Ўзбекистонни ривожлантириш стратегияси. Фуқаролик жамияти

Тошкент молия институти Сиртқи таълим йўналиши талабалари учун “Ўзбекистонни ривожлантириш стратегияси.Фуқаролик жамияти” фанидан оралиқ назорат
саволлари

ВАРИАНТ-29

1. 
   Хавфсизлик, диний бағрикенглик ва миллатлараро тотувликни таъминлаш сохасидаги устувор йўналишлар
   
2. 
   Ижтимоий шериклик тушунчаси ва унинг талқинлари
   

Кафедра мудири проф Н.Обломуродов

1. Бугунги кунда хавфсизлик масалалари бутун дунёда энг долзарб масала булиб қолмоқда. Йил сайин давлатлар томонидан мудофа тизими ва ҳарбий соҳага ажратилаётган харажатларининг ошиб бориши фикримизни тасдиклайди. Бирок, факатгина замонавий курол-яроғга эга булишнинг ўзигина хавфсизликни таъминламайди. Чунки, гувох, булиб турганимиздек, замонавий бузгунчи кучлар очикча жанг килмай, балки тусатдан купорувчилик амалиётларини куллаш, харбийлар эмас, балки тинч ахрлини нишонга олиш каби кабих усуллардан фойдаланади. Бунда эса, миллий ва диний низоларни келтириб чикариш асосий максад хисобланади. ХХ асрнинг иккинчи ярмида давлат-хукукий, этно- худудий ва этнодемографик заминда 300 дан ортик катта-кичик низолар кайд килингани хам ушбу фикрнинг уринли эканини тасдиклайди.
Миллатлар мавжуд экан, улар уртасида ўзаромуносабатлар хам булади. Шундай экан, бугун глобаллашувнинг бу жараёнга утказаётган салбий таъсирининг олдини олиш хакида бош котириш ва самарали механизмларни топиш ўзмустакиллигини, эркини, узига хослигини кадрлашга кодир булган барча миллатлар олдида турган энг долзарб вазифа хисобланади.
Мамалакатимизда хам миллатлараро тотувликни таъминлаш оркали тинчлик ва хамжихатликни мустахкамлаб бориш ғояси давлатимиз биринчи рахбарларининг доимий диккат марказида булиб келган. Президентимиз Шавкат Мирзиёев кейинчалик барча нутк ва маърузаларида тинчликни таъминлаш, миллатлар ва динлараро тотувлик мухитини куллаб-кувватлаш, дин никобидаги экстремизм ва терроризмга карши аёвсиз кураш масалаларини асосий тамойил сифатида олга суриб келмовда.
Президентимиз ташаббуси билан 2017-2021 йилларда Ўзбекистон Республикасини ривож- лантиришнинг бешта устувор йўналиши буйича Хдракатлар стратегияси ишлаб чикилди. Стратегияда бешинчи йўналиш сифатида «Хавфсизлик,миллатлараро тотувлик ва диний бағрикенгликни таъминлаш ҳамда чуқур ўйланган, ўзароманфаатли ва амалий ташси сиёсат соуасидаги устувор йўналишлар» белгиланди. Бу хам юртимизда фуқароларимиз хавфсизлиги, миллатлар ва диний багрикенгликка берилаётган улкан эътибордан далолат беради.
«Бағрикенглик» тушунчаси илмий фаолият ва ижтимоий хаётнинг турли сохалари, жумладан, сиёсат ва сиёсатшунослик, сотсиология, фалсафа, илохиёт, ижтимоий ахлок, киёсий диншунослик каби фанлар доирасида кенг истифода этилади. Лотинча «толераре», яъни «чидамок», «сабр килмок» маъносини англатган «толерантлик» сузи, асосан бирор нарсани, узгача фикр ёки қарашни, ўзшахсий тушунчаларидан қатий назар, имкон қадар бағрикенглик ва чидам билан қабул килишни англатади. Хусусан, ушбу тушунча деярли барча тилларда бир хил ёки бир-бирини тулдирувчи маъно касб этиб, «чидамлилик», «бардошлилик», «токатлилик», «узгача қарашлар ва харакатларга хурмат билан муно- сабатда булиш», «мурувватлилик», «химматлилик», «кечиримлилик», «мехрибонлик», «хамдардлик» каби маъноларга эга.
Тараккиётнинг асосий омилларидан бири булган бағрикенглик борасида 1995 йил 16 ноябрда БМТ тизимида Фан, таълим ва маданият сохасида ихтисослашган ташқилот (ЮНЕСКО) бош конференсиясининг 28-сессиясида «Бағрикенглик тамойиллари Декла- ратсияси» қабул килинди. Декларатцияда ирқи, жинси, келиб чикиши, тили, динидан катъий назар, бағрикенгликни тарғиб этиш, инсон хукук ва эркинликларига хурмат билан қараш каби мажбуриятлар белгилаб куйилган.
