Верстка pmd
Download 0.89 Mb. Pdf ko'rish
|
Административное право. Общая и Особ часть. Курс лекций Бородин С.С, Громыко С.С ГУАП 2007 -432с
|
Публичные слушания
могут проводиться представительным ор ганом муниципального образования, главой муниципального обра зования для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, пред ставительного органа муниципального образования или главы му ниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначают ся представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования — главой муници пального образования. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образо вания; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. Порядок организации и проведения публичных слушаний опреде ляется уставом муниципального образования и (или) нормативно правовыми актами представительного органа муниципального обра зования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом 141 муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие учас тие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. Собрание граждан проводится для обсуждения вопросов местно го значения, информирования населения о деятельности органов ме стного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле ния. Собрание граждан проводится по инициативе: — населения, представительного органа муниципального образо вания, главы муниципального образования, а также в случаях, пре дусмотренных уставом территориального общественного самоуправ ления; — представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осу ществления территориального общественного самоуправления оп ределяется уставом территориального общественного самоуправле ния. Собрание граждан может принимать обращения к органам мест ного самоуправления и должностным лицам местного самоуправле ния, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Принятые обращения подлежат обязательному рассмотрению орга нами местного самоуправления и их должностными лицами, к ком петенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, уставом муниципального образования и (или) нормативными право выми актами представительного органа муниципального образова ния, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликова нию (обнародованию). Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения насе ления и его учета при принятии решений органами местного самоуп равления и должностными лицами местного самоуправления, а так же органами государственной власти. Следует отметить, что результаты опроса носят рекомендатель ный характер. 142 В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципаль ного образования, обладающие избирательным правом. Опрос граждан проводится по инициативе: — представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования — по вопросам местного значе ния; — органов государственной власти субъектов Федерации — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов реги онального и межрегионального значения. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативноправовы ми актами представительного органа муниципального образования. Решение о назначении опроса граждан принимается представи тельным органом муниципального образования. В нормативнопра вовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопросов, предлагаемых гражданам; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образова ния, участвующих в опросе. Жители муниципального образования должны быть проинфор мированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и прове дением опроса граждан, осуществляется за счет средств: 1) местного бюджета — при проведении опроса по инициативе ор ганов местного самоуправления; 2) бюджета субъекта Федерации — при проведении опроса по ини циативе органов государственной власти. Обращения граждан в органы местного самоуправления — это реализация права на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать пись менный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы мес тного самоуправления устанавливаются законами субъектов Феде рации и принимаемыми в соответствии с ними нормативноправо 143 выми актами представительных органов муниципальных образова ний. За нарушение должностным лицом местного самоуправления по рядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Федерации устанавли вается административная ответственность. Однако рассмотренные нами формы непосредственного осуществ ления населением местного самоуправления и участия в его осуще ствлении этим перечнем не исчерпываются, поскольку ст. 33 Феде рального закона предусмотрены и другие формы. Download 0.89 Mb. Do'stlaringiz bilan baham: 
|