Верстка pmd

Контроль органов законодательной (представительной) власти
за деятельностью органов исполнительной власти
. Контрольные
полномочия палат Федерального собрания небольшие по объему и при
надлежат в основном Государственной думе. Ее контрольные полно
мочия заключаются в том, что она:
— дает согласие Президенту РФ на назначение Председателя Пра
вительства РФ;
— решает вопрос о доверии к Правительству РФ;
— назначает и освобождает от должности Председателя Централь
ного банка РФ;
— контролирует деятельность Правительства по разработке фе
дерального бюджета (ст. 114 Конституции РФ).
Контроль же за исполнением федерального бюджета относится
к совместному ведению Совета Федерации и Государственной думы,
для чего они образуют Счетную палату как орган финансового конт
роля (ст. 101 Конституции РФ).
В соответствии с Федеральным законом от 11 января 1995 г. «О счет
ной палате Российской Федерации»
188
на нее возложены функции по
организации и проведению оперативного контроля за исполнением
федерального бюджета в отчетном году; проведение комплексных
ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям
федерального бюджета; контроль за законностью и своевременнос
тью средств федерального бюджета в Центральном банке РФ и другие
функции.
Контрольные полномочия Федерального собрания проявляются
также в том, что назначение и освобождение от должности диплома
тических представителей Российской Федерации в иностранных госу
дарствах осуществляется Президентом РФ после согласования с соот
ветствующими комитетами и комиссиями обеих палат Федерального
собрания (ст. 83 п. «м» Конституции РФ).
Кроме того, Федеральными законами от 3 апреля 1995 г. № 40ФЗ
«О федеральной службе безопасности в Российской Федерации»
189
и от
10 января 1996 г. № 5ФЗ «О внешней разведке»
190
закреплены пол
номочия Федерального собрания по осуществлению контроля за дея
тельностью этих федеральных органов исполнительной власти.
Формой контроля является также запрос депутата или депута
тов.
188
См.: СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
189
См.: Там же. 1995. № 15. Ст. 1269.
190
См.: Там же. 1996. № 3. Ст. 143.

---

253
В субъектах Федерации объем контрольных полномочий представи
тельных органов власти значительно шире, хотя и здесь он не одинаков.
Так, согласно конституциям республик Татарстана и Башкортос
тана их представительные органы являются высшими законодатель
ными и контрольными органами государственной власти.
Согласно п. 5 ст. 30 Устава СанктПетербурга Законодательное
собрание самостоятельно и через создаваемые им органы осуществ
ляет следующие контрольные функции:
1) контроль за исполнением Устава СанктПетербурга, законов
и иных правовых актов, принятых Законодательным собранием Санкт
Петербурга;
2) последующий контроль за исполнением бюджета города, ис
полнением бюджетов территориальных государственных внебюджет
ных фондов СанктПетербурга, расходованием средств и валютных
фондов города;
3) контроль за выполнением программ и планов социальноэко
номического развития города;
4) контроль за соблюдением установленного порядка распоряже
ния собственностью СанктПетербурга;
5) контроль за своевременным приведением в соответствие с зако
нодательством РФ правовых актов органов государственной власти
СанктПетербурга;
6) контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Депутат или группа депутатов Законодательного собрания на ос
новании ст. 58 Устава СанктПетербурга вправе обратиться с депу
татским запросом к губернатору города по вопросам, входящим в ком
петенцию Администрации СанктПетербурга. Губернатор обязан дать
письменный ответ на запрос не позднее чем через 7 дней со дня его
получения.