1998 йил 6 ноябрда Тошкентда утказилган ЮНЕСКО Ижроия Кенгашининг 155- сессиясида «Тинчлик маданияти ва ЮНЕСКОнинг аъзо давлатларидаги фаолияти» декларатсияси қабул килинди. ЮНЕСКОнинг «Тинчлик маданияти» консепсияси БМТ томонидан маъкулланиб, 2000 йил «Халкаро тинчлик маданияти йили», 2001 йил эса «Халкаро маданиятлараро мулокот йили» деб эълон килинди.
Ўзбекистон диёрида кадимдан турли цивилизацсия вакиллари, маданий катламлар, хилма-хил эътикод ва дунёқарашлар ёнма-ён яшаб келган. Бу эрда яшовчи халк бошка жойдан кучиб келиб, урнашиб колган эмас. Бу замин — ота-боболаримиз яшаб утган аза­лий ва мукаддас макондир. Бу замин - Шарк ва Ғарбнинг, Шимол ва Жанубнинг, кадим утмиш ва буюк келажакнинг туташган жойи, Марказий Осиёнинг юраги, инсоният тафаккури, фан ва маданиятининг энг кухна учокларидан биридир. Бу тупрокда жахонни хайратга солганссивилизатсиянинг илдизлари вужудга келган, инсоният тарихининг энг кадимги даврларига мансуб диний ва фалсафий анъаналар шаклланган. Кадимги юнон файласуфи эераклит бу юртни «фалсафий тафаккур бешиги», деб бежиз таърифламаган. Шуни таъкидлаш жоизки, бизнингссивилизатсиямиз узига хос бағрикенглик тафаккур услубига таянади.
Уч минг йиллик тарихимиз шундан гувохдик бермокдаки, олийжаноблик ва инсонпарварлик, миллатлараро тотувликка интилиш халкимизнинг энг юксак фазилатларидан хисобланади. Бу борадаги анъаналар авлоддан-авлодга утиб келмокда.
Маълумотларга кура, бундан юз йил аввал мамлакатимиз худудида 70 га якин миллат вакиллари истикомат килган. 1926 йилда юртимизда 90 миллат ва элат яшаган булса, 1959 йилда уларнинг сони 113 тага, 1979 йилда 123, 1989 йилда эса 130 тага этган эди.
Ўзбекистон ўз мустакиллигини кулга киритганидан сунг нафакат мамлакатга ном берган узбек халки, балки шу мукаддас заминда истикомат килаётган турли миллат ва- килларининг хам миллат сифатида сакланиб колиши ва ривожланиши учун тенг шароит ва имкониятлар яратиш масаласига алохида эътибор каратди. Жумладан, кўпмиллатли диёримизда тинчлик ва осойишталикни саклаш ва янада мустахкамлашнинг мухим омили булган миллатлараро тотувлик ва хамжихатликни таъминлаш, мамлакатимизда истикомат килаётган турли миллатга мансуб ахолининг маънавий-маданий эхтиёжларини кондиришга юналтирилган миллий-маданий марказлар фаолиятини куллаб-кувватлаш хамда миллатлараро муносабатларни такомиллаштириш учун Биринчи Президентимиз ташаббуси билан 1992 йил 13 январда Республика Байналмилал маданият маркази ташқил этилди.
Унинг асосий вазифаси вазирликлар, идоралар, Коракалпогистон Республикаси Вазирлар Кенгаши, вилоят, шахар ва туман хокимликлари, шунингдек, жамоат ташқилотлари билан биргаликда миллатлараро муносабатлар сохасида ягона давлат сиёсати амалга оширилишида катнашиш, миллий-маданий марказлар фаолиятини мувофикдаштириш ва узига хос анъана, урф-одат ва расм-русумларни тиклаш хамда ривожлантиришда уларга кумаклашиш деб белгиланди.
Миллатлараро муносабатларни тугри юлга куйиш борасида Ўзбекистонузига хос тажриба орттирди. Бунда факат миллий узликни англаш, миллий гурур ва ифтихор туйгусини тарбиялаш, миллатларнинг тили, маданияти, урф-одатларини асраб-авайлаш билан чекланмаслик, балки мамлакатдаги барча миллатларнинг умумий бирдамлигига эришиш тамойилига амал килинди.
Давлатимиз сиёсатидан кўриниб турибдики куп миллатлиликни яратувчилик кудратига эга булган омил сифатида тан олиш;

