соотечественника
ми, проживающими за рубежом.
297
См.: СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1061.

---

413
В систему МИДа России входят дипломатические представитель
ства и консульские учреждения Российской Федерации, представи
тельства Российской Федерации при международных (межгосудар
ственных, межправительственных) организациях, представитель
ства Министерства на территории Российской Федерации, а также
подведомственные ему предприятия, учреждения и организации на
территории Российской Федерации, созданные для обеспечения дея
тельности Министерства.
МИД России осуществляет следующие п о л н о м о ч и я:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке Прези
денту и в Правительство РФ предложения по вопросам отношений
Российской Федерации с иностранными государствами и междуна
родными организациями на основе анализа информации по всему
комплексу двусторонних, многосторонних отношений и международ
ных проблем;
2) вносит Президенту и в Правительство РФ проекты федераль
ных конституционных законов, федеральных законов, актов Пре
зидента и Правительства РФ, проекты других документов, по ко
торым требуется решение Президента или Правительства РФ, по
вопросам, входящим в компетенцию МИДа России, а также проект
плана работы МИДа России и прогнозные показатели его деятель
ности;
3) на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президен
та и Правительства РФ самостоятельно принимает нормативные пра
вовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере его
деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование ко
торых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конститу
ционными законами, федеральными законами, актами Президента
и Правительства РФ осуществляется только федеральными консти
туционными законами, федеральными законами, актами Президен
та и Правительства РФ;
4) реализует дипломатическими и международноправовыми сред
ствами усилия Российской Федерации по обеспечению международ
ного мира, глобальной и региональной безопасности, в том числе
с учетом ее ответственности как постоянного члена Совета Безопас
ности ООН, участника общеевропейского процесса и других регио
нальных механизмов;
5) обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности
ООН, СНГ, органов Союзного государства, международных органи
заций, в работе международных конференций, форумов, содействует

---

414
повышению роли Российской Федерации как члена мирового сооб
щества в решении глобальных и региональных международных про
блем;
6) участвует в разработке и реализации государственной полити
ки в области обеспечения прав и свобод граждан РФ, обороны и безо
пасности государства, расширения торговоэкономических и финан
совых связей, научнотехнического, культурного и иного обмена Рос
сийской Федерации с иностранными государствами и международ
ными организациями, связей с соотечественниками, проживающими
за рубежом;
7) осуществляет дипломатическими и международноправовыми
средствами поддержку российских участников внешнеэкономической
деятельности, защиту их законных интересов за рубежом;
8) участвует в работе правительственных и межведомственных
координационных и совещательных органов по вопросам, входящим
в компетенцию МИДа России;
9) ведет переговоры с иностранными государствами и междуна
родными организациями;
10) содействует осуществлению межпарламентских и других вне
шних связей Федерального собрания РФ;
11) содействует развитию международных связей субъектов Рос
сийской Федерации и осуществляет их координацию;
12) осуществляет координацию международной деятельности фе
деральных органов исполнительной власти и органов исполнитель
ной власти субъектов Федерации;
13) осуществляет в установленном порядке и в пределах своей
компетенции координацию деятельности и контроль за работой на
ходящихся за рубежом представителей (представительств) федераль
ных органов исполнительной власти, органов исполнительной влас
ти субъектов Федерации, российских государственных учреждений,
организаций и предприятий;
14) разрабатывает проекты международных договоров Российской
Федерации, представляет в установленном порядке Президенту или
в Правительство РФ предложения о проведении переговоров о под
писании международных договоров Российской Федерации, предло
жения о подписании и выражении согласия Российской Федерации
на обязательность для нее международных договоров, а также пред
ложения о прекращении и приостановлении действия международ
ных договоров Российской Федерации;
15) заключает международные договоры межведомственного ха
рактера по вопросам, входящим в компетенцию МИДа России;

