Ўзбекистон республикаси олий ва ўрта махсус таълим вазирлиги самарқанд иқтисодиёт ва сервис инстути

16.3. Туризмда қўшимча қиймат солиғи.
Бир =атор мамлакатлар, шу жумладан Испания ва Греция соли=лар амортизация ажратмалари ва оборот учун соли=лар тылаш быйича сармоядорларга имтиёзлар берадилар. Баъзи мамлакатларда корхоналар фаолиятининг дастлабкн йилларида уларни даромад солиғидан озод этиш, шунингдек, =ышимча =иймат солиғини тылашда имтиёзлар бериш амалиёти =ылланилади. Бундан таш=ари мещмонхоналар учун асбоб-ускуналар ва саёщат учун транспорт воситаларини импорт =илиш пайтида божхона тыловлари быйича имтиёзлар (умуман озод =илишгача) берилади.
Европа Иттифо=и мамлакатлари туризм ва мещмонхона фаолияти учун 6-25% атрофида былган =ышимча =иймат солиғини (++С) тенглаштиришга йыналтирилган сиёсатни олиб боришади. Мисол учун, Германия ва Люксембургда ыртача ++С ми=дори 15% =илиб белгиланган. Дания ва Швецияда максимал ++С ми=дори 25%га тенг.
Испанияда жойлаштириш учун ++С ыртача 7%ни ташкил =илади ва мещмонхона даражасига =араб ызгариши мумкин, ов=атланиш (ресторан хизматлари), автомобилларни ижарага олиш учун ++С эса 16%гача етади.
Грецияда жойлаштириш ва ов=атланиш учун ++С 8%ни ташкил =илади ва щукумат номавсумий пайтларда туристик хизматлар кырсатувчи фирмаларга имтиёзлар тизимини ишлаб чи==ан.
Францияда туризм фаолияти учун ++С ыртача 10%ни, шу жумладан жойлаштириш учун 6%ни, ов=атланиш хизматлари учун 19%ни ташкил =илади.
Австрияда жойлаштири ва ов=атланиш учун ++С 10% ми=дорида белгиланган. Лекин туристик соли=лар тығрисидаги федерал =онунга асосан барча туристик ташкилотлари щар бир туристнинг яшаши учун мащаллий тылов тылайдилар (жамоа щудудида-жамоага, курортларда-курорт жамғармасига). Тылов ми=дори мавсумга =араб ызгариши мумкин, бунда шифохона беморлари (6 ёшгача былган болалар, мактаб ы=увчилари ва талабалар) бу тыловлардан озод этилган.
Европанинг баъзи мамлакатларида туристик ташкилотлар коммунал хизматлар учун имтиёзли тарифлардан фойдаланадилар. Кыпчилик щолларда туристик фирмалар валюта даромадининг 20%гача былган =исми даромад солиғидан озод =илинган.
Давлат томонидан шунингдек янги туристик объектларнинг =урилиши учун ерларни паст нарщларда сотиш ва маълум муддатга ижарага бериш (Кипрда 99 йилга, Исроил ва Туркияда 49 йилгача) йыли билан рағбатлантирилади, бунда ижара муддати тугагач яна шунча йилга чызилиши мумкин.
Атроф-мущитнинг тез суръатлар билан ифлосланиб кетаётганлиги муносабати билан туризм сощасидаги давлат сиёсати кыпро= атроф-мущит мущофаза =илишга йыналтирилмо=да. Бир =атор мамлакатларда туризмда атроф-мущитни щимоя =илишни щам режалаштиришни назорат =илувчи махсус щайъатлар фаолият юритадилар (Буюк Британия, Франция, Скандинавия давлатлари).
1992 йилда Рио-де Жанейро шащрида Жащон туризм ташкилоти XXI аср учун иш дастурини =абул =илган былиб, унга 182 давлат бириккан. Ушбу дастурнинг амалга оширишда асосий ваколат туризм быйича давлат муассасаларига берилган. Режа узо= муддатли дастурларни яратиш учун ишлатилиши мумкин былган уч асосий =уролга урғу беради:
-одамлар ва атроф-мущитни щимоя =илишни назарда тутувчи янги таварлар ишлаб чи=иш ёки амалдаги чораларни кучайтириш;
-нарщдан, тайзи= ытказиш механизми сифатида фойдаланиш;
-туризм индустриясида ишлаб чи=ариш жараёнлари ва мащсулот тозалигини кафолатлаш учун мылжалланган дастурларни яратиш.
Давлат идоралари туризмда узо= муддатли дастурларни яратишда етакчи ыринга эга. Бир =атор мамлакатлар бундай дастурларга эга (Россия, Финляндия, Австрия, Филлипин ва бош=алар).