• 
  фуқароларнинг жинси, ирки, миллати, тили, дини, эътикоди, шахси, ижтимоий келиб чикиши ва мавкеидан катъи назар, тенглигини таъминлаш;
  
• 
  миллий мансублигидан катъи назар, фуқароларнинг мамлакат сиёсий ва ижтимоий хаётидаги тенг хукукли иштирокини кафолатлаш;
  
• 
  миллий тил, урф-одат ва анъаналар хурмат килинишини таъминлаш ва уларнинг ривожланиши учун кулай шарт-шароит яратиш;
  
• 
  ижтимоий хаёт, сиёсий институтлар, мафкура ва фикрлар хилма-хиллиги асосида ривожланишини таъминлаш;
  
• 
  фуқароларнинг конститутсиявий хукук ва эркинликларига карши каратилган миллий, иркий, диний адоват ва низони таргиб килувчи фаолиятга юл куймаслик;
  
• 
  миллатлар ва элатлар хукух ва эркинликларини мухофаза килишга дойр халкаро хоидалар устуворлигини тан олиш каби тамойилларга таянган холда изчил амалга оширилмовда.
  

Шуни унутмаслик керакки, хаерда миллатлараро тотувлик ғоясининг ахамияти англаб этилмаса, жамият хаётида турли зиддиятлар, муаммолар вужудга келади, улар тинчлих ва бархарорликка хавф солади. Бугунги кунда жахоннинг айрим минтахаларида содир булаётган миллий низолар шундан далолат бериб турибди.
Миллатлараро тотувлих ғоясини амалга оширишга фоб буладиган энг хатарли тусиқ - тажовузкор миллатчилик ва шовинизмдир. Бундай иллат, зарарли ғоя тузоғига тушиб қолган жамият табиий равишда халокатга юз тутади. Бунга узоқ ва яқин тарихдан кўплаб мисоллар келтириш мумкин. Биргина фашизм ғояси ХХ асрда инсоният бошига аввалги барча асрлардагидан кура купрох кулфат, офат-балолар ёгдириб, охир-охибатда ўзи хам халокатга учради. Лекин ханузгача фашизм, шовинизм, ирқчилик ғояларини тирилтириб, миллатлараро тотувлик, хамжихатлик ғоясига қарши «салиб юриши» уюштиришга уринаётган кучлар борлиги барчамизни хушёр торттириши лозим.
Бағрикенгликнинг мухим йўналишларидан бири «диний багрихенглик»дир. Турли дин вакиллари эътиходидаги мавжуд фархлардан хатъи назар, уларнинг ёнма-ён, ўзаротинч-тотув яшаши хамда хар бир диний таълимотга хурмат билан харашни англатадиган мазкур тушунча, хар ким ўзэътиходига амал хилишда эркин булгани холда, бу хухухха бошхалар хам эга эканини эътироф этишини назарда тутади. «Бағрикенглик тамойиллари декларатсияси»да таъкидланганидек, «Бағрикенглик булмаса, тинчлик булмайди, тинч- ликсиз эса таращиёт ва демократия булмайди».