---

415
16) представляет Президенту или в Правительство РФ предложе
ния о подписании от имени Российской Федерации или от имени Пра
вительства РФ международных актов, не являющихся международ
ными договорами Российской Федерации;
17) представляет для официального опубликования в Собрании
законодательства РФ и Бюллетене международных договоров Рос
сийской Федерации вступившие в силу для Российской Федерации
международные договоры;
18) оформляет полномочия на ведение переговоров и подписание
международных договоров, заключаемых от имени Российской Фе
дерации или Правительства РФ, а также на участие от имени Рос
сийской Федерации или Правительства РФ в работе международных
конференций, форумов, органов международных организаций;
19) дает разъяснения в пределах своей компетенции по вопросам
международного права в связи с запросами органов государственной
власти, депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ
и членов Совета Федерации Федерального собрания РФ, физических
и юридических лиц;
20) обеспечивает представительство Российской Федерации при
рассмотрении споров с другими государствами или международными
организациями, если иное не предусмотрено решениями Президента
или Правительства РФ;
21) осуществляет функции депозитария многосторонних между
народных договоров, если в соответствии с условиями этих догово
ров такие функции возложены на Российскую Федерацию;
22) осуществляет общее наблюдение за выполнением междуна
родных обязательств Российской Федерации, участвует в подготов
ке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие
с ее международноправовыми обязательствами;
23) обеспечивает функционирование единой государственной сис
темы регистрации и учета международных договоров Российской
Федерации;
24) обеспечивает хранение подлинников (заверенных копий, офи
циальных переводов) международных договоров, заключенных от
имени Российской Федерации и от имени Правительства РФ, мате
риалов архивов внешней политики Российской Федерации, учет
и использование документов, находящихся в них на постоянном хра
нении;
25) организует на территории Российской Федерации и за рубе
жом консульскую работу; оказывает в установленном порядке кон
сульские, информационноконсультационные и иные виды услуг,

---

416
средства от которых в полном объеме поступают в доход федерально
го бюджета;
26) оформляет в установленном порядке и в пределах своей ком
петенции паспортновизовую документацию;
27) ведает в пределах своей компетенции вопросами граждан
ства;
28) осуществляет в соответствии с нормами международного пра
ва защиту законных прав и интересов соотечественников, прожива
ющих за рубежом;
29) координирует распространение за рубежом информации о внеш
ней и внутренней политике Российской Федерации, социальноэко
номической, культурной и духовной жизни страны;
30) дает согласие заинтересованным органам исполнительной вла
сти на распространение официальной информации по вопросам, ка
сающимся внешнеполитического курса Российской Федерации, вклю
чая опубликование дат предстоящих визитов руководителей страны
за рубеж, руководителей иностранных государств и международных
организаций в Российскую Федерацию, а также на освещение хода
этих визитов;
31) принимает участие в протокольном обеспечении межгосудар
ственных обменов на высшем и высоком уровне, а также осуществ
ляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских при
вилегий и иммунитетов;
32) оказывает в установленном порядке содействие функциони
рованию иностранных дипломатических представительств, консуль
ских учреждений, международных организаций и их представи
тельств на территории Российской Федерации;
33) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата
МИДа России, загранучреждений, территориальных органов, подве
домственных организаций, организует подготовку, переподготовку
и повышение профессиональной и языковой квалификации кадров
дипломатической службы;
34) информирует загранучреждения по вопросам внешней и внут
ренней политики Российской Федерации;
35) принимает в пределах своей компетенции совместно с соответ
ствующими федеральными органами исполнительной власти меры
по обеспечению безопасности и охраны загранучреждений, работни
ков этих учреждений и членов их семей;
36) принимает в установленном порядке совместно с соответству
ющими федеральными органами исполнительной власти меры по
обеспечению частичной или полной эвакуации загранучреждений, их

---

417
работников, специалистов и других граждан РФ в случае возникно
вения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
37) организует, осуществляет и обеспечивает в пределах своей
компетенции безопасность шифровальных работ и связи, защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
38) обеспечивает осуществление дипломатическокурьерской свя
зи с использованием мер и средств по охране дипломатической почты
при ее транспортировке;
39) осуществляет по поручению Правительства РФ приобретение
в собственность Российской Федерации объектов недвижимости за
рубежом для размещения загранучреждений, оформление соответ
ствующих документов и выполняет другие функции.
Для осуществления своих задач и функций МИД России имеет
свои представительства как на территории Российской Федерации,
так и в зарубежных странах.
Зарубежными органами МИДа России являются посольства и кон
сульские учреждения в тех странах, с которыми Российской Федера
цией установлены дипломатические отношения.