XXI аср учун иш дастури туризм быйича давлат идоралари олдига =уйидаги асосий масалаларни =ыяди:
-назорат =илувчи и=тисодий ва бош=а тизимларни камайтириш;
-туризмнинг и=тисодиётга, жамиятнинг ижтимоий ва маданий хаётига ва атроф-мущитга таъсирини бащолаш;
-туризм сощасида хизматчи кадрлар тайёрлаш;
-туризмнинг узо= муддатли бар=арор тара==иётини режалаштириш,
-ривожланган ва ривожланаётган мамлакатлар ыртасида маълумот алмашиш;
-жамият барча =исмларининг туризмни ривожлантиришда =атнашуви;
-янги турмащсулот тушунчаси;
-амалга оширилган чора-тадбирлар натижаларини бащолаш;
-хал=аро фаолиятда щамкорлик ырнатиш.
Дастурнинг биринчи вазифаси =уйидагиларни ыз ичига олади:
-дастур ма=садларини амалга ошириш билан шуғулланувчи, туризмнинг ривожига йыналтирилган мавжуд миллий, хал=аро ва бош=а тизимларнинг фаолиятини бащолаш;
-туризмнинг хусусий ва давлат тармо=лари ыртасида щамкорлик;
-туризм тармоғига соли= ва тыловлар солиш шу тари=а белгиланиши керакки, туризм инфратузилмасини кенгайштириш, атроф-мущитни яхшилаш ва бош=а ма=садлар учун етарли маблағлар былсин;
-товар ва хизматлар учун туризм билан боғли= экологик харажатларни хисобга олувчи нарщларни кафолатловчи и=тисодий чора-тадбирлар =абул =илиш. И=тисодий рағбатлантирувчи чоралар шунингдек туристик фирмаларнинг атроф-мущитни мущофаза =илиш борасидаги юту=ларини рағбатлантириш учун щам ишлатилиши керак.
Иккинчи вазифа ыз ичига туризм тара==иёти жамиятнинг ижтимоий- и=тисодий ва маданий щаёти учун о=ибатларини бащолашни олади. Бу эса ыз навбатида сув ресурслари, электр =уввати, транспорт воситаларидан самарали фойдаланиш, туризм сощасида иш билан таъминлаш, мащаллий ащоли =атнашуви сиёсатининг мавжудлиги, атроф-мущит, маданий, табиий ва тарихий =адриятларни мущофаза =илиш каби масаларни кыриб чи=иш заруратини туғдиради.
Туризмда кадрлар тайёрлаш ва режалаштириш дастури мущим щисобланади. Мактабларнинг ы=ув режаларига туризм экологияси быйича ы=ув курсини киритиш тавсия =илинмо=да. Кадрларни назарий ва амалий жищатдан тайёрлаш ма=садида давлат туристик ташкилотлар ва профессионал туристик бирлашмалар хусусий сектор билан щамкорлик =илишлари ма=садга мувофи=дир.
Хулоса.
Умуман олганда туристларни шахсий суғурта қилиш, суғурталашнинг хавфли бир тури бўлиб, унинг асосий хусусияти (аҳамияти) қисқа муддатлилиги шунингдек суғурта ҳолатида содир бўлиши мумкин бўлган катта даражадаги зарарлардадир. Асосан туристларни шахсий суғурта қилиш ҳодисаларига бахтсиз воқеалардан суғурталаш, касалликлардан суғурталаш, ўлим ёки қурбон бўлиш ҳодисалари киради. Афсуски, бизнинг кўпгина фуқароларимиз “Агар бундай бўлсачи-ёки ундай бўлсачи?” деган фикр билан бўлиб, яъни ишониб-ишонмай кўнгли суғурта қилиш хизматларидан тўлмаганлиги сабабли, туристик сафарларга чиқаётган пайтида олдиндан ўзини суғурталаш ҳаёлига ҳам келмайди. Бизнинг Республикамизда ҳам туристларни суғурталашда чет эл туристик суғурта кампаниялари билан алоқани мустаҳкамлашни жоиз деб биламиз. Ҳозирги бозор иқтисодиётиига ўтиш жараёнида чет эл тажрибаларидан фойдаланиш туристларимиз учун ҳам суғурта компаниялари учун ҳам жуда катта фойда келтиради деб ўйлаймиз.
Хулоса.
Умуман олганда туристик ташкилотлардан олиндиган солиқ таърифлари Ҳар бир давлатнинг ички имкониятлардан келиб чиққан ҳолда амалга оширилади. Мамлакатимизда ҳам туризмда солиқ тизимини такомиоллаштириш бўйича бир қанча имтиёзлар яратилмоқда. Хорижий малакатларда туристик компаниялар бир қанча солиқ тўловидвн озод қилинган. Жумладан Испания, Греция, Германия давлатларида солиқ механизми анча такомиллашган. Ушбу давлатларнинг тажрабаларидан мамлакатимиз туризми сохасида қўллаш мақсадга мувофиқдир. Бу эса мамлакатда туризмнинг ривожланишига катта туртки бўлади. Ҳозирги бозор иқтисодиётиига ўтиш жараёнида чет эл тажрибаларидан фойдаланиш туристик компанияларга яратиладиган солиқ имтиёзларида жуда катта фойда келтиради деб ўйлаймиз.