Халкаро хукукий хужжатларда хам эътикод эркинлиги ва диний бағрикенглик халкаро хукук химоясида экани таъкидланади. Жумладан, 1948 йили қабул килинган «Инсон хукуклари умумжахон декларатсияси»нинг 18-моддасида «Дар бир инсон фикр, виждон, дин ва эътитсод эркинлиги уукутсига эгадир», деб таъкидланган. 1966 йили қабул килинган «Фуқаролик ва сиёсий хукуклар тугрисидаги халкаро пакт»да хам «Бирор одам уам ўзихтиёри билан ўздини ва эътикрдига эга булиш ёкиуларниссабул кслиш эркини кам- ситадиган мажбурий хатти-уаракатларга дучор булмаслиги керак», деб курсатилган. Бу эса, диний бағрикенгликнинг нафакат миллий конунчилик, балки халкаро хукукий нормалар мухофазасида эканидан далолат беради.
Виждон эркинлиги ва диний ташқилотлар тугрисидаги хукукий меъёрларнинг конунчиликка киритилиши диёримизда расмий фаолият олиб бораётган барча дин вакилларига катта имкониятлар яратиб берди. Жумладан, мустакилликкача юртимизда бир неча черков ва синагогалар фаолият олиб борган булса, конуний асослар мустахкамлангач, дунёнинг турли минтакаларида диний ибодатларини амалга оширувчи эвангел-лютеран жамоаси, рим-католик черкови, «еттинчи кун адвентистлари» диний ташқилоти, бахоийлар, яхудийлар диний жамоалари каби конфессиялар расмий фаолият юрита бошлади.
Хукуматимиз томонидан турли диний ташқилотларнинг ўзфаолиятларини амалга ошириш ва мамлакат хаётида фаол иштирок этиши учун барча шарт-шароитлар яратиб берилди. Жумладан, марказий телевидение оркали Ўзбекистонмусулмонлари идораси маънавий-маърифий курсатувларни бериб бориши, Имом Бухорий, Имом Термизий, Имом Мотуридий каби машхур алломаларнинг таваллудига багишланган анжуманларнинг кенг куламда нишонланиши каби тадбирларни айтиб утиш уринлидир. Айникса, хаж ибода- тини тула-тукис ва хамжихат холда адо этиш учун барча шароитлар яратилгани тахсинга сазовор.
Бағрикенгликнинг зидди «мутаассиблик»дир. Умумий маънода «мутаассиблик» - бу бир ғоянинг тугрилигига каттик ишониш ва ундан узгаларини кескин рад этишни англа- тади. Мазкур феноменнинг хавфли жихати шундаки, у борган сари кучайиб ксенофобия, экстремизм ва хатто терроризмга айланади.
Терроризм бутун дунёда тинчликни таъминлаш йўлидаги асосий фоб, тусивдир. ХХ асрнинг иккинчи ярмида халкаро миқёсида ўзини очик намоён этаётган хатарли вокеликлардан бири, турли шиорлар билан никобланган терроризм минтакалар ва мамлакатлар хаётига бирдек таҳдид солмокда. Кенг кулам ва хилма-хил куринишлар касб этаётган ушбу иллатга карши кураш бутун дунё учун долзарб муаммо булиб қолмоқда. Маълумотларга кура, бугун дунё буйича 500 га якин террорчилик ташқилотлари фаолият курсатмокда. Бир йил мобайнида бутун эр ё`зида содир этилган терактлар ва уларнинг окибатида халок булганларнинг сони бир неча ун мингни ташқил этиши терроризмнинг тинчлик ва хотиржамликни издан чикаришга каратилган асосий тахдидлардан бирига айланганини курсатади.
Айни пайтда замонавий терроризмнинг, бир томондан, тобора шафкатсиз, гай- риинсоний мох,ият, иккинчи томондан, аклга ситдириш кийин булган жугрофий кулам касб этиб бораётганини алохпда таъкидлаш лозим. Х,озирги вактда х,ар куни дунёнинг у ёки бу бурчагида кимларнидир куркувга солиш оркали муайян максадларга эришишни кузлаган купорувчилик харакатлари амалга оширилмокда. Афсуски, уларнинг сони мун- тазам ошиб бормокда.
Марказий Осиё минтакасида диний мутаассиб окимлар фаолияти ХХ асрнинг 80- йиллари бошларида хорижий экстремистик марказлар саъй-хдракатлари билан шакллана бошлади. Минтакада хориждан келаётган молиявий ёрдам хдсобидан жангари сифатида фойдаланиладиган шахсларни танлаш ва тайёрлаш билан шугулланадиган гурухдар пайдо булди. Марказий Осиё республикалари мустакилликка эришган 90-йилларнинг бошла­рида эса, бу гурухдар фаоллашиб кетди. Минтакада «Хизбут-тахрир», «Туркистон ислом харакати», «Акромийлар», «Нурчилар» каби гурухларнинг фаолияти кузатилди.
Ислом асосларини бузиб талкин килиш, илмсиз, ташқи таъсирга берилувчан ахолини ўзталкинидаги диний ғоялар билан захарлаш, ўзларига қушилмаган кишиларга, давлатларга ва тузумларга нисбатан зуравонлик, бузгунчилик, котиллик билан муносабатда булишни халол деб хисоблаш каби хусусиятлар юкорида зикр этилган ташқилотларнинг барчасига хосдир. Афсуски, сунгги йилларда мазкур гурухдар фаолияти натижасида дунё буйлаб хар йили 30 мингдан ортик тинч фуқаро халок булмокда. Унлаб миллион ахоли ўзуйларини ташлаб кетиб, дунёнинг турли мамлакатларида сарсон-у саргардон булишга мажбур қолмоқда. БМТ маълумотларига кура, бир миллиондан ортик ёш болалар очликдан улиш хавфи остидадир. Уларнинг аксарияти террорчилик авж олган, бузгунчи гурухдар томонидан эгаллаб турилган худудларга тугри келади. Бугунги кунда Ирок, Сурия, Ни­герия, Афгонистон, Яман, Ливия ханўздунёнинг энг хатарли нукталари хисобланади. Тахдилчиларнинг фикрича, хеч кайси давлат узининг террорчилар хуружидан холи эканига 100 фоиз кафолат бера олмайди. Жумладан, 2015 йилда дунёнинг 96 мамлакати, у ёки бу даражада террорчиликдан азият чеккан.
Мана шундай шароитда экстремизм ва терроризм хавфини тугри англаб этиш, уларга Карши амалий чоралар куриш - давр талабидир. Шундай экан, Президентимиз Шавкат Мирзиёев таъбири билан айтганда, «янада огоҳ ва сергак булиш, энг асосий бойлигимиз булган ва биз уатсли равишда фахрланадиган куп миллатли халсимизнинг бирдамлиги ва жипслигини кузссорачигидек асраш уамда янада мустаукамлаш Узбекистонни ўзВатани, деб биладиган ҳар бир инсоннинг муқаддас бурчидир».